还是皇上站得高，看得远啊。
打发徐耕田离开后，姚丙周和任博安联袂参见。
“督宪，黔阳县发来信鸽，杨兆龙上船了，明日可至。”
“那好，全知府。”
“卑职在。”
“你和吴长史一起跟他谈。本官和汤都使不出面，我们先去麻阳看看，那里是通往铜仁和思南府的要道。”
“遵命。”全慎勇马上答道，“督宪，下官如何跟杨兆龙谈？”
“先扯皮！扯个五六天，等本督和汤都使从麻阳回来再说。播州三千狼兵，只能还一千回去。”
汤克宽在一旁说道：“都司政宣局动员了三四个月，才凑足一千人。
这些官兵都是长眼睛的。杨氏拿他们的性命换朝廷的犒赏。以前拼死拼活，流血舍命，只能得些残羹剩汤，好处全进了杨应龙的囊中。
现在犒赏直接发到官兵手里，一切待遇等同镇卫军。水往低处流，人往高处走。除了杨氏的心腹和死忠，是人都会选。”
王一鹗等汤克宽说完，继续说道：“这一千狼兵换那两千狼兵的家眷。杨应龙要是舍不得，那就一个都不要拿回去。”
吴承恩说道：“督宪放心，杨氏野心勃勃，这三千狼兵是他们的精锐，又都是百战老兵，杨氏舍不得。能还回一千，虽然十分气愤，但总比一个都没有要强。
拉扯一番后，他们肯定愿意换。”
王一鹗冷笑道：“本督就是要跟拉扯一番。等到扯完皮，估计得两三个月了，天寒地冻，什么事情等万历二年开春再说。我们就有充裕的时间准备。
姚丙周，你那边的计划进行得如何？”
“回督宪的话，一月内必见分晓。”
“几成把握？”
“回督宪的话，六成把握，但卑职一定全力促成此事，让督宪的妙计得以实现。”
“妙不妙计的，看最后的效果再说。
杨氏辖下有多少人口，他们一直不肯说。
你们镇抚司刺探的情报，去年杨氏存有粮食六百万石，马五百余匹，牛二千余头。贵州布政司去年田赋才十二万六千石。
他们还擅开银场递年煎银两万余两，黑铅数万余担。聚集人夫每年砍花杉板一万余副，一半卖于来往官员，一半顺江发往苏州等处变卖，又是一笔巨富。”
王一鹗背着手，在屋子里慢慢踱步转圈，众人坐在椅子上，目光随着他转。
“杨氏麾下有多少兵丁，也不知道。成化年间，四川松州茂州番兵作乱，左副都御史张瓒张公奉诏平叛。
他调集西南各土司土兵，据他的《东征纪行录》有写，播州宣慰杨辉父子率其部属土兵八千余人从征，并留兵丁万余留守。
成化年间，杨氏有兵丁近两万，而今近百年过去，杨氏聚集这么财货，丁口又日渐增长，麾下三万兵丁应该有的。
播州地势险要，一夫当关万夫莫开。动员精锐镇卫军，四面合围，少说也需要十万兵马。
调遣十万兵马，需要耗费多少钱粮，耗费多少民力。所以皇上同意了本督的计谋。此计能不能成事，关键还在姚丙周你能不能说动那两人。
姚丙周，你要全力以赴！”
“遵命！明日卑职就潜行去思南城，务必把此事办下来。”
“好，广宁，你要竭尽全力配合姚都事。播州一下，你二人当为首功次功，本督定会为你二人上疏请功！”
“督宪放心，我二人必定全力以赴，以全此事。”
第640章 喜从何来？
京师的天色渐凉，朱翊钧穿上夹袍，坐在紫光阁正殿里，听着冯保的禀告。
冯保一身斗牛服，头戴钢叉帽，神采飞扬。
“奴婢在东巡时得皇爷交代，要司礼监把孤魂野鬼的通政司管起来。奴婢左思右想，又请教了赵师傅和张师傅，再三斟酌，最后定了这么一个草案。”
“通政司的事？”
朱翊钧知道，这个通政司是自己老祖宗太祖皇帝捣鼓出来的，全称为“通政使司”。
职责是接受内外章疏敷奏封驳之事，凡四方陈情建言、申诉冤滞、或告不法等事，于底簿内誊写诉告缘由，呈状以闻。
说白了就是中枢总收发室。
但是太祖皇帝也不是无缘无故的设置这么一个机构。
许多官职官制，往往是他听那些老夫子讲前宋官职官制时，结合自己治国实践中遇到的问题时，灵光一闪想出的。
通政司的范本是宋朝的通进银台司。
前宋分置通进银台两司。
通进司掌收受银台司所领天下章奏案牍及阁门京百司奏牍、文武近臣表疏以进御，然后颁布于外。
银台司掌收受天下奏状案牍，抄录其目进御，发付勾检，纠其违失，督其淹缓，兼领发敕司。
后来两司合一，统称为通进银台司。
太祖皇帝估计也是受此启发成立了通政司。
洪武永乐年间，通政司可谓是风光无限。
那时通政司地位甚高，位列九卿之一，排序在都察院之后、大理寺之前，获得了此前丞相拆分、整理、递交各类奏章给皇帝的权力。
承担起“通达下情，关防诸司出入公文，奏报四方章奏，实封建言，陈情伸诉及军情声息灾异等事”的重任。
在皇帝常朝理政时，通政司长官通政使要向皇帝禀奏朝中各种事务；议大政、大狱以及会推文武大臣时，通政使均有资格参与。
叱咤风云、神鬼辟易的六科言官，在那时还是通政司的马仔。
等到内廷司礼监和外朝内阁兴起后，通政司身份就尴尬了。
司礼监有自己的文字房，专收六部、都察院和地方的章奏案牍，抄录一份后给到内阁。内阁票拟后交给文字房，取回批红的票拟，然后发六部、都察院和地方遵行。
要你通政司多转一手干什么？
于是通政司日子越来越清闲，成了与诸寺一起喝西北风的难兄难弟。
自己秉政后，诸寺成了大明版的委员会或总局，在中枢的权责和地位不输六部，现在站在西风中继续零乱的只剩下通政司。
彻底成了孤魂野鬼。
可是一张草纸也有自己的用处，你通政司这么大一个机构，必须发挥作用。
自己把这个任务交给了冯保。
想不到他这么快就拿出了方案。
“冯保，说说你的草案。”
“遵旨。”冯保清了清嗓子。
从承德回来后，冯保很快就恢复了此前的气势，又成为京师炙手可热的顶尖权势人物。
“皇爷，奴婢是这么想的。
太祖皇帝设通政司，用意在于防范外臣拿捏内外诸司上封事，先取阅，害己者，辄匿不以闻，蒙蔽君上。
主要职责在于拆分、整理、递交内外各类奏章，进呈御前。
正好司礼监在外面缺少一个衙门，专门处理此事。皇爷把通政司归于司礼监，圣意深远，奴婢是再三琢磨，才悟到一二。”
冯保眼睛轻轻往上一搭，看到端坐在御案后的朱翊钧不动声色，心里稳住了。
“皇爷定下的新国制，各省布政司公文直送内阁，按察司直送御史台，兵备司直送戎政府，蒙古左右后翼直送宣徽院。
此前三府一院题本以及文武百官奏章，都是每日早晚各一次送到西苑萃华门，交由司礼监东西文字房，再受了文字房送出的御批。
奴婢的意思是，此后所有直呈御前的题本奏章，直送通政司，通政司拆分、整理，再悉数递交到司礼监。
还有各省三司和蒙古三翼的公文，在直送三府一院时，需抄录一份给到通政司，留档备查。”
朱翊钧马上听出冯保这份草案包含的用意。
此前拆分、整理、递交内外有司奏本上疏的活，是由司礼监文字房来做的。
自己在冯保去承德督造行在时，把文字房一拆为二，分东西文字房，东文字房对应内阁和御史台，西文字房对于戎政府和宣徽院。
再由司礼监秉笔太监陈矩和李春分领，等冯保一回来，发现自己这个司礼监掌印太监被架空了。
冯保虽然是身残之人，学识却胜过不少翰林进士，能力也不输那些能臣，还有自己的远大抱负。
他怎么能甘心坐视权柄落空？
借着自己叫他接管通政司的机会，捣鼓出这么一个草案。
他移花接木，把东西文字房的一部分权力转移到通政司，届时他再通过通政使去控制这部分权力。
就算控制不了通政司，冯保也极大地削弱了陈矩和李春的权力，使两人对他的威胁大大降低。
好算计！
朱翊钧不介意下面的人玩心眼，搞小动作。
人无完人，就算是海瑞如此赤纯之人，也有自己的小九九，何况其他人。
从皇爷爷那里学来的帝王权术，下面的臣子，必须要互相斗一斗，他们要都是一条心，自己可就寝食难安了。
控制好斗争的范围和激烈程度，斗而不破，不要耽误正事就好了。
朱翊钧不动声色地点点头，“冯保，还有吗？”
“皇爷，奴婢向赵师傅和张师傅请教过，得知国朝通政司源自前宋通进银台司。
此司除了收受天下奏状案牍，抄录其目进御之外，还有发付勾检、纠其违失、督其淹缓之责。
奴婢的意思是，通政司职责在于出纳王命、通达下情。既有敷奏万机之职，也应有督其淹缓之责。
皇爷设各省巡抚，令其领督查室，其职责除了督查三司和郡县奉公守法之外，还有一项重要职责就是督查三司和郡县遵行皇命和中枢钧令，以及督办巡抚交办的其它差事。”
朱翊钧笑着问道：“你想让通政司成为朕的督查室。”
“皇上英明。皇上有东厂锦衣卫，下面臣子的小伎俩都瞒不过圣察。可奴婢想，皇上一直说东厂、锦衣卫刺探阴私之事，可做不可说。
既然如此，奴婢想着用通政司行堂皇之事，御批皆由通政司转至内外有司，那么通政司定自己的规矩，御批里就交代有司办理之事，通政司定期行文催问督查。
以后有司误了事，不能一拍脑袋说，啊呀，我事多，忙忘记了。你忘记了，通政司没忘，拿出催问督查的行文记录，一二三次，你们有签收，也有回文，要是再此为托词，就是睁眼说瞎话了。”
朱翊钧夸了一句，“有想法，也想得周全。
司礼监终究是内廷，许多事不方便出宫去做。把通政司拨给司礼监，倒也是个妥当的处置。
那资政局秘书处呢？”
“皇爷，奴婢是这么想的。”冯保上前去，摸了摸朱翊钧的茶杯，感觉凉了，连忙说道：“来人，快给皇爷换热茶。
天凉了，皇爷，可不能喝凉茶，伤脾胃。”
有内侍换上热茶，朱翊钧端起茶杯，轻轻抿了一口，“冯保，继续说吧。”
“皇爷，那些文臣办事不见得多厉害，臭脾气却大得厉害。要是通政司归到司礼监管辖，那些文官肯定会耻于依附阉寺，说什么都不肯到通政司任职。
奴婢原本想着为皇爷设计一处贴心的办事机构，多收拢些人才好替皇上办事，让皇上少操些心。
要是弄巧成拙，人才们不愿去通政司，反倒不美了。因此奴婢建言，通政司归资政局直管，此外它还负责组织御前朝议会，以及朔望朝会。