“谭部堂的驿站递传改革，愚弟是知道的，顺天府也出面协调过京畿地面上的驿站递传改革。
兵部这次改革，力度很大啊，可以说是改得面目全非，要是在以前，都察院和清流们，肯定会跳出来指手画脚。”
苏峰呵呵一笑：“那是当然的。
那些清流正事做不了，指摘别人错处却是一等一的能手。只是朝堂上几经风波，这些以务虚空谏为能的清流们，被横扫一空。剩下的也多半不敢出声了。”
事关朝堂党争，两人点到为止，继续说起兵部改革驿站递传之事。
“苏兄，愚弟的顺天府给兵部帮忙不多，也不知道谭部堂的改革到底是个什么章程？你去帮忙这么多日子，应该知道些，能不能指教下愚弟？”
苏峰看了一眼潘应龙。
你以为人家真的什么都不知道？
人家这就是勇于任事的能臣做事风格。
政事事事关心，哪怕不是本职政事，也会想法去了解清楚。
人家不是多管闲事，人家是胸怀大志，腹有良谋，以安邦定国为己任。
“哈哈，潘兄客气了，谈不上什么指教，我姑且说一说。”
潘应龙用公筷给苏峰夹了些菜，又给他满上一杯酒。
“苏兄，不着急，我们慢慢聊，边吃边聊。”
难怪皇上如此器重他，怀才不傲，有志不躁，三十岁出头就有宰执之风。
朝廷有传闻，湖广总督王一鹗和顺天府少尹潘应龙是皇上重点培养，好接胡宗宪和张居正两位的任，未来的左右两相。
果真不是空穴来风啊！
“酒逢知己千杯少，饭遇良友不饿肚啊。”苏峰心里结交之心更灼热了，“潘老弟，我们边吃边聊。
在下台甫百成，潘老弟叫我一声百成即可。”
“百成兄，你叫我凤梧即可。”
“凤梧，来，我们痛饮一杯。”
“好，百成兄，来，干杯！”
两人同饮一杯，关系无形中更近了一步。
又吃了两口菜，苏峰拿起手巾，把嘴巴轻轻地抹了抹，开口说起兵部的事。
“现在兵部有两件大事，一是卫所，二是驿传。
卫所部分官兵被镇卫军调走，部分归为营卫军，其余的守着土地陆续改为农垦公司和农场牧场，大势已定，没有什么波折。
驿传改革，张相主持下最先是废除驿符和勘合制，官吏出公差使用驿站，全部实际挂账制，以身照、出差驾贴为凭证，画押记账，驿站每月上报到兵部车驾司，车驾司再转给户部。
户部再与各部门对账核销。
制度是不错，可是耗时久矣，前期全靠兵部车驾司垫付贴补。全国水陆驿站一千九百三十六个，兵部垫付也是垫付得十分辛苦。”
潘应龙点点头，“国朝驿传分驿站、急递和转运三部分。以驿站为骨架，急递和转运为血肉。
国朝初年，驿站以驿符为凭，不几年驿制崩坏，公差官吏肆意使用驿站车马、驿夫，无视国律限定。
非奉公差的官员，狐假虎威，也随意使用驿站，到驿站随意吃喝，还敲诈旅费。
驿站开支急剧增加。
嘉靖年整饬驿制，改驿符为勘合，注明使用驿站人员的姓名、职务、所去之处、往返日期、车马数量等。
不想才几年，兵部、巡、按滥发勘合，姓名等一干内容都可以随心所欲地改写。
勘合不仅可以官员任意使用，还以礼物赠与他人，一些官员借机利用勘合牟利。
到了嘉靖末年，驿制确实到了该改的地步。”
潘应龙起身给苏峰倒酒，也给自己满上。
苏峰食指叩响，津津有味的听着。
能臣就是这样，肚子里装的全是国事政务，信手拈来。
潘应龙举起酒杯，与苏峰饮了半杯，吃了两口菜，继续往下说。
“嘉靖四十五年，张相上过一份奏章，内有他任山东巡抚时，勘查到的济南府大驿谭城马驿的开销用度账目。
谭城驿内有旱夫六十人，需银子四百三十二两；厨子六名，工钱为四十两二钱；号衣，即驿站吏员的统一服装，为三两六钱。
配有四十五匹马，每匹马草料需耗三十两银子，则总计一千三百五十两；还有供应银二百四十余两。谭城驿合计一年要耗费银两千零六十五两。
这些费用谁来承担？济南府的百姓们分摊。
济南府有多少个驿站？
除了谭城马驿，还有齐河县的晏城马驿，禹城县的刘普马驿，长河县的东北置马驿和崮山马驿，肥城县的五宁马驿，章丘县的龙山镇马驿、章丘马驿、青阳店马驿，邹平县的安宁村马驿，长山县的白山马驿，齐东县的赵奉马驿。
合计十二个马驿，其它十一家驿站都比谭城驿小，但每年耗费也不小，估算平均在一千五百两银子，济南府一年驿站开支为一万八千五百六十五两。”
潘应龙嘴里说着，右手食指沾着茶杯的水，在桌面上写写画画，算出和数来。
苏峰看着潘应龙不断划动的手指头，目怔口呆，
此子恐怖如斯！
这么多名字，这么多数字，他都记在脑子里，然后随口一说就念了出来。
难怪他有宰相之姿，相比之下我这个镇抚使还真是撞大运撞来的。
人跟人真是没法比。
“这么多银子朝廷是不会出的，最后还是要落到济南府百姓们的头上。
张相叫兵部做了一个统计，隆庆三年，我朝所有驿站耗银钱二百七十三万余两。其中包括驿站修葺维护、日常开支、车马购置饲养、驿夫报酬。
这笔帐，都一年了还挂在兵部账上。当前只有三分之一的中枢和地方衙门跟户部核对账目，认可他们官吏公差在驿站所耗费的钱粮。
还有三分之二在来回地扯皮，扯得好脾气的谭公都发了火，拍着桌子说再不核对好，就直接从各衙门在户部的账户上扣了。”
苏峰笑了，“这些衙门推诿扯皮都习惯了，遇到什么事，先丢到一边三四个月，等上面三催五催，这才拿起来，然后衙门各科之间来回地转一圈，又是三四个月过去。
这帮孙子，我太熟悉了，都是这么做事的。”
潘应龙也笑了，“百成兄说的没错。尤其是地方衙门，如此做事已经上百年了，积弊难改，朝廷三令五申是不行。
只能一省一省的想办法，现在风气纠正得比较好的是江苏、山西、陕西、辽宁、两广、湖广、浙江和直隶。”
苏峰乐了，“那是必须的啊，不看看坐镇这些地方都是谁啊。”
两人都笑了。
这几个地方坐镇的，都是头上长角的人物，下面府县被他们收拾得服服帖帖，风气想不好都不行。
潘应龙继续说道：“内阁开会时，认为驿站还得改，必须大改。张相的意思是严肃勘合制度，任何转让、冒用、滥用驿站勘合的官员，严惩不贷。
还是从吏治这头出发，整饬官员使用驿站的特权。谭部堂等人几经商议，拟定了草案，送到西苑，结果半天就被打了回来。”
苏峰听得津津有味。
他虽然是锦衣卫高官，可是这种关乎国政议政决策的事情，知道的真不多，相比平日里办的那些案子，全是阴暗腌事，那有这些事高大上，一听就带劲！
“打回来，皇上觉得不妥？”
“是的。”
潘应龙看了苏峰一眼，心里笃定。
结交朋友，有时候就得展示一下自己的实力。不过高明的人是不动声色，一般的人才喜欢孔雀开屏。
不展示自己的实力，待会自己求他办事，人家怎么帮你？
帮你是人情，不帮你是职责。
人家为什么要卖人情给你？
不就图你的能力和背景吗？
“皇上把张相和谭部堂召进西苑，亲自指导。皇上说严肃勘合制度，整饬吏治，治标不治本。今年整饬今年好，明年松弛又荒废。”
“皇上英明，确实是这样。”
“皇上就说了，要改就彻底改，与其东缝缝西补补，不如直接把驿站交给市场。”
“交给市场？”苏峰好奇地问道：“凤梧老弟，市场是哪路神仙？连皇上都听他的？”
“市场就是你买我卖。”潘应龙简单明了地解释道。
“你买我卖？这跟驿站有什么关系？”
苏峰更不解了。
潘应龙继续解释道：“皇上的意思就是，不用再搞驿符、勘合制度，驿站独立经营，谁住店都要给钱，无论官庶军民。”
苏峰愣住，“这也可以？”
“为什么不可以？你住店打尖，难道不想给钱？驿站是朝廷的驿站，又不是一人一家的驿站，谁敢不给钱？”
是啊，驿站是隶属兵部。
兵部虽然大不如以前，没有军权在握，可也不是你想欺负就能欺负的。
苏峰想了想问道：“陆驿站是马驿，官员出行需要在这里更换马匹，怎么办？”
“现在各地陆续成立了马车运输公司，很多都是此前的递传所改过来的，开通了许多路线。分客运和货运。
官员出行，可以坐定班客运马车，也可以包一辆马车。
这些马车公司，都是按着驿路行走，在驿站更换马匹，也会在驿站过夜。
马车公司跟驿站怎么算账，外人不用去管，你只需买一张车票，马车公司把你安全送到目的地就行。”
“那一路上的住宿吃饭呢？”
“马车公司车票分几种，可以提供食宿的一种；不提供食宿，自己搞定的一种，随你选。”
套路真多啊！
苏峰咽了咽口水，又问道：“官吏出公差，一来一回往往是半月一月，这费用可不少，官吏自己垫付吗？”
“可以找衙门预支差旅费，出完公差后找衙门财务报销，把一路上花费的车票、饭票、住宿票等开支凭证拿出来，一一列清，再由财务审核。预支的差旅费多退少补。”
苏峰彻底无语了。
真是给你安排得明明白白的。
到现在苏峰也大致能明白皇上提出的把驿站交给市场的用意。
内阁不用去监督全国的衙门和官吏，三令五申勘合驿符规范使用，作用不大的！
你们自己先掏钱，或者各衙门先掏钱，预支差旅费，让各衙门去管好自己的人。反正户部每年预算给你这么多钱，而且每年都要审计账目。
差旅费里面搞猫腻，一并审计清查。
账目不对，出了事，各衙门主官佐官出来承担责任。
这就捏住了他们的命脉，迫使他们去管好自己的人，老老实实出公差，不要搞东搞西。
内阁管好六部诸寺、两府二十布政司。六部诸寺和两府二十布政司再逐级管好下面的府县。