朱翊钧静静地听着，心里掀起惊涛骇浪。
不愧是朕看中的人才，短时间里居然想出这么“绝妙”的想法，跟自己不谋而合。
但是细细一想，也很正常。
潘应龙、王一鹗这一批受到自己器重的重臣，与自己交流的时间最多。在交流中，自己会在有意无意间，传递出许多想法。
他们又都是极其聪明的人，听完后肯定会在心里细细琢磨，想出跟自己思路接近的想法不足为奇。
这也是自己为什么喜欢用他们的重要原因。
等潘应龙说完，朱翊钧指出其中关键问题，“凤梧，你这个想法非常好，很有开拓性。说明你平日里善于学习，也善于总结。
不过朕要指出，你这个想法还有一个大问题。”
“请皇上垂训。”
“农村是什么样子，朕东巡时也实地勘查过，虽然没有微服实际生活过，但是也能体会到，他们内部可能不怎么团结，但非常排外。
一村人，论起来大家都能扯上关系，或亲戚或旧友，平日里鸡毛蒜皮、田间沟壑的事，争吵不休，但是一旦有外人进来，他们都会下意识地站在一起，一致对外。”
潘应龙细细一想，皇上说得还真对。
“皇上圣明，一语中的。
如此说来，臣的动员见习官吏，下派各村为村长的想法，会阻碍重重。”
是啊，官府派个村长下来，想干什么？是不是想多收我们的田赋？
农户们肯定心存疑惑。
被抢了风头和话语权的村老族老们，也不会甘心，暗地里串联，给新村长下套施绊子。
种种阻碍，怎么领导村里建设新农业和新农村？
“其次，动员见习官吏也不妥。他们确实富有朝气，蓬勃向上，可全是新兵蛋子。农村工作，没有我们想得那么简单，可能会十分复杂。
这些新兵蛋子，人生地不熟，还要化解疑惑，消除误会，躲过明枪暗箭，难上加难，很难控制得住局势。”
潘应龙连连点头，“皇上圣明，是臣把事情想简单了。”
但是他看到朱翊钧话语间胸有丘壑的神情，心头不由一动，小心翼翼地说道。
“皇上明识万里，洞悉天机，一定有好法子，臣愚钝不堪，还请皇上点化。”
“点化？要不要朕给你当头棒喝啊！”朱翊钧笑道，“下派官吏到各村驻村，是个好法子。但是要换种方式。
一是不要动员见习吏员，动员转正三年以内的官吏。
三年以内，已经有了阅历和工作经验，有能力的也脱颖而出了。但还没成为官油子，还保有朝气。
农村条件艰苦，必须用优渥条件去吸引他们自愿报名。比如所有自愿报名者，直接编入吏部特别名册，优先考核。
三年驻村工作完成，只要不犯错误，加升一阶。工作成绩优良，加升官阶若干
二是下派到各村，要用巧办法，让村民们乐意接受。”
让村民们乐意接受？
这是什么巧办法？
潘应龙眼睛一亮，急切地问道：“皇上天资英聪，一下子就想出好办法来，让臣茅塞顿开。臣斗胆问一句，这巧办法是什么办法？”
朱翊钧哈哈一笑：“巧办法也说不上不巧，只是利用人性而已。‘将欲取之，必先与之’。”
潘应龙一听，更加好奇，也更加急切了。
到底是什么巧办法？
第810章 朕的培养和选拔官员之道
看着潘应龙期盼的神情，朱翊钧笑了笑，开口道：“很简单，放权给乡村。”
“放权给乡村？”
潘应龙不是很明白。
“乡村不是很排外吗？下派一个村长，他们十有八九非常不乐意。既然如此，那朕放权给他们，让他们自个选村长。”
潘应龙似乎明白了，但还是没完全明白。
“皇上，从村民乡亲们里选出来的村长，是官吗？”
“是村官，官府承认，但是不入吏部和吏曹名册，只在县府铨政局备案。
没有官阶，也不发俸禄。后面看情况，给予部分津贴。”
“皇上，这选出来的村长，主要负责什么？”
“他是一村之长，协助纳粮、宣传法规和策令、调解纠纷、帮助村民、管理村里公共事务、向乡镇公所和县府反应村民要求和意见、协助完成其它行政事务.”
这么多事？
潘应龙不由一愣。
比以前的粮长、里正、地保的事还要多，责任还要大，没有俸禄只有部分津贴，按照皇上的脾性，肯定不会让村长作威作福，成为豪强地霸。
纯奉献啊！
那谁想去当村长啊？
潘应龙小心地问出自己的疑惑：“皇上，村长责重事繁，恐怕不好当啊！”
“没错。
大明新制下的村长，事多责任大，报酬还不多，我们必须从其它方面给予补贴。
比如村长子女，优先享受义务教育；子女考取学校加分；招募士兵时子弟优先录取；做满多少年有医疗补助和退休补助.”
潘应龙一听，这样也不错。
明面上没有俸禄，但是这些种种补助也足以诱人。
优先享受义务教育。
现在义务教育还只在省会和富足的郡治里实行。县城里还只是部分实行。村长的子女可以优先享受，这待遇就如其它官吏一般了。
现在大明进入工业革命，生产力大爆发，急缺有文化知识和技术的人才。接受六年到九年义务教育，出来去哪里都能找到工作，衣食无忧。
招募士兵时子弟优先录取。
现在大明陆海军、警卫军官兵，不仅俸禄津贴丰厚，还机会多多，前途光明。
努力上进成为士官，或报考军校成为军官。
打起仗来虽然很危险，但是抚恤金给的足。烈士有子女的朝廷包抚养，没有子女者优免机会留给弟弟.
要是祖坟冒青烟，立下军功，得授世袭武职，就能实现阶级跳跃。
授勋封爵，更是万中无一的天赐机会，一般人只敢想一想。
就算是普通士兵，三年服役期满退伍都有去处。
立功者优先进入警政部门或铁路公安或厂矿驿站保卫科。
其余的或分配入厂矿、商船和农牧场；或回到村里担任民兵队长或村治保.
大明目前是三年义务兵役，按法规是男青壮十八岁后都需要服役，不再是以往的每年抽丁徭役，一次性服满两年兵役。
当兵有这么多好处，经过十来年的宣传，已经被百姓们知道了。
大明男丁一反过去好男不当兵的传统，踊跃报名，想方设法能当上兵。
从报名的青壮里选优秀者入伍，先进地方守备团和海防团，训练三个月从列兵成为正式兵。
后面三个月里实行演练，警卫军、陆军、海军各部队和舰队，派人来观摩。
演练中表现出色的尖子先被陆海军的野战部队和舰队招走，次一些的被警卫军挑走，还剩下大约一半，继续在地方守备团和海防团当兵。
陆海军和警卫军需要当满三年兵。
守备团和海防只需当满两年可退伍，也保底有工作，但分配的去处肯定比陆海军和警卫军要差一些。
还有其它的补助.
潘应龙点头道：“皇上，朝廷如此优待村长，这村长确实需要精心挑选。只是臣不大明白，选村长如何选？”
“就是该村村民中十八岁以上男丁，以及成亲的女子，一人一票，谁的票数多就当选。”
潘应龙很诧异，“皇上，你的意思是推选的选，不是挑选的选？”
“没错，是推选，让村民推选。”
“臣愚钝，听成是从村民里挑选一位村长。皇上，这样合适吗？”
“阁老尚书需廷议公推，都成了我朝惯例。推选小小的村长怎么不合适了？”
潘应龙没有多追问。
小小村长，事多责重，又不是正式官吏，也就是一帮乡民的头。
大明很多村庄离县城很远，官员胥吏很少下乡。这些村庄基本上等于是“自治”，自己管自己。
乡民们多会推选德高望重的长辈为乡老族老，成为他们的头，遇到邻里纷争，有个调解者。红白大事，有个主持的人。
皇上此举，算是尊重乡野村民们的习俗。但潘应龙知道，肯定没有那么简单。
“皇上，我们下派的官吏，以什么身份下派各村？”
“乡村各村村民推选村长，肯定要有章程。首先村长人选必须是本村的，在本村有田地或出生此地。”
生于斯长于斯，才会愿意为该村做奉献。
潘应龙点头表示赞同。
“其次刚才朕说的那么多职责，担任村长劳神劳力，年纪大的肯定不行，没几天就累倒了，算谁的？
那必须有年龄限制，二十到四十岁，身体健康的可放宽到五十岁”
七十古来稀，而今大明子民活到六十岁都算是长寿。尤其是乡村，条件更加艰苦，百姓平均寿命更短。
当村长劳神劳力，确实需要限制年纪，不要刚当村长没几天，就任典礼还没来得及办，先办他的葬礼。
“然后推选过程必须公平公正。首先是候选人自愿报名，然后是候选人向村民们表达为大家服务的志向和决心。
再一人一票进行推选。期间不能有贿选、强迫和拉帮结派等不法不公行为。”
朱翊钧右手手指点了点潘应龙，“为了确保各村村长推选的公平公正、合规合法，县府给各村特派辅导员，辅助和指导村民们，按照律法规定，进行一场公平公正的村长推选。
辅导员先审查村长候选人资格”
潘应龙眼睛一亮，对啊，不能阿猫阿狗都可以来报名选村长。
首先要符合年龄和其它要求，其次他不能曾经犯过罪，被警政部门处理过，或者是被司理院判刑。
皇上说的没错，候选人必须先做背调政审，这个事就由辅导员主导。
“再全程监督推选过程，指导村民们选出他们信任的领头人，再把选出的村长上报乡镇公所，获得批准，再由辅导员代表乡镇公所，在村民们面前，正式任命当选者为村长。
推选过程完成了，但辅导员不能就此撂挑子，他必须扶上马送一程！
辅导员驻村，监督走马上任的村长履行自己的职责，辅助他完成村长各项工作，指导他带领村民们建设新农业和新农村