嬴政接话：“是为了震慑那些可能违法之人？”
李念点头道：“正是如此，但法家刑罚太过严酷，有时反会起到相反的效果。如某个人在犯了某样并不至于处以重刑的罪后，却按秦律又要被处以重刑时，大王以为他会怎么做？”
只稍稍一想，嬴政便明白了李念之意，道：“要么接受刑罚，要么拒罚，犯下更重的罪，但在大秦，寡人以为他只会接受刑罚！”
李念道：“大王之意，臣明白，秦律有连坐之法，犯人若不愿祸及亲朋，会主动受刑。但如果这人犯的罪，即使主动受刑，也避免不了连坐亲朋呢？”
“大多数情况下，如大王所言，他们会主动受刑，可万一某时某刻有人不愿受刑，如原先六国治下的民众！”
嬴政陷入沉思，李念说的情况，极可能发生。
老秦人在法家上百年治理下，或许已经习惯，六国之民却未必习惯得了。
他不知道《史记》中记载的陈胜吴广就是这么揭竿而起，畏惧秦律重刑，反正横竖是个死，不如反了。
当然，从云梦睡虎地秦简的记载中，秦律没这么严苛，与《史记》记载有出入，但也说不定是胡亥上位后，将秦律变得更加高压，或是秦律的执行者出了问题。
李念认为胡亥上位后，秦律变得更高压这种可能性最大，这小子就不像是个人，何况还有赵高这只马鹿，两头拟人化野兽联手，整出什么活都不足为奇！
但秦律严苛残酷也不假，云梦睡虎地秦简的内容只是让其多了些温度，不能说秦律就没问题，否则汉时为何要改？
汉承秦制，借鉴了大秦许多东西，却又吸收了大秦诸多教训，于是国祚四百余年，大汉是摸著大秦的屁股过河！
第31章 唯恐沛公不为秦王
“法家施以重刑，一方面是为震慑那些可能违法之人，一方面也是为恐吓民众，妄图以残酷的惩处方式吓住民众，让民众更为顺从，好便于治理。”
“等同于打造了一个到处是刺的囚笼，只允许民众在囚笼中按照他们的规矩生活。”
“在一定时间内，民众畏惧刺的疼痛而能忍受在笼中生活，可等囚笼的刺越来越尖锐，民众能在笼中活动的范围越来越小，时常就要被刺给刮痛，他们还会愿意忍受？”
“到那时，便是再重的刑罚也震慑不住，只会让囚笼中的人不畏惧刺带来的疼痛，也要打破囚笼。”
李念又说起大汉的事，“汉高祖初入关中时，只和关中百姓约法三章：杀人者死，伤人者和盗窃者要抵罪！除此之外，大秦的繁律苛法全部废除不用！”
“这三条一出，关中的百姓十分高兴，纷纷拥护汉高祖。”
“《史记.高祖本纪》记曰：‘与父老约，法三章耳：杀人者死，伤人及盗抵罪。余悉除去秦法。诸吏人皆案堵如故。凡吾所以来，为父老除害，非有所侵暴，无恐！且吾所以还军霸上，待诸侯至而定约束耳。’
乃使人与秦吏行县乡邑，告谕之。秦人大喜，争持牛羊酒食献飨军士。沛公又让不受，曰：‘仓粟多，非乏，不欲费人。’人又益喜，唯恐沛公不为秦王。”
这番话一出，嬴政脸有些难看，没想到大秦的律法连老秦人都这么不待见了，那汉高祖只约法三章就夺走了老秦人的民心。
尤其那句“唯恐沛公不为秦王”，像一把刀子捅在嬴政心口。
虽说那汉高祖入关中时，他早已离世，不是他在治理大秦，秦律可能也已被修改，不是现在的模样，但大秦终归是他的国，让大秦灭亡的君王是他的后代。
“太史公著《史记》并不十分客观，大王听听就好，不必太当真。”
也知道那句“唯恐沛公不为秦王”太扎心，李念安慰了嬴政一句，才继续道：“刑罚太重不可取，但刑罚太轻也不可，太轻会震慑不住那些可能违法之人，尤其商贾之辈。”
“商贾逐利，当他们认为得到的利高于要承担的险时，相较常人更会违法。”
“太轻也保护不了那些遵纪守法之人，如抢掠他人不被严惩，只受些小罚，那对老老实实积攒财物的人是否公平？长此以往，谁还会靠勤奋努力赚取财物，不如都去抢掠。”
“因而，律法得维持一个合适的度，既不可太过严苛，也不可太轻，要让违法之人感到疼痛，警醒未违法之人，又要让违法者不至狗急跳墙，犯下更大祸事。当然，某些罪行不可轻恕，如谋反、杀人者。”
“臣所言引导民众‘遵纪守法’最重要的一点是要让民众感到律法的好处！孝公时，秦律能得老秦人认可，便是看得见秦律对他们的好处，到如今，秦律带来的好感逐渐被磨去，自然只剩畏惧厌恶。”
“律法的好处，如对农人，让他们能有安稳耕种的环境，不必担心今天被人抢田，明日被人占房，如对商贾，在经商时不会被官吏刁难，也不会在行商时遭遇盗匪，再如对从商贾那买东西的人，买到假劣货物时，律法能为他们讨回公道，让商贾付出代价。”
“感受到律法的这些好处后，民众便会主动遵守维护律法，毕竟除极少人外，大多数人还是希望和平安定地生活。”
“‘遵纪守法’也利于‘爱国忠君’，大王可将‘爱国忠君’编入律法之中，不爱国不忠君便是违法。”
嬴政已经从“唯恐沛公不为秦王”中恢复过来，闻言眼前一亮，其他的不说，这条完全可以做，谁不忠于大秦，谁不忠于寡人，便是违法。
听李念讲了这么多，嬴政觉得确实有些道理，但这只是空口白话，大谈道理，具体要怎么做呢？
嬴政热切地问道：“依卿之见，当如何引导民众？”
李念敏锐注意到嬴政对他的称呼，从称呼上看，始皇对他的观感还不错，但李念没多高兴，反而在心里冷静地告诫自己：
李念啊李念，千万不可因始皇一时对你不错就得意忘形，始皇也是君王，也是一头会吃人的猛虎，别看他现在对你好，说不定下一刻就会翻脸无情，不要将帝王当作普通人。
最是无情帝王家，伴君如伴虎！
面对一个掌握自己生死的存在，李念觉得当有敬畏，不能把君王当傻子，不能以为自己来自后世，就优越过君王。
别看始皇现在好像很信任他，实则如始皇这等帝王，怎么可能轻易信人？
以李念自己估计，始皇现在最多也就信了他三成，等他将纸造出、土豆种好，让始皇实际体验到，信任才会上涨。
李念深吸口气，抚平心中思绪，道：“回大王，想引导民众，臣以为要做到两点：一为官方要主动引导，官方者，大王、大秦众臣、各地官吏；二为启民智，使民众有辨别之能。”
听到“启民智”，嬴政眼睛不动声色地一眯。
因为在法家学说中，民是不能太聪明的，民只需按君王的指挥行动即可，不需要有那么多的想法。
民愚，方好驭！
李念道：“臣所言官方要主动引导，既是让民众向大王所期望的方向发展，如引导民众‘爱国忠君，遵纪守法’，同时也是防止有人阴谋为害，将民众引入歧路。”
“如有人对大王和大秦不满，想煽动民众作乱，他们会不停向民众散播各种于大秦不利的流言。初时，民众或许不信，但时日一久，又无人出来纠正流言，大王认为会发生什么？”
嬴政想到《战国策》上的典故，回道：“三人成虎也！”
李念道：“正是如此，如今六国虽灭，但诸多六国贵族尚存，在六国百姓间仍有威望，若他们造大王和大秦的流言……”
听到此处，嬴政眼底一抹寒光闪过。
第32章 启民智，开教育
李念继续道：“此正是‘舆论的高地，我们不去占领，敌人就会去占领’，大秦不主动去正确引导民众，便会给有心人可趁之机，由此造成的危害不比直接造反叛乱小。”
“古往今来，诸位君王都畏惧谶纬之言，一大原因也在于此，朝廷未对民众进行正确引导，只粗暴禁止谣言传播，然人性有时便是越禁止越觉得其中有问题，越会使谣言发酵。”
想到现代网络的一些情况，李念又道：“到得一定境地，即使朝廷再想主动辟谣，也为时晚矣，谣言已入人心。”
“如今天下方才一统，原来的六国之民对大秦和大王或有偏见，偏见导致猜疑忌惮，因而更须得引导，让其等了解大秦，方能让六国之民化为大秦之民，而非大王灭了六国，他们就是大秦之民。”
“以后世的话说便是要让他们产生‘身份认同’，认同自己是大秦的一民，不再将自己当作是六国人。如此一来，纵有六国贵族阴谋煽动，也无法成事。”
嬴政道：“可当如何引导让他们认为是大秦子民？”
李念道：“许之以利，讲之以理，让去各地的官吏讲在大秦治下的种种好处，宣扬虽曾经各有国家，但皆为华夏子民！要想真正做到，还要将官吏宣讲的好处落到实处。”
见嬴政点头，李念又道：“再说启民智，民众愚昧，的确好治理，但同时也更好被糊弄。如那谶纬之言，民众之所以会信，便在于他们不智，辨别不出谶言真假，只要受有心人一挑动，便可能酿成灾祸。”
“大王可想知晓大秦第一场‘造反作乱’是如何而来？”
这个“大秦第一场造反作乱”指的应是大秦灭亡时的造反作乱。
“第一场”，岂不是说还有第二场、第三场？
听这话的意思，这场造反还和民智不启有关？
嬴政心里想著，被引起了兴趣，道：“说与寡人听听！”
李念将《史记》中记载的陈胜吴广起义与嬴政道来。
当听到李念说陈胜吴广因下雨失期，害怕被斩，所以决定造反时，嬴政挑了挑眉，他的秦律哪有这般不通情理？
不过，这也让他更了解了李念说的律法不可太过严苛，太严苛残酷是真会把人逼造反啊。
当听到“天下苦秦久矣”，胡亥不得人心，这群造反的家伙居然想打著公子扶苏的旗号造反时，心里又有些欣慰，扶苏即使已死，也还有人记著他的好，只是这儿子蠢了点。
至于项燕，嬴政眼底再闪过一抹寒光，项氏一族，楚国贵胄，他如何不知，看来大秦二世而亡和六国贵族脱不开关系。
寡人还是对他们太仁慈了啊！
当听到李念说陈胜吴广在鱼肚里藏书，又在夜晚点燃篝火，在祠堂装狐狸叫，为造反做准备时，嬴政懂了李念讲这故事的目的。
民智不启，会将鱼肚里有书、狐狸口吐人言当作神异，从而助长陈胜在戍卒中的威望，为后面随陈胜造反埋下铺垫。
李念道：“这便是民智不启的影响，便于治理，但有时候也会成为他人利用的弱点。反之，若民智已启，知道鱼肚藏书、狐狸吐人言是人为之，还会那么心甘情愿同陈胜造反？”
嬴政思考了下，问道：“启智后，其等确实不会再被鱼肚藏书、狐狸吐人言蒙蔽，可若秦律中确有失期将斩一事，岂不更会随那陈胜谋逆？”
这意思是，启民智后，那些戍卒变得聪明，都知晓秦律，而秦律中真有不问青红皂白，“失期，法皆斩”这条，不是会更坚定地造反？
也即启民智后，反而坚定了戍卒们和陈胜造反的决心。
对这个问题，李念只回了句：“大王，那已经不是民智启或不启的问题，而是秦律存在问题，应该改的是秦律！”
好像还真有道理……
李念又道：“大王所虑者，无非是启民智后，民不好治理，这正是臣所言民众需官方主动引导的缘故，只有在正确引导下，民才不会走上歧路。”
这时，嬴政问出一个问题：“你来自的后世便是民智已启？”
李念道：“是，但臣来自的时代和大秦无法相比，二者间不可同论。”
最大的不同就是没有一个高高在上、可随意掌控他人生死的帝王，大家在法律条文里都是平等的，没有谁更高贵，没有谁更低贱。
嬴政显然也想到了后世没有君王这点，沉默了会儿，又道：“寡人若要启民智，需做什么？又当如何正确引导？”
李念道：“回大王，得靠‘教育’！教育者，教书育人，通过传道授学将民众引向正确道路，绝大多数人生来并无善恶是非，因此可以教育引导。”
“如在经卷中多记入爱国忠君之说，习此经卷者，日后自会爱国忠君，在经卷中多讲遵纪守法之言，以之教人，习读者自会明了遵纪守法的重要。”
李念以苏胥和淳于越举了个例子。
“苏师和淳于博士这等学习儒家经典之人，正是从儒家经典中受孔孟之道影响，才有如今想法，认为复周礼是天下间最好的治国之法。”
嬴政道：“寡人明白了，你之意是开创适合我大秦的经典，使人习之，受其影响，爱国忠君，遵纪守法！”
其实最好是没有“忠君”，但在大秦这时代，李念不敢说这种话。
做什么事都得符合时代，超越一步是天才，超越三步就是妖人了。
李念还没活够，也不想被做成人肉薄片，不会主动在始皇面前宣扬无君王主义，除非始皇自己好奇。
嬴政看著李念，眼露奇光，这倒是条很有意思的道路，以前有过国家给自己开创经典，让民众学习的吗？
不过，这方法好像还真有可行性，那后世之国大概就是用的这种方式，因而不怕民众打开民智后会让国家陷入混乱。
诶，嬴政发现了一个他之前没想到的点，此人如此爱护华夏，也是后世那教育之功吧？
想到这，嬴政脸上露出莫名笑意。
关于陈胜吴广造反，主流观点是秦律严苛，失期将斩，但睡虎地秦简的内容又说失期未必会被斩，当然也可能是戍卒和徭役失期惩罚不同。本书里采用始皇时的秦律不会被斩，但胡亥时会。
第33章 书同文，言同语
李念点头道：“大王英明！但想将教育实行好，不仅要有合适的内容，还要有合适的工具，能让人方便学习、快速学习。”
“现今以竹简记载文字，就非常不适于整个大秦授课教学，一卷竹简不仅记载的内容少，且繁重不便携带。”
听这意思，你还想让大秦所有人都识字学习，接受教育？
也是，他来自后世，那时人人都识字，人人皆知史，对其而言，人人识字知史如每日用餐饮水一般。
嬴政心里想著，道：“你想用你所说的‘纸’取代竹简？”
李念道：“不错，在我华夏历史上，读书识字之人会逐渐多起来，是因纸和印刷术的发明。”
“纸承载文字，印刷术便是将文字印在纸上，二者相合解决了文字记载传播的问题。”