现场的士子沉默了，一来游行示威十来天已经泄了他们的士气，二来叔孙通算的账也让他们明白，朝廷官员是不可能无限量增加的。
叔孙通看他们冷静下来了，继续说道：“但你们也不是没有出路，我大汉治下有上百诸侯，他们的诸侯国缺乏人才，你们可以前往这些诸侯国。
二就是我大汉，加大对教育，在郡县，每千人要有一所小学，每乡里有小学，们可以成为夫子，乡间的夫子有土地，有学田，郡县的夫子有俸禄，你们可以享受官员的待遇，有养老金，有医疗保障。”
去年的大游行获取的福利待遇，官员马上跟进，宗正叔孙通制定了官员的福利法令，这其中包括了官员的加班费，医疗保障，退休保障等，高级汉吏享受的待遇等等。
第一批享受退休待遇的大汉官员就是孔鲋，郦食其，许丰等年纪大的汉吏。
其中郦食其，孔鲋，许丰退休之后被徐凡返聘为尚书，虽然没有权力，但可以依靠他们丰富的处理政务经验，为徐凡这个天子提供意见。
成为大汉的夫子算是一个不错的职业，徐帆吸取了后世的教育，知道任何行业都不能一味的讲奉献不讲待遇，所以大汉的夫子待遇一直不差，属于大汉中产以上，不管是收入和地位都是比较高的。
但能来长安考科举的士子，普遍都是小地主以上的身家了，夫子这个职业对他们来说没有太多的吸引力。甚至有很多人不屑一顾。
伏生这个时候也跟着说道：“难道只有成为汉吏才能实现你们的心中理想抱负，还是说你们的理想只是想掌握权利。”
“大汉想要建设大同世界，各行各业都缺乏人才，长安城当中，有水利学院，有墨子学院，有鲁班学院，医学院，这些行业都是建设大同世界必须的人才，尔等也可以加入这些学院，学习技能，为大同世界理想出力。”
“朝廷给了3000名额，尔等可以报考这些学院，要是家中缺乏钱财，难以完成学院，也可以申请成为朝廷的选调生，朝廷提供学费和生活费，帮助你们完成学业。”
叔孙通最后大声道“路，朝廷已经摆出来了，该怎么选，你们自己抉择，想好成为夫子就去宗正府报名，想要继续学习的就去教育令府去报名。”
说完叔孙通和伏生两人离开了。
这些士子们面面相窥。
“朝廷给了出路，我等散了吧！”一个学子道。
“成为夫子，学子算什么出路！”有人不服气道。
“难道只有成为汉吏才算是有出路？小弟家中钱财不多，还是先以夫子为业，留在长安城，等待明年的科举。”一个落魄的士子道。
“我等明年再来！”这些士子可能是想通了。也可能是叔孙通给他们摆事实，讲道理，让他们明白，继续游行示威下去，也得不到自己想要的结果，
大量士子散开，留下的人也知道自己几个人难以改变结果，不得不离开。
韩信看到这幕一时间都不知道该说什么好了，在长安城之外看大汉的天下，欣欣向荣，繁花似锦，但进入长安城却又如此动乱，也不能说是动乱，应该是充满一股他不明白的活力，总之他很难明言。
韩信被安置在将军府，与他一起的将军还有镇北将军季心，镇东将军宋留，镇海将军彭越等人。
韩信和季心会面，两人商议北伐匈奴人的事情，虽然按照大汉原本的计划，北伐匈奴要等在3年后，但香料岛的出现，让两人决定提前发动这场大战了。用季心的话来说，他们军方赚的钱，可不能被丞相夺走。
只能说香料利润太高了，即便扣除税费还有10万5千金，这个数字远比当初，汉军改革要求的5万金多的多。
身为大汉的丞相，周章自然不愿意浪费这些钱财了，他打算在长安城建设一条龙首渠，继续巩固大汉的根本。
但丞相的这个行为却让大汉军方生气了，当初军事改革的费用本就是应该朝廷出的，只是朝廷要休养生息，才没有通过，现在他们军方找到香料岛，自己弄来钱粮了，朝廷居然还想从他们手中夺走这笔钱。
这怎么可能，一向是他们军方向其他人伸手要钱的，怎么能出现倒反天罡的事情，真当他们手中的拿的不是刀剑。
军方的邓宗和吴盛坚决不同意，哪怕多给退伍费，这笔钱也不能出军方的账户。
大汉六年，十月一十七日。
徐凡召集季心，吕臣，韩信，宋留，彭越五人询问各大将军府，都督府事务，一同前来的还有大汉的丞相周章，张良，陈平，太尉府的参军监军吴盛，监军将军邓宗，镇军将军葛婴等人。
季心第一个对徐凡述说了镇北将军府的军务。
季心投靠徐凡最早，徐凡的所言所行甚至都记录成一本书籍，他可以说是徐凡最好的学生了。
这两年可不是只有韩信在挤压匈奴人的生存空间，季心也有相同的动作。
他派遣儒生深入朝廷，大肆宣扬汉匈兄弟论，说匈奴人是大禹的后代，他们和汉人是血脉相连的兄弟，两族兄弟大战只能是亲者痛，仇者快。
还派遣戏曲团混入进入匈奴人的商队当中，这不但探索匈奴人的地理环境，还以戏曲的方式宣传大汉的富裕生活。
而季心本人在九原郡，高举不要战争要和平，要富裕不要刀剑的旗帜，大量吸收匈奴人进入九原郡。
要知道大汉可是已知文明的灯塔，这个灯塔承认是他们的大哥，还对他们开放边境，让他们成为大汉人，这会引起什么后果，后世已经非常形象的展示出来了。
九原郡有大把匈奴人移民，季心给这些匈奴人定居分草场，弄青储饲料，帮助他们贩卖货物和大汉的奸商斗争。
匈奴人和汉人的纷争他也能做到公平处置，甚至于匈奴人遇到了什么困难，找季心，他也可以帮忙解决，一时间及时雨季心大名轰传整个大漠。
匈奴人的部落争相投靠季心，每年匈奴人都会消失几万部众，整个阴山南北都被季心占据。
说完漠北的情况，季心继续说了现在匈奴人的情况。
“陛下匈奴人虽然快被我们排挤出漠南，但他们却已经统一了漠北，今年更是联合大月氏人进攻了西方一个叫乌孙的强国，据说抓了好几千铁匠，现在匈奴人的军队也开始铁器化了。”
“而且这个冒顿也是一位雄主，他面对我大汉的兄弟论进攻，提出什么草原民族论，说我们汉人杀入草原，就是要消灭所有的草原民族，所有的牧民如果不想被灭绝，就应该团结起来和大汉战斗。”
“他这个论调还真吸引了很多大漠的部众，朝廷不能继续放任匈奴人壮大了，要是真等匈奴人整合了整个大漠，我们将会面对一个幅员万里的强大帝国。”
“要知道当年楚国也不过只有5000里的江山，却已经是暴秦最强大的敌人了，而现在匈奴人的潜能比当年的楚国还要强大。”
韩信也跟着说道：“陛下，匈奴人潜能的确超过了楚国，尤其是他庞大的国土，即便是我大汉兵锋再锐，也很难一战击穿，此时是匈奴人最虚弱的时候，要是给冒顿整合大漠的时间，我大汉想要击败匈奴耗费的力量将会更高。”
丞相周章皱着眉头道：“小小的匈奴真有这样可怕吗？”
这些年大汉一直在囤积粮食，但边境的土地本就贫瘠，两年时间也没有囤积多少粮草，要是现在发动大战，那么就要从关中，中原调拨粮草，千里运粮，对钱粮的消耗可想而知了。
这一仗打下来，整个大汉的内政发展都会受到重创。
韩信道：“丞相，匈奴人在我大汉的连番打击之下，实力不但没有减弱还统一了整个漠北，匈奴人的韧性如此高，如何重视也不过分。更不要说匈奴之主冒顿还是枭雄，他领导下的匈奴人更加可怕，不能等闲视之。”
张良沉思道：“但现在和匈奴人大战，会打断朝廷所有的施政的政策。”
要知道现在大汉朝廷大部分的资源都投入进，兴修水利，驰道和产业上，这些投入要持续不断的，这个时候爆发战争显然会打断这个过程。
韩信道：“也不一定今年就开战，但朝廷确实应该提前准备了。”
“和匈奴人的大战，要现在就开始谋算了，要不然即便是三年之后，朝廷想要对付匈奴人也是极其艰难。”
“漠南之地还无所谓，朝廷只要投入10万骑兵，30万步兵防御粮道，逐步推进，吸纳漠南的匈奴人，把他们教化成为汉人，朝廷一年可占据漠南，五年可消化漠南，但匈奴人的根本之地却是在漠北。”
“漠北不但距离我大汉的统治核心极其遥远，中间还隔着漠北沙漠，大汉要横跨三千里才能进攻到匈奴人的核心地区，这对我大汉来说是极其不利的，即便是发动五万骑兵进攻漠北，也需要三四十万步兵防御粮道，而朝廷要是派遣10万骑兵进攻漠北，那么就需要六十万以上的步兵维持粮道。”
周章听到这个数字一阵头疼道：“又是六十万，你们这些将军打仗，难道就不思考一下，如此庞大的军队对朝廷的压力是如何大的，这一仗打完朝廷十年都回不了元气。”
当年大汉发动六十万大军进攻齐国，这还是在中原腹地，有一条巨大的黄河能运输粮草，加上齐国富裕能极大恢复大汉的力量，但就算是如此，大汉花费了两年时间才恢复元气，敖仓的粮食今年才突破了上亿石。
而现在韩信张口就是六十万大军，还要十万骑兵，要知道战马消耗的粮食比得上6个士兵，十万骑兵消耗的粮草比六十万步兵还要夸张。
这就相当于120万大军的粮草消耗了，而且还是在几千里之外的漠北决战，从关中到九原就有上千里，九原到漠北又是3000多里，这条粮道超过5000里。
这一战要是开启，整个大汉的战略全得掉头，要把无穷的人力物力财力，投入到这场大战当中。
第344章 ，军事轨道和坐镇西域
这样的北伐大战不是一次就可以商议好的，徐凡看到天色已晚，就散会让重臣各自休息。
周章，陈平，张良三人离开章台宫走在一起。
周章有的恼火道：“这些将军就知道打仗打仗，为了发动战争一个个危言耸听，一个小小的匈奴人被他们说的无比强大，也不看看大汉国内现在的情况，又是修大运河，又是修轨道，朝廷哪里来的精力去对付匈奴人。”
周章这话在后世人看来极其短视，但对大汉来说却是极其正常的情况。
匈奴人的人口只有大汉的几十分之一，财政更是只有几百分之一，匈奴的军队战斗力不堪一击，正面作战，任何一个大汉将军都有信心用10万人全歼匈奴人大军。
匈奴人虽然地盘广大，但人口少，在周章这些人看来，匈奴人的实力只有战国时期中等诸侯的实力，大汉不是打不赢匈奴人，只是现在的匈奴像一个沾满了泥巴的乞丐，大汉即便是打他，自己也会溅一身泥，根本不划算。
张良道：“冒顿野心勃勃，匈奴人的确要打，但六十万人马太过了，要对付匈奴人最好还是像现在这样逐步蚕食，把匈奴人的实力削弱到一定程度，而后我大汉指挥东胡人，鲜卑人等这些胡人部落对漠北的匈奴人发动进攻，以胡制胡，可以最大程度减少我大汉的消耗。”
“漠北太荒凉了，朝廷鞭长莫及难以管理，我大汉的诸侯都不愿意占据这些地方，我大汉应当把漠南消化成大汉的本土，以漠南巩固大汉北伐领土。
对漠北分而治之，匈奴人的实力削弱到一定程度之后，朝廷有必要和匈奴人议和，把庞大的漠北分成几块，交给几个不同的部落，我大汉朝廷作为裁决者维持在漠北的统治。依靠这个战略，我大汉只需要少量的精锐就可以统治整个漠北。”
但一旁的陈平却说道：“子房你提出这个意见，要是在几年前朝廷还有可能接受，但现在却不可能了。”
陈平悠悠解释道：“现在大汉有一半的纺织机都在纺织羊毛布，陇西郡，北地郡，上郡，雁门郡，九原郡这些郡的财政收入，主要就是靠羊毛的利润和税金。你们没有发现，这两年边郡的贤者们，对匈奴人喊打喊杀的声音越来越多了。”
“要知道今时不同往日，以前是胡人在上万里的边界线上想要劫掠中原，边郡损失惨重，贤者们自然对胡人喊打喊杀，而现在我大汉从三个方向主动出击，双方的战线已经推进到草原上了，他们本不应该这样。”
张良恍然大悟道：“他们是看中匈奴人的草场了！”
陈平道：“漠北商社已经在大漠拥有几十万只牛羊，去年他们贩卖牛羊和羊毛赚了上亿钱，他们已经成为了大汉最大的养殖大户，连我大汉的太仆都比不上了。”
“漠北商社这个模式已经吸引了大汉其他豪强的注意了，今年我大汉就多了陇西商社，上郡商社，九原郡商社等豪强联合组成的商社，每个都是财雄势大，每个都跃跃欲试的想在大漠上找一片草场养羊。”
周章道：“荒唐，朝廷军政岂能被这些商贾左右。”
陈平却说道：“但没有这些商贾，我大汉的士兵却很难驻扎在漠南。而且这些事情说不定是天子乐意见到的。”
“毕竟天子经常说肉烂在锅里，那些商贾再奸诈，也是大汉的商贾，他们占据大漠总好过胡人占据大漠的好。”
而后陈平看向周章道：“朝廷财政的支柱就是纺织业，羊毛布已经成为了天下第二多的布料来源了，朝廷每年可以在羊毛布上赚10万金，在羊毛布上收到的税金也有十几万钱，丞相你支不支持他们？”
周章听到这话，脸色深沉道：“支持。”
而在另一边，季心等人难得来一次长安城，徐凡在燕宫宴请他们。
路上徐凡不断向着季心，韩信和吕臣三人了解大漠现在的情况。
徐凡直言不讳地说道：“现在大汉内部的工程太多了，朝廷不会贸然改变政策，全力北伐。”
他又不是始皇帝，在中原开了如此多的大基建工程，还南征北伐不肯停歇，但徐凡看来，匈奴人的实力增加快，但大汉增加的更快，香料岛已经发现了，有这个大血包，大汉实力提升的速度更加快，时间在站在大汉一边的。
对付匈奴人根本不用着急，更加不用像武帝那样大打特打。对徐帆来说，后世最好的榜样就是牛牛那根搅屎棍，强大的封建王朝他一个不惹，安分守己的做生意，但只要显露出虚弱的面目，那就重拳出击，使之成为自己的殖民地。
吕臣道：“其实像朝廷现在这样钝刀割肉的方法也不差，消耗也更低。”
去年他带领辽东诸侯联军攻破卫满的都城，他们这些辽东诸侯瓜分了几十万箕子之国的百姓，现在吕臣有点吃撑了，打算花几年时间消化这些百姓。再继续进攻匈奴人，他担心自己的吕国会消化不了。
韩信道：“陛下，凡事预则立，不预则废，我等也不是要现在北伐，而是朝廷应当早做打算。”
季心道：“今年我大汉的军方不是有5.5万金军费结余，末将以为这笔钱应当用在修建轨道上，咸阳到九原郡共1400余里，一年修500里，三年可以修通，要是朝廷能在北伐之前，修通咸阳到九原郡的轨道，粮食物资的消耗能减少九成。”
吕臣恍然大悟道：“原来你们这是打算堵住丞相的嘴，用这笔钱来修木轨。”
现在大汉的民间可能更重视香料岛的事情，但大汉军方却更加重视还在修建当中，长安到洛阳城的木轨系统。
这套木轨系统经过一年多的修建，已经完工了一大半，已经联通到函谷关。
木轨强大的运载能力，快速的运输时间，让所有人都为之侧目，大汉军方曾用木轨做过运兵实验，三百里的行军路程一日完成，轰动整个大汉军方。
大汉所有的将军们都在畅享，在大汉所有的郡县都联通木轨，朝廷的禁军能在半个月内，出现在大汉的任何一个地方，如此高效的调动能力，本身就是一种强大的威慑力。
拥有木轨系统的大汉，能在第一时间铺灭骚乱，造反这这样的事情，再也不可能出现大汉了，甚至有不少大汉将军断言，木轨之后无造反。
只可惜丞相周章毫不留情的打碎了这些将们的幻想。
一就是木轨投入巨大，一里就要20万钱，想要让木轨联通整个大汉，那花费的金钱更是天文数字。
二就是木轨有一个巨大的缺陷，就是不耐用。要是木轨只有投入巨大这个缺陷，周章看在木轨巨大的战略价值，哪怕用愚公移山的精神，他也会一年修个几百里的不断投入。
但偏偏木轨极其不耐用，一般用个一两年轨道就会腐朽，想要持续使用，每年的维修费用就是一笔天文数字，而木轨想要普遍整个大汉，光维修这些木轨的费用就会超过大汉财政的十几倍。
周章更是毫不留情说道：“当年暴秦为了伐楚，就在中原建立了庞大的木轨系统运输粮草，但这套轨道系统却在暴秦结束战争之后就给拆了。
你们以为始皇帝是傻子，看不到木轨的好处？根本的原因是建设木轨的消耗，连暴秦都承受不住，始皇帝只能退而求其次建设驰道。”
所以现在大汉的木轨都是修建在繁华的商道上，因为只有这些商队提供的佣金才能维持木轨的运转，最起码大汉第一条木轨是处于盈利状态的。
徐凡喃喃自语道：“修建一条通向九原郡的木轨？”
修建这样一条长安到九原郡木轨可能要花费30万金，但对比漠北之战耗费的上百万金的开销，这好像也不是不能接受。
毕竟军费承担了一部分木轨的建设费，商队再承担一部分，这条轨道的花费也就没那么可怕。
彭越说道：“木轨一里20万钱，要修500里则花费10万金，只凭香料岛的收益难以满足修建轨道的费用。”