“回皇上的话，这确实是臣失职。
这些暗娼私赌屡禁不绝。
臣布置警政局进行严厉打击，甚至联合锦衣卫镇抚司进行明察暗访，多次采取联合行动。
可是这些人就像暗沟里的耗子，你去了东边，它们钻去西边。你去了西边，它们又钻去南边。
有时候严厉打击后，平静了一段时间，可没多久又冒头。
不厌其烦，臣确实做得失职。”
“你啊，朕看还是不重视。
社会治安问题，在你看来只不过是癣疥之疾。只要没有闹出大事情，小打小闹的，定期扫一扫，就像清扫房屋一样。
这样的态度要不得！
社会治安，跟百姓们安居乐业息息相关。为什么？因为那些地痞流氓，盗匪偷贼根本近不了权贵富豪们的身，他们欺负的全是平头百姓、贩夫走卒、普通商家。
这些人才会有切身之痛，你坐在顺天府衙里，肯定体会不到痛，所以你不会重视。
你这么聪慧的人，怎么不知道这些家伙能一次又一次躲过打击，无非就是上面有人保护。
没错，凤梧担任顺天府尹时，严厉打击过一批，顺天府衙里保护伞也被抓了一大批。
但是旧的被清厘，还会有新的被拖下水。你顾虑会引起府衙的波动，影响到其它政务，于是你就以大局为重
不把这些保护伞除掉，怎么除根？
南宫，做一任地方主官，不是让百姓们吃饱穿暖就行，不仅要让他们丰衣足食，还要让他们安心乐业。”
朱翊钧顿了顿，喝了两口温茶润了润喉咙。
“或许是以前对官员的要求太低了，所以才让你们产生了一些错念。现在是万历新时代，朕对官员的要求也在提高。
这不仅是朕的心血来潮，而是时代的要求，是生产力进步，经济发展，对上层建筑的进一步要求。
南宫，你还要加强学习。”
南宫冶一下子听懂朱翊钧的话，诚恳地说道：“皇上，臣认识到自己的错误和不足，希望能够再回到皇上身边，多多向皇上学习。”
朱翊钧不置可否，继续说：“前段时间，朕跟张师傅、海公还有鉴川公，以及冯保他们商议过，对司礼监进行改组。
司礼监以后改为秘书监，下分内正司、通政司。
内正司承接司礼监的大部分职责，包括西苑和资政局日常庶务处置，还有秘书监官吏的铨选和考成，以及纪律监察。
为什么要对秘书监进行单独铨选和纪律监察？因为这是一个上通下达，掌握着大明军国最高机密的地方，出不得一点岔子。
必须要重视，所有官吏招录和选拔要严格审查，不仅吏部审查，锦衣卫审查，内部还要审查。
同时要严肃纪律，督促秘书监所有官吏严格遵守各项规章纪律。
所以内正司要分设机要通讯局、组织局和纪察局。
机要通讯局负责机要文字往来，以及保密工作。”
南宫冶和刘禹浦静静地听着。
“通政司负责资政局、朝议局会议的议程安排和会议记录，和其它交办事宜。
分设秘书局、督查局。
资政局是朕设定的最高决策咨备机构，它的职权是对军国大事进行评估和决策。
秘书局记录会议纪要，以及形成的决策。
决策和决定做出后，由机要通讯局监管、秘书局分发至内阁、戎政府、都察院、宣徽院以及各地军政机构执行。
执行情况也必须有个反馈，督查局负责收集各项反馈情况，同时奉指令直接督查具体事宜。”
朱翊钧说到这里，看了南宫冶一眼，“朕钦点你为秘书监少监，兼通政使。
冯保为秘书监监正，还有张四维、杨金水、杨令德为少监。”
说到这里，朱翊钧意味深长地说：“时代在变，很多东西也要变。朕一直在说驱除糟粕，阉人这种有违天德人伦的制度，也该废除。
否则的话，朕会在青史沦为笑话。
从万历元年，内廷不再新招阉人内侍，最终，等到冯保、金水这些离开，内廷终究要回到秦汉时期那样，但有所不同”
朱翊钧话里的意思很明白，秘书监将是大明的内廷，只不过这个内廷不再是内侍把控的意思，而是皇帝直接行使权力的机构。
少府监、御马监和锦衣卫，以后可能会以某种形式合并进秘书监，或者以另外的形式存在。
皇帝将通过少府监掌控经济，拥有足够的财权。
御马监或锦衣卫控制军队。
秘书监则直接执行皇帝意志。
资政大学士和学士是皇帝的军国决策咨备人员，他们对规定的军国大事分级讨论，做出决策。
这些决策再由最高行政机构内阁，最高军事机构戎政府，最高监察机构都察院，民族和海外领地最高管理机构宣徽院，以及地方各省等机构去执行。
皇帝拥有最高否决权。
资政局的决策，没有皇帝的批复，就不生效。
由于资政局决策讨论的是重大军国事宜，比如内阁总理、左右丞，都察院御史中丞、左右都御史、戎政府五府都督以及地方巡抚、布政使等高级官员的铨事；开战停战；以年为实施单位的国策方略决定和调整.
这些事宜不会影响到内阁、都察院、戎政府和地方布政司日常运作。
说白了就是皇帝通过资政局，与朝中各方势力沟通协商好，做出达成一致的重大决定，再由秘书监督促各部门坚决执行。
南宫冶和刘禹浦都是饱读史书的人，对朱翊钧的朝政新布局了解清楚后，也就明白。
皇上终于完成他的布局。
国朝的列宗，往往会陷入到一种窘境，全力扶植一位阁老，又担心他成为权臣。不全力扶植吧，又压制不住朝堂百官。
万历新朝的庙堂政治格局，跟前朝完全不同，绝不会有权臣出现。
内阁总理张相，权柄公认地超过严嵩、夏言以及其它内阁首辅，尤其是对财政权的掌握，可以说是大明之最。
各省布政司必须按照内阁制定的五年计划和年度规划来施政，严格执行阁令和部令。
一旦有错误，直接可以追究布政使乃至巡抚的责任，通过资政局对各省布政使和左右参议进行调整。
但是他调动不了陆海军，没有最高监察权，只有一个吏部行使的内部监察权，考成法。
大理寺和司理院又几乎半自治，内阁和都察院都只能影响它，管不到它。
能动它的只有资政局和皇上。
现在又多了个秘书监为首的内廷，以后官吏除了奋进派、稳健派和旧党之分，还可能会分成内廷系和外朝系。
因为两者的立足点完全不同，利益也会有重大分歧。
只是南宫冶和刘禹浦觉得有点奇怪，怎么张四维成了秘书监少监？
传说他可能成为资政局第五位资政大学士，现在又成为秘书监少监，名义上冯保的助手，这就颇有深意。
不过细细一想，两人大致猜到了朱翊钧的用意。
而今这个布局是皇上的一个尝试，属于过渡阶段，所以先用冯保坐镇秘书监。
但是再过几年，资政局五位资政大学士会泾渭分明。
一位是内阁总理，代表最高行政权。
一位是御史中丞，代表最高监察权。
一位是戎政府总戎政使，代表最高军事权。
一位是内阁左丞，加重内阁的权柄。
还有一位是秘书监监正，他代表内廷。
朱翊钧今天说的够多了，他指了指刘禹浦。
“南宫转任通政使，立即接手正旦大典后的资政局和朝议局全体会议。顺天府的事，汤臣你来署理。
刑部的事你要接管，顺天府的事你也要署理一段时间。上任后首要任务是什么，汤臣心里有数吗？”
“回禀皇上，臣署理顺天府尹后第一件事，就是进行社会治安整饬！”
第921章 西苑开会了！
万历十年腊月二十六日上午，西苑南华门值房。
一大早这里就聚集了一堆人，全是穿朱袍的，还有三位穿仙鹤官服。
现在朝野上下都知道，能穿仙鹤补子朱袍官服的，全大明只有四位，资政大学士，其余的人统统没资格穿，连资政学士，都只能穿锦鸡补子的官服。
资政大学士，这意味着什么？
所以现在仙鹤朱袍官服，比蟒服、飞鱼服、斗牛服和麒麟服都要牛笔！
万历朝新规矩，蟒服一般都是赐给致仕的国之重臣。
比如前首辅李春芳，前资政大学士、总戎政使、已经过世的胡宗宪，前资政大学士、御史中丞、也已经过世的赵贞吉。
飞鱼服赐给致仕的资政学士和五府大都督，以及宝鼎勋章获得者。
斗牛服赐给致仕的朝议大夫，以及内阁紫光国士勋章和戎政府狼居胥勋章获得者。
麒麟服赐给内阁国士勋章和戎政府燕然勋章获得者。
值房里穿仙鹤官服的只有张居正、海瑞和王崇古，跟其他十几位资政学士们打着招呼，互相寒嘘。
张居正跟潘晟、方逢时在说着话。
大家看着这三人，神情有些复杂。
张居正这次退下来是铁板钉钉。
他一退下来，他的楚党何去何从，扑朔迷离。
潘晟是楚党领袖之一，但他资格老，身份更像是张居正的盟友而非门生故吏，加上能力有限，难以独当一面。
所以张居正一退，潘晟就有些独木难支。
楚党的千钧重任就压在方逢时身上。
张居正在万历元年出任内阁总理，方逢时做过吏部尚书，但万历五年突然外放为山东巡抚。
大家还以为他跟张居正闹矛盾，被贬斥了，后来才知道完全不是那么一回事。
方逢时嘉靖二十年就中进士，跟高拱是同科，资格比李春芳和张居正还要老。
当时他年仅十九岁，跟王一鹗一样，号称少年英才。
但是他的官运没有王一鹗好，他从宜兴知县做起，转任宁津、曲周。
光知县就做了十年。
然后擢户部主事，历工部郎中，迁宁国知府，又蹉跎了十年。
后来被高拱和李春芳举荐，开始参与到福建、广东平定海贼山匪之中，先是擢升广东兵备副使，然后升迁右佥都御史，与张居正巡视辽东。
那时就与张居正认识，一见如故，加上方逢时原籍湖北鱼嘉，同乡。