必须要争！
争到激烈处，河南内部吵了起来，为什么铁路从郑州过，不从我开封南阳过！
然后四川大骂湖南湖北，你们两个龟儿子的，为什么都可以修铁路？
尤其是湖南这个仙人板板的，居然有两条铁路。老子半条都没有，这不是欺负老实人吗！
负责铁路建设的兵部尚书郑洛出面解释。
开封不要急，胶济郑西铁路修好后，还会再修一条从海州到郑州，途经徐州、归德、开封等地。
耐心再等几年。
南阳也是，京汉铁路修好后，还要修一条并行线，从归化南下，经过太原、洛阳、南阳、襄阳、承天府、枝江过江入湖南西部
话还没落音，四川又跳起来了，格老子的，老子半条都还没有，龟儿子的湖南居然有三条了？
它是亲爹亲娘生的，我们四川是后娘养的？
湖南：老哥你老盯着我干嘛，河南有四条铁路了。
四川：你们带南字的都是瓜娃子！
河南：我招谁惹谁了！
郑洛无可奈何地出面解释，四川四面环山，蜀道难，难于上青天，而且这是修铁路，不是修栈道，施工难度太大了。
我们需要积累足够的隧道桥梁等施工经验，发展出足够强大的科技，才有把握去修建入蜀的铁路。
四川还是不依不饶，话里话外的意思是，是不是我们赵公致仕了，我们四川乡党没有话语权了？
资政学士、川藏总督殷正茂也不好再藏着掖着，开口为四川发声。
川边诸多土司是未来三年改土归流的重点，此外它还要承担支援乌斯藏和云南，配合它们改土归流的重任，不能只讲奉献，不讲回报吧。
这样也太不公平合理的，与皇上提倡的公平合理的分配制度，完全不符啊。
话都讲到这份上，张居正和王崇古、王国光、李三江以及杨金水紧急磋商，决定给四川加福利。
批给四川一张卷烟厂牌照，设在成都；把川盐销售范围扩大到安徽和江西；加大财政转移支付，每年增加三百万圆；在成都建立西南轻工业中心，在重庆建立一个小规模的工业中心.
福利还不错，殷正茂和川籍官员，以及相关人士协商后觉得可以接受。
其实内阁对此早就有了预案，要不然一商量就这么快地掏出方案来了？
只是这些预案一直被张居正放在口袋里，就等着看四川这边的反应。
反应不激烈，掏出的预案条款就少；反应激烈，预案条款就多。
看人下菜。
此后每天会议内容就是讨价还价。
资政局会议上，有些事情资政们不好出面争，现在可以叫己方的朝议大夫出来讲。
地方的意见，是民意啊，我们要好好听一听。
白天开完会，几位巨头继续找人开小会，统一思想。
该争的还是要争，但是该妥协的还是要妥协。
朱翊钧派人把潘应龙召到自己的行在住所。
“凤梧，你马上履任吏部尚书，知道自己未来最重要的工作内容吗？”
“回皇上的话，继续推进考成法为核心的官吏管理和考核制度”
潘应龙巴拉巴拉说了一番话，朱翊钧微笑着摇了摇头。
“看来凤梧还是不明白啊！”
潘应龙一时愣住了。
第809章 凤梧啊，朕要给你加担子
潘应龙马上领悟到，皇上明面上是敲打自己，实际上是给自己交代任务，加担子。
好啊！
皇上，臣就等着加担子！
潘应龙沉着地说道：“臣愚钝，还请皇上训示。”
“加强基层组织建设！”朱翊钧开门见山地说道，“主要是加强农村基层组织建设，推进大明新农业新农村建设。”
都说明清皇权不下乡，但朱翊钧知道，历史上真正做到皇权不下乡的其实只有满清。
清朝先是继承明朝的里甲制，到了乾隆年间，宣布实行升级版的保甲制，把农村基层以族权等形式交给地主们。
以前乡约族规还需要官府审核批准，清朝不需要了，乡绅族老们看着办就好了。
在满清，地主不仅是亿万农民的“衣食父母”，还可以通过乡约族规行使司法权。
看谁不顺眼，随意扣上一顶帽子，偷盗、通奸、无业游荡.肆意用刑，乱棍打死、浸猪笼就算告到官府都没用。
地主老爷们还拥有包税权，农民的赋税先交到他的手里，再往上交，中间的玄机就大了去。
朝廷拿三，贪官污吏拿七，乡绅老爷们的如数奉还。
钱粮是老爷的，税役是农民的，盛世是皇上的。
在满清，地主老爷们下面有一群牛马供养着，上面还有科试这个上升通道。子弟认真攻读圣贤书，苦练八股文，一朝中试，就可以出仕报效朝廷。
光宗耀祖，让家族也跟着沾光，从小乡绅成为城里有屋、乡下有田，见官不拜，往来无白丁的世家。
三皇五帝以来，以乡绅豪强为主的地主群体，从来没有这么舒坦过。
满清啊，我们无比忠于你！
就算你被历史的洪流给淘汰了，我们也要留个金钱老鼠辨，日月昭昭，赤胆忠心！顺便缅怀当年的美好日子。
自己通过多次大案，已经把缙绅名士、豪强世家结为一体的村镇基层骨干势力摧毁得七七八八，然后通过经济手段，压低粮价，进而压低田地创造财富的能力，让剩下的地主群体们，大伤元气。
现在工业时代的到来，各行各业迅猛发展，到处都急需劳动力。百姓们谋生的门路越来越多，田地的重要性在急速下降。
没有经济基础，地主老爷们说话也硬气不起来了。此时是建立完整的村镇基层组织，完善农村管理制度的最好时机。
朱翊钧继续说道：“工业革命再迅猛，但大明的现状依然是农村人口要占八成以上。
这么重要的阵地，我们不去占领，就要被别人占了去，然后某些势力就会死灰复燃，阻扰大明的发展。
在朕的规划里，新大明包括新农村，新生产力包括新农业。但是要建设大明新农村，发展新农业，关键还是在人，在村镇基层组织。”
潘应龙连连点头。
皇上真是高屋建瓴、高瞻远瞩。
大家在纠葛新旧生产力争斗时，他在考虑如何建立新生产关系以适应新生产力。
大家在想法子创造更多的财富时，他在考虑如何公平合理地分配财富。
大家在讨论以铁路为纽带建立经济中心，他在考虑建设新农村新农业。
“隆庆元年，经历了东南剿倭、北方征虏后，大批老兵或因伤或年长或自愿，纷纷退伍。兵部和吏部联手，把他们安置在农村里，以为乡村治保和游徼，负责乡村治安，维护地方稳定。
后来各县又陆续设乡公所和镇公所，改巡检和游徼为派出所和民兵营，安排官吏和转业军官任职。
村治保依然还在，还有村民兵队长，继续在最基层维持社会治安。
这算是朝廷对村镇基层组织建设的一次尝试。当时负责此事的是张师傅，他是内阁阁老兼吏部尚书。
只是他后来提出考成法，又迁任内阁总理，总领国政，这件事就慢慢放了下来。
那会朕的主要精力也放在推行万历新政改革，无暇旁顾。
不过这些年，农村工作最大的收获就是清丈田地、普查人口，把大明各地的农村家底都摸清楚了。同时也按照居住聚散情况，废保甲里正制度，重新编为村组。
其中村是行政单位，组是农户们互助单位但其余的工作一直停滞不前。
现在新政初见成效，考成法也颇见成效，村镇基层组织建设之事，也该继续往前推进。”
潘应龙应道：“臣领旨。只是臣愚钝，不知道领悟皇上旨意到没到位，还请皇上垂训点拨。”
“凤梧先说说你的领悟。”
潘应龙答道：“是，皇上，请容臣整理一下。”
“没事，你慢慢想。”
朱翊钧端起茶杯，慢慢踱到窗户旁边。
这里是滦州钢铁集团的招待所，有一大两小三栋建筑。
这些年，各地来滦州参观学习的官员、学子和百姓们很多，为了招待贵宾，滦州几大企业修建的招待所档次都不错。
大建筑是八层楼高、一层有二十间房的宾馆。
小建筑就一个大院子套两个小院子，每个小院子里各有一栋单独的楼房。三层楼高，新式建筑，风格大方又雅致。装修精致，居住舒适。
朱翊钧居住在最好的一栋楼房，四位资政大学士居住在另一栋。其余的资政学士和朝议大夫，居住在宾馆里。
与潘应龙谈事的房间在二楼，通过郁郁葱葱的树木，看到远处的滦河，如玉带一样蜿蜒在燕东大地上。
“皇上！”
过了十几分钟，潘应龙出声了。
朱翊钧闻声转头。
“凤梧想好了。”
“想好了。”
朱翊钧快步坐回到沙发上，洗耳恭听。
“皇上，臣对皇上刚才那番圣意总结了一下，村镇基层建设的目的是建设新农业和新农村，也就是在大明村镇落实新的生产力和新的生产关系。
目标明确了，那么就可以对应入手。
首先就是加强乡镇公所的官吏队伍建设。乡公所和镇公所，从编制上是县府派驻到乡镇的官府机构，也是最基层的正式官府。
承上启下，它应该发挥着重要的桥梁作用。如果有条件，乡镇公所驻地还可以成为当地的区域经济中心，成为发展新农业新农村的带头羊。”
朱翊钧满是惊喜，“区域经济中心，这个词你都琢磨透了，怎么今日会议上，大明当前最主要矛盾你却没有领悟到？”
潘应龙讪讪地答道。
“回皇上的话，臣有些急功近利。能在实践中得到运用的务实词语，臣能领悟到。可是过于理论的务虚名词，臣就学得不精。
只是今日会议上，听皇上把这些理论与实践一结合，臣彻底领悟到了。”
“嗯，还是要理论联系实践，只有实践才能出真知灼见。凤梧，你继续。”
“其次就是村治保和民兵队长，他们都是退伍老兵，能力和忠诚不用质疑。但是臣知道，他们的文化水平不高，要他们理解皇上的新农业、新农村政策，并成为各村的带头人，臣觉得还是不现实。
他们只能成为稳定农村社会秩序的基石，但是要建设新农业新农村，还得另找贤能。”
“凤梧选中的贤能是什么？”
“回皇上的话，臣的想法是各地动员一批见习吏员下乡，充任各村的村长。
万历五年的各省乡试要开始了，现在开始准备，与各布政司吏曹沟通好，今年各省招录的见习吏员，选拔一批，先培训学习，学习皇上的新农业新农村建设纲要，然后分到各村当村长，在村治保和民兵队长的支持下，依托乡镇公所，领导该村进行生产力改造.”