现如今各地已经慢慢开始恢复了一定的秩序，想要大规模的招收流民，已经不再像过去那么容易了。
即使如今中原饥荒肆虐、瘟疫四处蔓延，田泽估计自己每年能招收个三五十万流民就是极限了。
而这其中大部分的流民还得投入到基建等工作中，不可能全部迁往山中。
“这些地方的异族都死不足惜，直接尽数迁入辽东修渠铺路，也算是给他们一条活路。能够为我们效死，是他们莫大的荣幸。”程昱面带狠厉之色的说道。
在场众文臣纷纷深以为然。
他们可不是那群只会夸夸其谈的腐儒，都曾亲自接触过异族教化的事宜，也知晓高句丽的来龙去脉。
教化异族的成本实在是太高了，而且稍不留意就会被这些异族抓住机会复辟反叛，之前的一切努力都将付诸东流。
仅是辽东属国的乌桓便令他们感到极为头疼，虽然效果颇为不错，但投入产出比太低了。
若非当时人口匮乏、资源丰富，而且乌桓不仅能够帮助牧养牛羊，还是不错的兵源，田泽也不会干这种事。
“仲德虽有失偏颇，但却也有一定道理。从实际的角度而言，如今我们已经并不太需要这些异族来充实人口，而且其性价比太低、风险却高的可怕。”田泽点头道。
非我族类其心必异！
五胡乱华的惨痛悲剧决不能在他的手中再次重演。
“可若是主公日后想要平定草原，只怕还是需要教化鲜卑，我汉人可不适合在草原上生存。”贾诩目光深邃，若有所思的提醒道。
他是最了解田泽心思的人，深知其目光极其长远，早已考虑起了草原管理的问题，否则也不会让田畴专门负责乌桓教化之事，明显是为了未来彻底掌控草原试水铺路。
只不过那将是很遥远的未来，要等到田泽一统北方甚至一统天下，才会有充足的资源和精力去做这件事。
听到贾诩所言，田泽微微沉吟，陷入了深深的思考之中。
良久，他抬起手指着地图，说道：“大鲜卑山（大兴安岭）及其以东，包括东北平原和周边山脉、高句丽、扶余、肃慎、三韩半岛等，还有倭岛，不可留下任何异族，尽数迁入辽东。”
“男子为劳力，以缓解辽东基建人手不足之患。女子可嫁予汉民为妻，我们招引的流民多是青壮，不少人都在愁着娶妻之事，但这些女子须得谙习汉字汉语。”
“辽东属国及辽西周边的草原，可暂时由乌桓聚居，进行教化。”
“日后若是要挥师进军草原，鲜卑等当地的异族可以酌情留下。”
“如何？”
众文臣闻言，纷纷陷入了沉思，开始仔细地权衡利弊，经过深入的研讨协商后一致认为此策可行。
因为田泽的存在，土地、气候和雨水等已经不再能成为制约农业定居点建立和扩张的障碍。
如今的制约要素几乎只剩下地形和人口。
只要有山川能够阻拦住异族的铁骑，有河流能够保障灌溉和运输，有流民可以迁移，便可进行发展。
见众人并无意见，田泽满意的点了点头。
“好，管理处置方式敲定了。接下来是第二个关键问题，先对谁下手。”
陈宫和程昱闻言，毫不犹豫的异口同声道：“高句丽。”
这段时间高句丽没少骚扰玄菟郡，虽然驻守玄菟郡的张指挥得当，没让对方占得任何便宜。
但癞蛤蟆爬在脚面上，不咬人、膈应人。
这群高句丽人一边假惺惺的说自己是玄菟郡治下臣民，厚颜无耻地请求拨付粮草救济，一边肆无忌惮地各种伪装身份偷袭劫掠汉人村落。
被打败俘虏了还恬不知耻地倒打一耙，说是他们私自袭击，要找太守要个所谓的说法，不然就向大汉天子告发此事。
这么个没皮没脸、无耻至极的国家着实令陈宫和程昱都感到忍无可忍。
若非忙着流民安置和军队训练等紧迫事务，早就建议田泽打上门去了。
见到这俩冤家再度达成共识，田泽不禁会心一笑，看来他们真的被恶心的够呛。
“好，那高句丽就是第一个。”
第81章 张昭满宠
“高句丽，位于辽东之北，与辽东、玄菟、乐浪三郡接壤。其地域面积广阔，丝毫不亚于辽东，治下民众约二十万，士卒不过万余。”
“其疆域之内，基本皆是连绵起伏的山区，地势险峻，易守难攻，通行不便。所处的山脉，与辽东山脉和乐浪山脉相连，统称为长白山脉。”
“其现任国王名为伯固，现已年迈，性格懦弱狡诈。军队战力较差，国都国内城颇为坚固。”
“此前曾多次被汉军击败，但每次被打败了就跑，跑不了就投降，始终未曾停止过肆虐。”
“最近的一次战役是十数年前，被玄菟太守耿临率领五千精锐攻破国内城……”
听着贾诩将搜集到的情况逐一详细汇报，众人心中都对高句丽有了个大概的印象。
弱，但是很恶心！
“主公，予羽三千精锐，定可攻破国内城，尽诛高句丽精锐。”关羽直接阔步出列，昂首挺胸地说道，眼中满是自信。
这种对手，根本不被他放在眼里。
田泽闻言，微微一笑。
还好，没说只需五百校刀手，虽然依旧傲气，起码稳健了一些，看来被程昱和徐荣教育的不错，没有过于狂妄自大。
其余众将闻言，也纷纷蠢蠢欲动，都迫不及待的想出列争一争这灭国之功。
田泽说道：“云长莫急，此战之关键不在于取胜，而在于将高句丽百姓尽数收缴，将高句丽全境彻底纳入我们的牢固掌控之下。”
“若只是为了发兵灭国，以我们现在的实力，同时对多国开战都并非难事，但那并无实际意义。”
“汉室征讨击败这些国家的次数不在少数，但却并未将它们真正纳入有效治理之下，徒耗钱粮，劳民伤财。因此，此事不能急躁冒进，要循序渐进、从长计议。”
听了田泽的解释，关羽和诸将略显尴尬地讪讪退下。
他们并非没听懂陈宫等人前面所说的话，只不过是求战之心太过急切，一心渴望在战场上建立功勋。
田泽带着众人来到一处巨大的沙盘之旁，沙盘之中精心展示的是辽东周边内的全部地形，包括高句丽，山川河流、关隘险阻，一目了然。
“仲德，若是驻守高句丽，需要多少兵力？”田泽问道。
“主公，高句丽地势险峻，易守难攻，其北的扶余、肃慎兵力不过三五万人，而且战力较弱，装备简陋，西部的鲜卑不善于山地作战。”
“因此只需一万精锐驻扎便可保万无一失。”程昱稍微盘算了下后，郑重说道。
“公台，要想彻底占领并统治高句丽的区域，同时保障一万精锐的物资供给充足，需要多少百姓？”
“至少需要十万人，若是为了保险起见，最好安置二十万人以上。”陈宫眉头紧锁，沉思片刻后说道。
高句丽的面积着实不小，十万人撒开根本看不到人，守住关键要地、供给粮草问题不大，但是难以彻底占据和开发高句丽。
田泽闻言，眉头紧皱：“我们今年的招募的流民预计能拿出来多少？二十万可以吗？”
陈宫嘴角微抿，脸上露出一丝为难之色，最终还是咬着牙道：“可以！只要把这群高句丽人全部内迁进来补充基建队伍，应该问题不大。”
田泽微微颔首，拍了拍陈宫的肩膀以示理解，宽慰道：“公台之辛劳，我心知肚明。”
如今辽东的基建人员缺口极大，已经严重的影响了正常运转，许多重要的工程被迫停滞或放缓。
因为去年的“以蛇吞象”之举，导致粮仓近乎见底，陈宫为了确保粮食安全，没敢再大规模扩大基建工程。
而且为了保障今年的粮食产量和安稳民心，几乎所有被吸纳的流民直接都下放到各村种地去了。
人口增长巨大，致使如今需要开展的基建工程成倍增加，但人手却一个没多。
陈宫身上的压力可想而知。
一波肥，带来的诸多阵痛，不是那么好解决的，需要很长一段时间才能彻底平抑。
“官吏方面，能否供给的上？”
“可以。如今吏部的储备村吏相对充足，完全可以支撑的住。”新负责吏部的张昭说道，语气坚定而自信。
这位擅长内政的大佬是在黄巾起义后不久为了避祸选择接受田泽的邀请前来辽东，很快便被田泽所折服，归于麾下。
其内政能力比之陈宫还要强，几乎点满。
毕竟历史上，即使在人才辈出的汉末三国，张昭也是内政能力排名前三的存在。
只不过与陈宫长于框架完善和改革进取不同，张昭的天赋“持重”是在现有的框架体系之内，可以将执政能力发挥到极致。
二者互为补充，乃是绝佳搭档。
因为张昭的能力出众，所以田泽直接将荀攸手中的户部和董昭手中的吏部分给了他。
但考虑到张昭本身的性格缺陷和整体的平衡，内政方面还是以陈宫为主导。
与张昭几乎同时被招来的还有出身寒门的满宠，一名能文能武的全才，尤擅律法，其天赋“刚毅”不但能够明断是非曲直，而且可以令治下之人更加信服自己。
田泽果断将荀攸所管的刑部和程昱所管的安部，交到了满宠手上。
但乡勇的训练之事依旧归于兵部。
经过黄巾起义这一事件后，田泽也意识到自己身边必须要有专职谋主以应对战事，早就有了将荀攸抽离政务的想法。
毕竟长期跟随自己在外，一部事务也不能无人操持。
程昱则是一心扑在练兵上，对于治安管理并无多少的精力顾及。
董昭则是内政能力有所不足，虽然亦是一流之才，但和陈宫、张昭还是有所差距的，而且本身亦长于战略。
对于这些政务上的调整，程昱、荀攸和董昭并无异议，甚至乐于见得。
因为田泽治下的政务太过繁杂，而且很多都是从无到有开始建立，难度极大，他们也不愿过多沾手。
也只有陈宫和张昭这两位内政能力在 95以上的大佬，和满宠这种天赋匹配又极端认真负责的工作狂，才能做到没有压力的执掌两部。
如今，十二部的政务重新进行了划分，并进一步明确了文臣的分工。
陈宫负责工部、财部，张昭负责户部、吏部，满宠负责刑部、安部。国渊负责农部、糜竺负责商部。田畴负责异族管理，归于礼部之下。
这六名能臣只负责处理内政事务。
田丰负责纪部、董昭负责教部。贾诩负责礼部、程昱负责兵部。
这四名贤才则是政务、军略兼顾。
荀攸作为田泽的贴身谋主，从政务中解脱，只负责军略方面的精心谋划，为战事出谋划策。
当初打造的十二柄宝剑，没想到现在便已有十一柄有了主人，田泽心中不禁庆幸不已。
得亏穿越的早啊！
第82章 制定战略
一场黄巾起义，为田泽带来了超乎想象的丰厚收获。
不仅成功招揽了张昭、满宠、张机、张牛等人，还如愿以偿地得到了3名心心念念的武将：赵云、蒋钦、周泰。
赵云自不必多说，无论是在正史的记载中，还是在演义的描绘里，都是一位近乎完美的将领。他不仅个人武艺超凡绝伦，领兵作战的能力同样出类拔萃。
在冀州攻打黄巾的时候，田泽最为留意的便是常山一带。结果幸运的刚好遇到赵云带领乡勇在守护着村庄百姓。
于是田泽毫不犹豫的直接帮助赵云击溃了前来劫掠的黄巾贼，顺便将整个村一网打尽，尽数迁走。
常山本就环境险恶，只要待遇给够，故土难离也并非无法化解的难题。
为了挖走赵云，田泽可谓是煞费苦心。
他不仅为村落百姓许下丰厚的待遇，更是展现出无比的诚意和尊重。