貌似只是改了一下称呼。
相反，众多将领，还增加“爵位”。
连小军的主将，都有县男的爵位。
李政变后，安西、北庭、陇右、河西，所有的将领品级都有提升，有的勋升三级以上。
这种光宗耀祖的事情，让将领们非常开心。
他们更渴望在对抗叛军的战斗中立下功绩，获得更高的地位。
秦王的公平公正，赏罚分明，以一些出身不高的将领满是动力。
军中有太多从普通士卒提拔为将军的例子，这些故事感染全军。
与此同时，李正式更名常平新兵为锦衣卫。
令廖峥嵘为锦衣卫指挥使，激活各地常平新兵。
锦衣卫指挥使不是使职，被李定为从三品的职事官，统领、调度锦衣卫，可推荐贤才。
县的锦衣卫首领为百户，从八品上到从七品下。
郡的锦衣卫首领为千户，从六品上到正六品上。
道的锦衣卫首领为万户，从五品上到正五品下。
锦衣卫不再征收常平粮仓的事宜，主要监察百官，缉捕盗贼。
但锦衣卫只有执法权，没有处置权。
不能动用私刑，更没有先斩后奏。
“拜见秦王……”
李岘入堂后，向李一拜。
他因关中暴雨，被杨国忠推卸责任，贬为长沙太守。
再回长安，已是物是人非。
李这个昔日变革派领袖，完成政变，登上权力中心。
虽然已经回来半个月，但李岘依稀记得半个月前的一幕。
他距离长安城还有五十里的时候，李在天策卫的拱卫下，在一个驿站等候他。
李见他的一句话，不是问礼，不是寒暄，而是：延鉴归来，变革成矣！
那一晚，他们在驿站内的烛火下，促膝长谈。
明明国家危急，安禄山还占据东都，在李岘的视角中，河北扑朔迷离。
但李却谈论政务，总结上次失败的原因，如何才能让百姓过上好日子，如何重拾道德礼法，改变天下的风气。
尽管李岘插话，表示对吐蕃、回纥的忧虑，但李依旧不在乎。
最终，李岘明说下，李才说出“最大的敌人不是安禄山，更不是吐蕃回纥，而是国家的内部；最大的困难，是为变革；最大的梦想，是百姓温饱。”
安禄山之流，谈笑之间，樯橹灰飞烟灭。
惟有被叛军占领、劫掠过的地方，需要倾心去处理。
李岘感动得落泪，他觉得自己小心眼，先前还因为李政变耿耿于怀，入长安没有明确的打算。
不论李将来如何，李还是一心为百姓的“小相公”。
那天晚上，他当即表示：秦王伸张正义，下官愿助一臂之力。
李振奋，两人相拥而睡。
次日，李和李岘携手回长安，并向李隆基举荐李岘为尚书右仆射。
为大唐的第二名宰相。
“右仆射不必多礼。”
李正在处理政务，他放下笔，请李岘入座。
李泌闲云野鹤，没有官职。
他一再拒绝李的任命。
李与李泌更多是商议军事，政务一般先与李岘商议，然后再召三省六部的官吏到议事堂。
李岘的才干，李非常认可。
他觉得历史上，李隆基、李亨、李豫爷孙三人都不会用李岘和李泌。
别看李岘五次拜相，六次官拜尚书，实际上被掣肘的非常厉害。
从宦官，到大臣，都能在踩李岘一下。
犯颜直谏，又不被采纳。
主要是安史之乱后，政事堂的改革，使宰相不能像开元天宝那样强势。
权力也远远不如。
“秦王所言的锦衣卫制度，我认为对地方多有冲击，长久以来，恐难遏制。”
李岘落座后，最先向李提出这个问题。
按照道理来看，锦衣卫能直达乡里，与百姓交谈，非常高效。
哪个地方县令与豪强大族勾结，百姓道路以目，锦衣卫可以直接上报。
但这就和贪官污吏一样，如果没有人治锦衣卫，随著承平日久，必然被腐化。
这是人心欲望使然。
不论是锦衣卫百户、千户，和地方官吏勾结，还是锦衣卫因为私怨、政绩，诬陷地方官吏，都会出现悲剧。
更怕的是，地方官吏因为畏惧锦衣卫，依附在锦衣卫下面，产生本末倒置的风气，影响全国。
“延鉴误会了，锦衣卫可监察地方官吏，地方官吏也可以举报锦衣卫，两个衙门互相监管。地方官吏如果身正不怕影子斜，不需要畏惧锦衣卫。”
李知道，即便如此，玩忽职守，沆瀣一气的事情还会发生。
反腐是持续的。
今日李信任的大臣、将领，明日变成一个贪官，李毫不意外。
朱元璋剥皮充草，依旧遏制不住人性的贪婪。
“下官觉得秦王创建的锦衣卫，地方不容易监管。”
李岘还是有忧虑。
锦衣卫会成为地方官吏心中的阴云。
“现在是乱世，国家还未大定，豪强、贪官遍地都是。二十年后，我再次削弱锦衣卫。另外，我打算令诸郡、县衙门，设立缉捕快手，简称捕快，专侦缉捕。另外朝廷开缉捕科，及第可任捕头，县捕头为从九品到从八品，可凭借功绩晋升至大理寺、刑部。”
“以专门执行缉捕犯罪的捕快，代替县兵。同时，也可以更有效监视锦衣卫。”
李向李岘说出自己的计划。
本来一个县中，只有县令、县丞、县尉三个职事官。
其他的六曹都是流外官。
现李再加一个职事官，捕头。
捕头干的好，可以升职为县尉、郡别驾，甚至大理寺、刑部。
历史上的捕头地位并不高，甚至捕快还有“衙役”之称。“役”并不是一个好的形容。
现在如今衙门的差役、皂隶，更是底层中的底层。
但李认为，断案、缉捕，为地方大事。
没有水平的话，冤枉一个好人，比放走十个坏人更令人寒心。
捕快需要高素质人群，特别是捕头，要丰富的学识，聪明能随机应变，敏锐有刑侦能力。
这样才能维护好一地治安。
另外，连普通捕快都要捕头亲自挑选、招募，必须识字，为流外官，不再是皂隶。通过考试晋级为捕头。
当然了，李也清楚让一群饱读诗书的人，特别是才华横溢的文人士子参加“缉捕科”不现实。
但大量录取缉捕科的及第者为官，总能吸引一些小姓、寒素。
李已经打算好了，他迟早会提拔一名优异的县捕头一步步为刑部尚书，参知政事。
让有学识的人重视缉捕科，完善国家的律法。
“听秦王之论，下官觉得自己还要多加学习。”
李岘有超乎常人的思维逻辑，他立刻明白李设立捕头的用意。
早在高陵当县令的时候，他就发现缉捕方面的纰漏。
他翻阅案宗，发现皂隶、县卒不仅不规矩，还有凭借臆断抓人。有的时候，县尉都糊里糊涂的。
甚至在任京兆尹的时候，李岘也发现长安缉捕的不合理之处。
长安万年衙门雇佣有不良人，不良人虽有点用处，但隐瞒、冤枉的事情也比比皆是，素质甚至还不如郡县的皂隶。
第385章 新政初见端倪，李适之回长安
“右仆射，科举的弊端，我曾经多次向你说过。我们虽是士族，但我们更是百姓的父母官。人的变迁，阻碍了寒素子弟的入仕，我希望长江后浪推前浪，令寒门出贵子的景象，蔚然成风。太宗皇帝说过‘以史为镜，可以知兴替’，我也觉得这是大势所趋，我们不去做，后世迟早有人做。当年孔子有教无类，强调个人的责任，但当今士族多以家为大，无数人才被埋没，是宰相们的过错。”
“今年因战事，不进行科举。但我相信今年一定可以平定叛乱，明年秋天要开始有史以来最大规模的科举。”
“除进士、明经、明法、明字、明算、一史、三史、开元礼、武举等，我要再开秀才、缉捕科、医科等最少十科，其中进士录取不下于一百人。誊录制度和糊名制度下，不论士族、小姓、寒素，唯才是举。”
“右仆射要早点拟定文书，将消息下达郡县，为天下文人士子所知晓……”
李又向李岘说起科举之事。
隋朝的时候科举只向士族开放，升斗小民无门路。
大唐创建后，科举虽逐渐走向成熟，但还远远没有到达“朝为田舍郎，暮登天子堂”的地步。
整个大唐，科举为官只是很少一部分，官吏们多门荫入仕，一代代为官，形成权贵之家。
即便是科举，也有七成的士族及第，剩下小姓两成，寒素一成。
平民出贵子是非常难的。
实际上，在李天宝六载拜相的时候，开展誊录制度和糊名制度，寒素及第，大比例上升。
但这种随著杨国忠拜相又被破坏掉。
杨国忠的儿子不学无术，竟然进士及第，成为天宝年间继“曳白”、“野无遗贤”后的又一笑话。
在李看来，糊名制度和誊录制度是必然的，否则阅卷官会仅凭借一个姓氏加不少分。
李已经将进士及第的成绩，作为吏部铨选后为官的品秩。