在以张汉卿为首的人民党的周围，渐渐地聚拢了一批民国时期颇有能力的人物。
熟悉财政的王永江、莫德惠、潘复、刘尚清、张振鹫、王树翰等人，都在为张汉卿的东北改革大计出谋献策。由于是积贫已久，国民经济的发展显得极为迅速，东北财政在持续增长。
如今张汉卿在奉系内部进行战略的决策主要是靠对奉系三大巨头的影响，凭着他的身份及长期来正确及敏锐的洞察力，以及对各位老帅发自内心的尊重，基本上都能得到首恳。为了给奉系的发展提供有利的时间，张汉卿积极影响以张作霖、张作相、孙烈臣为首的首脑，提议“立足关内，发展经济，韬光养晦，有所不为。”力图脱身于内斗的关内军阀之外，得到全体高级军政首领的大力认同。
其实早在1918年5月26日，张作霖、孙烈臣即联名通告：“从五月初一起，东三省一切政事，与东三省人民，自作主张；并与西南及长江同志各省，取一致行动；拥护法律，扶植自治，铲除强|暴，促进统一。”这一宣言，基本上保障了奉系游离于中国南北方的战事两年之久，经济得以有巨大跃|进，使政治力和民力也得到凝聚。国内外从这一系列的运作中，隐约看到了少帅的雄心抱负，还有施政建军雏形。
奉军担任高官的人，不是北洋的老官僚，就是和张作霖一起占山为王的老土匪。这些人，大都成事不足、败事有余。因缺少能独当一面的大将之才，也罕有几个人有大局观，因此一时还无法完成对奉军上层的新老交替。客观地讲，此时奉军的战斗力在各路军阀中，不能算强，只能排在后来蒋介石的中|央军、两广部队、冯玉祥西北军之后，这与奉军是土匪出身有很大关系。
不过经过土改和一系列新政措施，东北自治政|府逐渐有了较充裕的财政收入，日子比两年前好过多了。
第367章 人事与人势
但是经济上的好转并不一定会带来军事上的进步，如历史上的辽与北宋、金与南宋，经济强大而又无相应武备，只是为他人作嫁衣裳。但是另一个极端也会出现，强盛的国家，只要一个内乱，表面的强大可能瞬间就分崩离析，如盛唐时的“安史之乱”和后世苏联的解体等。
在奉系内部，已经渐渐成为张作霖一人说了算的局面。
政治上，王永江等文治派都是或张作霖、或张汉卿，或父子两人合力举荐重用的，因此对张氏父子忠诚不二；军事上，奉军已编成的6个师中，张汉卿独居其二，张作霖控制精锐的27、28两师，吴俊升和张景惠各得其一并都对老张表示效忠，而且各军的后勤、装备都控制在老小张之手。所以在大势上，老张的地位不可动摇。
但是不表示他们内部无纷争。
随着羽翼渐丰，吴俊升已经不满意于只做一个“虚名”的奉军副总司令兼师长了。不过慑于老张的威严，他不敢有所表露，却采取了曲线救国的路子。
他打起了张汉卿的主意：不但在平时对张汉卿的动作大力支持，还鼓吹在全东北采取人民党的领导体制。这固然很合张汉卿之意，但也知道这个提法在目前还不适宜。不过投桃报李，他也想让老吴动一动了，因为这个时候有了机会。
鲍贵卿虽然是张作霖的儿女亲家，但作为老资格的民国人物，他渐渐不甘于吉林督军这个有名无实的位置了：军权尽在张作霖之手，行政上又不得伸手。
日本方面和中|央段祺瑞忌于张作霖权力之大，都有意延揽鲍贵卿以分化奉系，他们不约而同地打起了让吉省自立门户的主意。先是段祺瑞代表中|央与张作霖“协商”，欲提升鲍贵卿为“东三省巡阅副使”兼吉林督军，以“稍减张使之碌”，私底下日本人也与鲍商讨，要派出一些军事人员赴吉林边防军中充作“顾问”。
张作霖不需要“减碌”，他现在每天忙并快乐着。张氏父子也都反对日本人插手奉军的事宜，以前27师缺钱，不得已在向日本方面借钱时允许其派驻顾问，现在东北有钱了，这些顾问也被以各种手法推离军中，充作张作霖的私人“顾问”。至于张汉卿的人民党军，干脆就不欢迎他们来临。
奉、吉、黑三省的边防军，其实是在没有番号时的权宜之计，都是师级的编制，暂以“边防”之名挂在各省督军名下，但仍由张作霖节制。现在，鲍贵卿不听号令在私下里有这些小动作，立刻撩动了张作霖心底那根弦。
原本鲍贵卿是作为缓冲剂被段祺瑞派来的东北，以张作霖亲家的身份接替原黑省督军毕桂芳以免被张作霖染指。但是在张作霖超高的手段之下，却反被利用作为套取黑省地盘的推手，并在短暂署理黑省督军之后被孙烈臣取而代之，成就了张作霖奉系的第一次扩充。
如果他能够妥妥地呆在吉林督军任上，张作霖也不吝这一个虚职给他养老，这样于情于中|央都有所交待。但是鲍的这个举动却使得张作霖动了恶念，他不能容忍于奉系内部继续有这样的不和谐因素存在，他要赶走鲍贵卿，向各方表明态度！
鉴于吉林无论在人口还是经济上都远超黑省，还是奉省的强援，继任督军的人选就显得很重要。在张作霖的心中，孙烈臣是不二人选，但调他容易，他留下的黑省督军该让谁来做呢？
他第一个想到的是追随自己多年的张作相，尽管有奉军总参谋长兼27师师长的实权，但是老张还是觉得没有让他独当一面是一个遗憾，现在有机会了。
他私下里征询张作相的意见，谁知道却被张作相婉言辞却，而建议由非张作霖之嫡系的第29师长吴俊升出任黑省督军。张作相说：“论资历我不如兴权，论年龄他也比我大。为表示待人公正，不徇私情，请大帅让兴权先升。这于我们的前途事业有好处。”
这种十分优秀的品质让老张也为之动容：跟随自己这些年来，张作相让出了27师师长、让出了黑省督军、现在又要让出吉林督军，如果奉系将领都能像他这样不徇私心，何愁大事不成？
倒是张汉卿审时夺势，也认为此时晋升吴俊升，对笼络东三省的人心和消除一些实力派的疑忌心理很有好处。“父亲，二伯虽也是奉系元老了，但他毕竟是后加入的，代表着一大批在奉系进步之时后进的群体。如果取二伯而不是八叔，无疑会让他们觉得大有前途，况且八叔担任总参谋长也相当重要，目前无人可取代。”
说这话时，他其实是半公半私。于公，张作相担任奉军总参谋长，确实充当着张作霖的左右手，他的作用比黑省督军有用得多；于私，是吴俊升私下允诺在当上黑省督军后，将对人民党在黑省的发展继续举全力支持。
所以张作霖经过一番思索，决定听取两人的话，“建议”中|央同意鲍贵卿的辞职并“推举”吴俊升接任黑省督军。
这只需要一个流程。
经过张汉卿的努力，历史到此有了少许的提前，张作霖当上“东北王”的时间足足快了一年。在他大刀阔斧的动作之下，张系人马完全占据了东三省的要职，而且这些职务中|央无法干涉，很多时候都是事后追认。就像这个时候，张作霖以鲍贵卿在吉林督军任上“谨慎有余、开创不足”为由，提议免去其督军职务、而由孙烈臣转任一样。
此前鲍贵卿已经得到暗示，主动向中|央提出辞职了。当然作为缓颊，张作霖推举他转任中东路护路军总司令一职，被中|央立即批准。
孙的黑龙江督军职务，张作霖“建议”由吴俊升接任。这一“建议”当然也会被认可。
论经济状况好坏，吉林要远强于黑龙江。吉林又扼南、北满铁路分界要冲，且与辽宁邻近，作为最重要的亲信孙烈臣回转是很有必要的；但黑龙江目前是日本人无法染足之地，是奉系最安全的地方，吴俊升能够升任，实是对他多年以来明里暗中帮助张作霖的巨大奖赏。
为报少帅的“提携”之恩，吴俊升上任之后，即大力在黑省推进张汉卿的诸般改革，并积极推动人民党在黑省获取政权。原因无它，作为督军的他，在现行体制下，也无法如关内督军有一手遮天的权势，真正做到了与省长军、政分治。与其便宜别人，还不如结好少帅，结果之一是黑龙江成为东北三省中最早实现人民党|领导全省的省份。
当然，张作相也博得奉系大佬们的争相称赞，被张汉卿赞喻为东北的“大树将军”。吴俊升也感念张作相的诚挚与大局观，两位在历史上后奉系时代张作霖的左右手开始进入“蜜月期”。
要实现一个政党、一个政权、一支军队、一个领袖，军队的支持必不可少，在这个乱世更为重要。所以军队也要有异动，这是必然的。在没有摆脱深埋在心底的占山为王的思想前，所有军队都需要轮换。已经成型的军队主要是靠潜移默化，新成立的军队则要从一开始就树立统帅的权威，在这一点上，张汉卿带将的思路就不错。
奉军新升格的两个师，一个沿用原吉林孟恩远督军曾兼过师长的二十三师番号，师长不出所料为丁超；另一个为新编的三十师，师长于珍。两师均从各省保安部队调兵充任，军官均为东北讲武堂出身的军官学员与学生教导队的成员。
因无番号，其它的6个混成旅及旅编成三个保安司令部，按照师级架构分别成为奉、吉、黑省边防暨保安司令部，由各督军分别管理。在张汉卿的推荐下，刚入吉林的孙烈臣委任原吉林降将裴其勋为吉林边防及保安军司令。
现在张氏父子控制的武力有：
吴俊升所辖之第二十九师（驻黑龙江），吴升任督军后该职务由吴部下大将万福麟接任。
张景惠所辖之第一十六师，驻吉林省城长春。
于珍所辖之第三十师，驻吉林省辽源----通化一线。
张作相所兼之第二十七师，驻辽宁省营口----瓦房店一线，驻防南满铁路左翼。
汲金纯所辖之第二十八师，驻辽宁省锦州----山海关一线。
韩麟春所辖之第一师，驻辽宁省丹东----庄河一线，驻防南满铁路右翼，并控制鸭绿江口。
丁超所辖之二十三师，驻沈阳。
戢翼翘所兼职之东北陆战特战大队（增加为混成旅级编制）与郭松龄所率的卫队师都驻沈阳。三个拟新成立的师级部队分别担任奉、吉、黑的保安职责，也正在有条不紊地进行整编。
民国12个标准师，张作霖控制3个；全国四五十个中|央、地方师中，张作霖独居8个，成为当时权势炙手可热的新一代权贵。在北洋政|府府院各权贵为利益尔虞我诈之际，他以东三省巡阅使、辽宁督军之职兼任“东三省自治委员会”主席之职，并由张汉卿操纵东北三省议会，使东北成为名义及事实上的独|立王国。
第368章 中俄新局面
因为四面楚歌的国际环境，苏俄政|府迫切希望打开东方大国中国的大门，毕竟中苏边境漫长、受欺凌的身份感同身受，抱团取暖是身陷严寒之人的本能反应。但是由于北洋政|府中|央一直以先解决交还库（伦）、恰（克图）问题为基准、再行开议中俄关系之会议为原则，因此苏俄远东代表优林来北京协商无果，旋到沈阳和张作霖商量。
这件事在正史上由于优林提出的5个条件都为中|央及地方所不能接受而罢。作为有远见的政治家，张汉卿极力促成东三省和苏俄的和平。所以当优林来沈阳后，只比正史多会见了一个人，但却得到了多米诺骨效应。
这个人即是张汉卿。
优林仍然固执地提出5个看起来不能接受的条件：《中俄蒙条约》依然有效；俄国派兵500名长驻库伦（注：即今之乌兰巴托）；与独|立有关的蒙古人概不追究；中国赔偿俄国出兵库伦的兵费600万；中东铁路由两国派兵共同保护。
归纳起来这五条其实只有两个意思：俄国在蒙古的利益要维持、俄国在中东路的利益要满足。
看来苏俄的经济确实受到了影响，以至于其在极为艰苦的情况下仍然不忘可以带来丰厚利益的中东路，但是继续分裂蒙古的企图竟然仍不死心，浑不在乎其自己尚处在三面包围之中。有时张汉卿也想，这就是老|毛子野心不与别人相同的地方：一个字“狠！”
可是张汉卿是整个中国第一个也可能是唯一的“知苏”派。他的“知”不但了解其政权从诞生到灭亡整个的来龙去脉，还无比清楚地知道此时苏联面临着巨大的政治经济危机。