这位郑刺史想得实在是太多了。吃一吃商贾们的红利就可以了，难道还想把这一套操作用到朝廷身上？
“使君，还有件事。”
方重勇面色一正说道：“请使君写一份公函，让东阳府的府兵，到时候前来夔州府助阵。商船上不乏手持刀剑棍棒的奴仆武士，万一强行冲关，我们得有人能镇得住场面。杨若虚那五十弩手只怕会被人轻视了。
要是关键时刻镇不住场子，让某些船只逃逸了，那我们之前所有的努力，都前功尽弃了。
明日我便到夔州城外众多船坞去打听适合过江关的船型，挑一个最好的，过硬的出来，必不会耽误使君的好事。”
听到这话，郑叔清脸上有些纠结。如果可以，他实在是不想兵行险着。但目前好像也没有别的好办法了，谁知道方重勇另外一个“馊点子”行不行呢？
搞不好还不如这个呢！
“也好，你来安排吧，需要什么帮助就尽管说，已经没有退路了，唉！”
……
唐朝开元年间，内河航运就极为发达。
为保障航运业的持续发展，加强水运管理，朝廷设立了自上而下完备的水运事务管理和执法机构，从立法到执行到监察，可谓是三位一体！
其中尚书省工部所属的“水部”，负责水流与舟楫航运的立法与行政审查。
而直属于尚书省的独立机关“都水监”，是尚书省六部以外中央一级的专门水运管理机关，负责监督巡视水流、河堤、航运与津梁工作，而且大部分的监督与行政管理的任务也由都水监执行。
中央派出的“水陆转运使司”或“诸道转运使司”，则是负责协调二者之间的关系，特别是监视官府漕运是否运行顺畅。
但这些机构里面，有一个盲区，没有，或者说故意没有确定下来。
那便是河道的关税，由谁来收取的问题。不同的州郡情况不同，不可一概而论。
令方重勇感觉诧异的是，大唐境内收河道关税，居然多半是所在地方州郡来办这件事。
其实这也很好理解，因为如果是由水部与都水监来管这些事，则很容易跟地方州郡的民政产生严重冲突。而且中央直属，不可能派遣很多人去外放做事。
举个例子，顾况是看管数百顷红莲稻田的屯监，整个夔州，就他一个人是中央直辖官员，其他人在田里劳作，都是佃户而已！根本就没有朝廷编制的！包括那些管理农田的小吏也是一样。
再比如说夔州，如果由中央直属机构收关税，哪怕人员没有问题，也会极大削弱本地财力。
因为夔州府除了关税是最大头外，实在是没有多少其他进项了，关税的总额远远高于地方所收取的租庸调！也比商税多了几乎一个数量级！
到时候这些关卡会不会喧宾夺主呢？会不会造成地方财政的混乱呢？会不会被地方官府所抵制和掣肘呢？
答案是不言而喻的，肯定避免不了。朝廷的选择也很现实，怎么好管怎么管。
不把收河道关税的事情算上的话，这是一套完整的水运管理制度，而且还将水运管理提到法律的高度，全面实行以安全为主题的水运管理。
有些已经精细到跟方重勇前世差不多的程度。
比如说船家在开航前或航行中，必须随时对船只进行安全检查，保证船体密不渗水。如有渗水，应及时排除，避免造成航行事故，确保船只维持良好的适航状态。
再比如说，舟船停泊后，必须设置标识，以便来往船只及旅客识别。船只和竹筏在航行途中，要相互避让，在急流和险滩处如上下两船会遇，上水船要主动避让下水船，尤其是险滩激流显著的长江更要严格执行，避免抢行发生事故。
如果没有遵守上述规定，船家将会受到“笞五十”的处罚。
所有的规定都异常详细。
然而，理想很丰满，现实很骨感。
唐朝中枢的策略是很好的，安排也不是不巧妙，只是……人手好像不太够，制定的政策，无法真正落实到位。河道内船只倾覆与沉没的现象依然频繁出现，比比皆是。
因为负责执行“水务”的都水监，全国总共带编制的官员加在一起，也不到四百人，确切的说，是362人。
就这，还包括了部门头头，主簿文员这样的角色，真正能下基层干事的就更少了。
可大唐偌大的领土中，河道又何止百条！如果只指望这些人做事，处理那些繁杂的事务，那么哪怕他们从天亮忙到天黑，不睡觉不吃饭也干不完！
因此，河段所在的地方州郡，就承担起了“协助”管理河道的任务。换言之，都水监根本不下基层，只是定期听取地方州郡的“汇报”。
都水监的人，都是部署在关键节点城池，在那里办公。比如说江陵、扬州、洛阳这样的大城。
具体到夔州这里，就根本没有都水监的官员在管理，都是“全权委托”给了夔州府衙。谁让府城就在夔州江关旁边呢，郑叔清不吭声，谁敢把手伸过来管？
负责缉私、拦截江面船只的任务，都是杨若虚和他麾下那些团结兵在“兼任”，除了杨若虚挂着军职外，其他人都是“临时工”，而且这种活计辛苦不说，也没什么油水可捞，平日里经常是三天打渔两天晒网。
只要没有船只冲关逃税，大船倾覆阻塞航道，他们一般不会出动。
这天一大早，杨若虚就在夔州城外渡口张贴告示，让手下的人敲锣打鼓，然后封锁了夔州江关！不许任何船只通过！
张贴告示的木板上，贴着一张大纸，上面写着：
朝廷新规，为保证水道安全，避免船只倾覆或者搁浅，只有指定船型与指定运载量的船只可以通关！
详情请去府衙门前询问！
若是有人强行闯关，则以盗匪论处。
看到这个告示，跑船的客商全都傻眼了。夔州商埠确实是可以囤积货物，但不能说总在这里呆着吧，要是不能按时通关，后果说大不大，说小那是真不小。
陆陆续续有客商前往府衙，却发现府衙门前已经堆满了人。
府衙外的墙上贴着好多告示，一堆人挤在那里看，好多后来的人根本就挤不进去。
“蜀江水流湍急，船只容易倾覆，更容易搁浅阻塞航道。朝廷新政，自即日起，通过江关的漕船，必须统一规制，由夔州江关颁发统一的通关证书。一船一证，无证者不得过关。”
“急送货物过关者，每一艘船，须质押五百贯，若下次通关定制新船，则可凭通关许可，将质押款项赎回。若一年之内不再通关，则到期后来夔州府衙将其赎回。
或可将船上货物全部卸下，空船过关，货物以漂没论处。也可先将货物卸船，待新船造好后换船过关。”
“夔州府城周边有船坞可造船，为保证先来后到秩序井然，须先到府衙办理过关文书，并领取号牌，再以此文书与号牌，去船坞定制标准漕船。船坞则按顺序造船，违者府衙将取缔其营造资格。若有商贾私自造船再来申请通关文书，则本府不予下发。”
“本关设立红名制度，强行通关者，在夔州城内作奸犯科者，私自造船或伪造过关文书企图蒙混过关者，一经查实，永久取消过关资格。”
这哪里是新规啊，这是红果果的强买强卖啊！
“狗官横征暴敛，我们去开船，跟他们拼了。我就不信他们拦得住所有人！”
一个穿着绿色锦袍的壮汉，举起一只手高声喊道。忽然，远处射来一箭，直接将他的喉咙射穿！
“还有敢闹事的，他就是榜样！”
身材魁梧，一身皮甲的王忠嗣从府衙门内走出，还保持着射箭的姿势，拿着角弓没有放下。身后十几个身披重甲的府兵，列阵待敌。
漕船的价格，史料中有记载德宗跟大臣的相关交谈，基本上就如文中所说。
河道的这一段背景知识描述要好好看一下，跟后续剧情有强关联。
第11章 李隆基的烦恼
王忠嗣带着十几个武装到牙齿的府兵出场后，瞬间就把那些围观群众给镇住了。众商贾和他们的随从开始慢慢散去，夔州江关改制的消息开始在城中发酵，眼看大乱将起的夔州府城，又逐渐归于平静。
走南闯北的商贾，缺少眼力劲的凤毛麟角，看这架势就知道事情短期内无法更改。
假如说只是城中的团结兵出来整顿秩序，那么江关的改制，很可能还只是夔州刺史郑叔清一人“突发奇想”。
但如果披甲的府兵也来镇场子，背后的意义一定不同寻常。因为军府与地方州府，本质上是互相独立，互不统属的。夔州府衙可以调动团结兵，却无法直接调动府兵。
于是财大气粗的商贾，直接选择办理通关文书，拿号牌，去夔州本地的船坞定制“标准船”，将原有的旧船停在岸边渡口，等待着情况的变化。
也有很多商贾不信邪，直接缴纳了五百贯的“保证金”，离开夔州。这些商贾背后都有世家或者宗室子弟作为后台，他们就不信郑叔清可以只手遮天。现在交的五百贯，到时候夔州府衙要连本带利吐出来！
还有很多小商贾互相串联，打听彼此的最终目的地，选择凑钱“拼船”，几家一起买一艘大的“标准船”，过了江关之后再来决定利益分配。
情况并不如郑叔清之前预料的那样天翻地覆，绝大多数商贾，还是选择暂时偃旗息鼓认怂，至于他们还有没有什么后招，那就是另外一回事了。
没错，郑叔清的要求看上去很离谱，但与商贾们所获得的利润相比，也就那么回事了。三峡这一段长江高低落差不小，每年都有不少船只倾覆沉没。夔州江关这边的要求，倒也不完全是无理取闹，胡乱摊派。
统一漕船，便可以统一关税标准，更是方便恒定货物重量，对商贾也好，对于夔州江关的税吏也好，都是简化了流程。
换船，再贵也就一锤子买卖，关税并没有涨。
货物两百斤以下，依旧是不收税；两百斤以上，按比例收税，跟之前没有太大区别。
要说变化，也不是没有，现在还谈不上好坏，只是比从前更加精细。
新颁布的税令要求，没超过标准吃水线的，按整船收取关税，无论有没有装满，哪怕是空船也一样。
超过吃水线的，按刻度收费，这个刻度是刻在标准船船舷上的，实际上就是算货物重量，与曹冲称象的道理一样。
不收货税的小船，船上货重不能超过两百斤，旅客人数，包括船夫在内，不能超过五人，按人头收税。
也就是说，以后能过夔州江关的船，就三种。
第一种是朝廷管辖与运营的官船与漕船，这种一直都不收税，可以直接过。
第二种是载重极小的私人舟船，基本上没有载货功能，按人头收税。
第三种是商贾运货的标准漕船，关税按货物重量收，不收人头税。但定税时，船员包括旅客，必须全员在船上。
其他的船，一律不许过夔州江关，没有任何讨价还价的余地，强行闯关就是水匪。
一时之间，消息从夔州府城迅速发散，数不清的信件，如同雪片一般飞向千里之外的长安城。一场新的博弈，正在酝酿之中。
……
“来来来，喝茶喝茶。试试这个义兴阳羡茶。”
刚刚入夜，莲花池别院的书房内，郑叔清亲自给方重勇煮茶，手法娴熟，显然不是第一次操作。
那张略微显老的长脸上，如同长了花一般。
“一日就收上来五万贯，这钱真是跟长了翅膀一样，都堆在府库我还怕被人给偷了。要是有这速度，这个月便能交差了。啧啧，你是怎么想到这一招的？”
郑叔清一边掰茶饼，一边兴奋的询问道。
不服不行，方有德家这逆子真是恐怖如斯！
“郑使君，你这手艺不太行啊，还是你家侍女煮的茶比较好。”
方重勇一脸自得的揶揄道。
“无妨无妨，这就换掉。”
郑叔清一点都不介意对方言语打脸。只要能像这种速度捞钱，方重勇打他左脸，他还可以把右边脸伸过去让对方打。一直打到方重勇心满意足为止。
“来人啊，都撤了，把茶煮好了端过来。”
郑叔清一声令下，几个貌美侍女走过来轻巧的将桌案全部收拾干净了。
“送去长安的公文写了么？”
方重勇正色询问道，一点都不跟郑叔清讲客气。如今两人的关系彻底调转，不知不觉当中，他已经成为主导的那个人。更可怕的是，郑叔清对此居然全盘接受！
“写了写了，小郎君请过目。”
郑叔清将他今日写好的公文交给方重勇查看。
只见郑叔清在公文中对朝廷诉苦，说夔州段江流湍急，许多奸诈商贾用大船巨船满载货物，导致船只与江中搁浅，淤塞航道。夔州江关时常需要派人去营救落水人员，打捞堵塞航道的沉船，每年耗费不知凡几，又无法找朝廷报销费用，影响夔州本地民生。
若是能统一漕船，一来可以最大限度避免船只因为超重或超规格而倾覆，二来可以减少夔州江关所属官吏的劳力，加快通关的时间，三来便于纠察违禁物品，按图索骥。
希望朝廷可以将正式的批文批复下来。
公文上就只说了这么多，至于必须强制购买夔州产标准漕船，强行过关要缴纳一年以后才能退还的保证金等等，一个字都没有提。
其他两点都好说，第三点，主要是因为办理通关凭证的时候，需要填报船主的信息，这样一旦查出违禁品，便可以迅速查找线索，方便侦缉。
看到该写的内容都写了，方重勇这才将公文递给郑叔清道：“此策也是逼不得已，未必可以持续很久。如果朝廷没有下旨，那么使君便可以借此脱离苦海。若是朝廷下旨，则使君必将被贬斥，而且是要回京述职，或有牢狱之灾。”
方重勇语气沉重的说道。