毕竟使用四圃轮种法，利国利田，但农户却吃亏了，朝廷怎么能让为国做贡献的农户们吃亏呢？”
胡如恭一听，眼睛跟十六的月亮一样亮，皇上英明啊！
“张相，皇上说得没错。农垦公司在试行利国利民的新生产关系，公司和农户都吃亏了，内阁怎么能让为国做贡献的人吃亏呢？
必须要减免赋税。”
张居正看着朱翊钧，一脸的苦笑。
皇上，你上辈子一定是位资深官吏，官场老油条。
新的生产关系？
张居正心头一亮，完全想明白了。
皇上啊，你这是要对靠田地吃饭的世家豪右、保守建制派，赶尽杀绝啊！
海商拼命地从安南、暹罗等地运粮食回来，稻谷价格一年比一年低。
谷贱伤农。
可一般百姓除了缴纳赋租之外，剩下的粮食勉强糊口，就算换钱也是用家禽、鸡蛋、棉麻等农副产品去换，不到万不得已不会去卖保命的粮食。
米价下降，最受伤的不是数量最多的自耕农和佃户，而是靠卖粮食挣大钱的世家豪右，他们都是大中地主，一般开有自己的米行。
灾年是他们最喜欢的年份，很多自耕农会为了保命，不得不出卖田地。
现在米价一直低迷不振，最着急也最恨的就是他们。
米价不涨，赚不到钱不说，现在佃户也一年比一年难找。以前还能官民勾结，禁止佃户向上海、滦州等地“流窜”，可是复兴社谋逆大案后，谁还敢？
只能眼睁睁着看着佃户流失，给自己种地的人越来越少。
现在皇上和朝廷又在官田和卫所军田上搞农垦公司，那就更加要命了。
许多农民愿意留下不出去“做工”，一是因为不远轻离家乡，二是思想保守，觉得做工不保险，还是种地稳当。
现在家门口不远有农垦公司，也是种地。
这边种的是地主家的田地，那边种的是皇上和官府的田地，而且那边条件好得不得了，契约一签就是二十年。
也就是说，只要你每年足额缴纳田赋，这块田地二十年就是你家的，想怎么种就怎么种，种出来的全是你的。
这么好的条件，你去不去？
好狠的一招啊。
世家豪右们直接被刨根了，以后的日子不好过。
身为内阁总理的张居正，知道皇上有意推行官绅一体纳粮和摊丁入亩，依照他的脾性和手段，也就这两三年的事情了。
一旦实行，那就要了那些世家豪右的老命。
田地没人种，总不能让世家豪右，娇生惯养的一家人下田干活吧。
以前空着问题还不大，官绅一体纳粮和摊丁入亩后就麻烦了。首先官绅没有优免，丁口全部算人头税，分摊在田地里。
家里的田越多，缴纳的赋税就越多。田赋你可以缴粮食，摊下来的丁税你得缴银子吧。米价又一直低迷，卖不起价。
你又不能如农垦公司那样联产多种经营，用其它的收入补种地，只能种得越多，亏得越多。
皇上啊，你这是对旧生产关系，从政治和经济全方位地围剿，唯恐它死得不够快，死得不够脆啊！
难怪有传闻，工商联成立大会上，那些实业大佬请财神杨金水指条发财的门路，他只是建议，挣钱了不要买田，就算是置办宅院养外室，也不要去买田。
此话传出来，很多人都在笑话他，说财神跌落神坛。
现在看来，以后谁家买田，买得越多死得越惨！
财神终究是财神啊！
“皇上，胡抚台，待某回京后，与户部好好商议，一定出台扶植农垦公司的优惠政策。”
议完这件事，张居正又提起另外一件事。
“地方废除各道，权责统一到省、府、县三级，嗯，内阁的意思是府改为郡，以后知府改为知郡，其余不变。
然后呢，还准备新设直隶州和散州。
散州，就是直隶余布政司的州，级别同县。
直隶州，是直隶内阁的州，级别同郡。贵省滦州工商大兴，与太原上海，并列为大明强国富民的三驾马车，因此，内阁决定将滦州改为直隶州”
张居正还没说完，胡如恭马上拒绝道：“不行。我们直隶花了多少工夫，才帮着少府监把滦州兴建成今天这个样子了。
你们内阁看着眼热，现在连锅一块端走，一口汤都不给我们直隶留，不行，坚决不行！”
张居正一时愣住了。
一口拒绝了，一点犹豫都不带的。
要是自己跟直隶布政使谈，他肯定是不敢这么直白地拒绝。自己再施下压，他再不愿意，也必须忍痛让出来。
滦州再好，能有自己的官帽子好？
但胡如恭不同，人家是巡抚，可以不鸟自己。自己也威胁不到他。
此时再去找布政司，布政使和左右参议就有了推辞，这么大的事，得巡抚点头。
从程序和《国律》上说，升滦州为直隶州，直隶巡抚不点头，资政局连讨论都不会讨论，皇上也不会点头。
于是张居正看向了朱翊钧。
看朕干毛！
张师傅，这是你和胡如恭，内阁和地方的纠葛，朕不参与，你们自己解决！
第618章 我会画个鸟！
张居正目光在朱翊钧和胡如恭身上打着转，心里想着办法。
嗯，皇上在西苑讲《政治经济学》时，提到过一句话，
“政治是充满权谋的领域，需要妥协；商业是充满欺诈的领域，需要信任。”
什么是妥协？
妥协就是互相让步，你让一步，我让一步，目的就达成了。
什么是信任？
信任就是利益交换，你出一点，我出一点，大家都有好处，坐在同一艘船上，也就能互相信任了。
张居正手指头捋着胡须，心里有了定数。
“胡抚台，滦州不是你直隶的，是大明的！”
张居正先把架势拉出来，这样才好讨价还价。
“好，是大明的，难道我直隶就不是大明了？放在我直隶，内阁还拍它跑掉？非要收上去直属？”
“胡抚台，本官刚才跟你说过，滦州是大明国强民富的三驾马车。国强民富，是皇上对我等臣子提出的要求，如何实现？
那就必须要把三驾马车驾驭好，走弯路了及时调整方向，松懈了赶紧加一鞭子，饿了渴了赶紧喂草料和水。
这些事，直隶做的到吗？做不到的，必须内阁来做，也只有内阁有能力做。
所以说，滦州直属内阁，势在必行。胡抚台，不要螳臂当车啊！”
胡如恭也不示弱，“张相，胡某势单力薄，可挡不了车，滦州是直隶的，也是大明的。内阁官大一级压死人，你们要拿走，我们直隶也没办法，那么请帮忙把直隶这些年，兴建滦州出的工出的力，还有花的钱，麻烦张相给算清楚。
以后我们也桥归桥，路归路，滦州直属你们内阁，就跟我们直隶不是一家人了，以后滦州从我们直隶地面上过，可以，麻烦把养护道路费用给结一结.”
胡如恭也摆明态度，滦州升直隶州也不是不可以，但是看你内阁能不能给足够多的好处？
如果给得好处不够多，那我们就有得掰扯，就算你们内阁想强行收上去，那我们等着瞧，大家以后就斗智斗勇呗。
张居正苦恼了。
自己理解胡如恭的立场。
身为直隶一省之首，他必须要维护直隶的利益，否则的话他以后在直隶就无法立足，说的话也没人听了。
要是他能跟自己顶牛，在滦州升直隶州这件事上，为直隶捞到足够多的好处，让直隶三司和下面的郡县都跟着受益不菲，那他在直隶的威信就嗖地上去了，以后就是一言九鼎，也算是立下赫赫政绩。
张居正忍不住又看了朱翊钧一样。
现在我也看出皇上在各省设一位身份特殊的巡抚的深远用意。
有这么一位直达天听，可以不尿内阁的抚台在，各省就有能力尽可能保住自己的利益。
中枢与地方的争斗？
有意思。
太祖皇帝以来，历朝历代，从皇上到百官对地方没有太多重视，都觉得除了收足赋税，地方没有什么好关注的。
大家把大部分关注都放在中枢，官员外放，往往还被认为是贬斥。
皇上以太子秉政以来，逐渐改变着这一政局传统。
他给予了地方许多权力，民生福祉、市政建设、道路交通，后来又捣鼓出一个经济建设，最为犀利。
经过几年的熏陶，朝中有识之士到都清楚，田赋对于大明来说变得越来越不重要，重要的是增加税收，商税、关税、盐税、印花税
随着经济发展，这些税收水涨船高，已经超出了田赋。有了钱，朝廷可以做很多事情，官员可以做很多政绩，有了政绩就好升官。
那么要想提高税收，必须继续搞活经济，要想搞活经济，那么地方的作用就非常重要了，逐渐有了跟中枢分庭抗争的底气。
比如现在，自己跟胡如恭争滦州，直隶可以讨价还价，不给够好处，绝不放手。
以前这种事可能发生吗？
六部一声令下，地方吓得屁滚尿流，就算有抵触，也只会暗地里阳奉阴违，不会如此明目张胆地说不！
有意思，中枢和地方！
自己这位内阁总理看着比以前的内阁首辅权力更大了，但是实际上却受到了各种钳制，为什么，因为皇上释放出更多的权力，扶植了更多势力。
张居正频频向朱翊钧张望，让他有些不自在。
“张师傅，朕的脸上有污渍吗？”朱翊钧问道。
张居正一愣，“没有啊。”
“没有啊，那你们继续谈吧，就当朕不在这里。”
张居正觉得好笑又好气，皇上这是让中枢和地方，完成第一次交锋和利益交换，给以后的两者相处打个样。
可是这价格怎么开？
自己一主动，很容易被胡如恭当肥羊宰。
张居正想了想，这事再僵持下去也没意思，于是主动说道：“胡抚台，内阁不会白白拿走滦州的。内阁从直隶拿走一个重工业基地，还你一个轻工业基地。”
在朱翊钧身边待久了，新名词张口就来。
胡如恭一听，戏肉来了，“还请张相给下官说说这轻工业基地。”
那我先听听这价格合适不。
“内阁正奉皇上之命，编写未来五年大明经济发展规划。本相可以做主，在天津规划一个纺织中心。”