经过几年的努力，姜登选以其极强的政治工作素质让全军上下刮目相看，他在卫队师政治部任上的表现颇得张汉卿欣赏，因此不但抬高进书记处，还补充进中|央军事委员会担任军委委员。这样，目前的人民党中|央军事委员会除了张汉卿、张作相两位正、副主席外，已经有6位委员，分别是在卫队师、第一师担任师长和政治部主任职务的郭松龄、韩麟春、姜登选、王以哲，和担任总军需部长的米春霖、担任总训练部长的戢翼翘。
他们各司其职而又能有效地相互监督，重大事务交由集体讨论，少帅办公室军情一处的林蔚主任也能够随时代表少帅了解军队状况，让张汉卿又得以从繁重的军队事务中脱身出来。
党、政两块都由身边人随时掌控，无形中扩大了身边人的影响，这就要求身边人需要具备极强的自律能力。林蔚，历史上就不争功诿过；陈布雷也是极清廉甚至连蒋介石都赞叹他为“一代完人”，这也是张汉卿敢于把权力交给他们的原因之一。
另一个重要原因是，深知历史走向的他，认为继续再这样不温不火地在东北按部就班地发展，已经不足以从根本上改变中国的局势。别看自己现在闹得欢，那是因为自己没有动到别人的蛋糕，想把奉系按照自己的意思全盘吸收过来，止不定会遇到什么事。人民党和党的军队在东北的发展已经遇到瓶颈，他开始考虑其后的出路了。
所以需要在自己还在的时候安排好后自己时代的架构，以保证自己可以在离开东北后继续保持在这里的威望，并限制某个野心家的冒出。这个世界上既然能够诞生张汉卿，就难免有别的什么人同样“诞生”出来。同样地，这个世界上有一批军阀如张作霖等，就难免在某个时机下不诞生出别的什么人来。
和日本人、其它外国的一切帝国主义者斗争也就罢了，张汉卿可不想在奉系、在人民党内部有一场内斗，它不但会使他多年来的努力化为一旦，而且还可能会对中国的历史带来极大的变化。
因为渐渐偏离了正史，随着他一贯对日本国的“不友好”态度，日本政|府已经不看好继续扶持张作霖的前景了…可以相信，若非他几年来的一番努力极迅速地提升了奉军的实力和张作霖在东北的主宰地位，日本人是绝对要把他父子换掉的。
这也是他们父子俩同心戮力要把奉天兵工厂建立起来的原因。有钱有人，再加上武器能够自给，任它形势如何变幻，张家地位稳如泰山。
所以当韩麟春、杨文凯从上海回奉复命后，张作霖并未追究沪上那段豪赌故事，反而对两人大加赞赏。杨文凯被举荐升任巡阅使署军械处长，军衔也晋升为少将，韩麟春由少帅宣慰。
没有意外，因为他们虽然有过，但是功劳却是极大的。
从荷兰转手买来的德国克伯虏兵工厂的设备是计划的五倍之多，这已经使奉军上下欣喜异常。凭着这些设备，一年里武装两个炮兵团不是问题。27、28、29师有底子不会和他们抢，卫队师、第一师、16师都已经装备了一个炮兵营，老张再偏心，他们各师很快也都能至少装备一个炮兵营不是？所以对杨文凯因“祸”得福，也只有苦笑着赞他运气实在是好。
有了这些设备的底子，张作霖的底气十足，也就不奇怪于他极力称道于张汉卿提出的“要把奉天兵工厂建成亚洲最大最好的兵工厂”的豪言了。在上下一致赞同下，奉天兵工厂中的山炮制造分厂4在奉天大东边门外的一块上万亩的空地上隆重投产了。按照张汉卿“实习一批人、熟悉一批人、精研一批人”的要求，杨文凯对它做了超前的规划：不但留有相当的扩充空间，还有计划地为将来生产更大口径的山炮、榴|弹炮储备技术与人才。
为保证生产质量，从第一个锻造车间进材料，到最后一个车间枪炮成形、子弹装箱出来，全部过程都是机械化操作。
经过杨文凯经年累月的忘我努力，奉天的兵工厂在一年后就扩充到机器千台，有年产仿制75克虏伯山炮150门的能力，成为当时全国规模最大的一个兵工厂。当然，财政有能力支撑起这么烧钱的玩艺是一大因素。要知道自从民国五年开始投入，东北财政累计在它身上花了3000万。
由于在全部北洋政|府中奉天兵工厂仿制的山炮数量最多、质量最好，奉天兵工厂也被称为“中国的克虏伯”。但是奉天人不这样说，他们都称这个是“赢来的大兵工厂”，因为事实确实如此。
不过杨文凯从此终生未进赌场，这也是事实。
第365章 奉系初长成（上）
代表近代工业水平的标志是钢铁和煤炭产量。到1919年初，东北分别占全国总产量的85％和82％，是同期日本国的10％和15％，分别比东北新政前增加28％和35％。
这些数字是动态并且正向增加的，因为据日本关东军情报总部传来的消息，在黑龙江又有几个千万吨级的铁矿及煤矿正被发现----其实这个数据并不可靠，张汉卿明智地选择了压低这些数字。
经过近1年半的努力，平齐线竣工并于1919年初正式通车，北满铁路的一条新拓支线自哈尔滨向东北方向沿松花江延至佳木斯也在验收中。至此，吉林东北部以及黑龙江全省交通干线四通八达，极大地提升了松花江流域经济的发展。
之所以能够在财力明显不足的时候完成这个大动作，铁路沿线的百姓们出力甚多。张汉卿为解决资金严重不足的问题，发行了铁路券。这个券除满足日常生活必需外，其余部分约定三年之后兑现，极大地节约了现金流。贫苦无着的老百姓起先对这个券不是太感冒，但是在人民党派出的工作组下乡入村宣传后，因为分得土地从而对政|府产生信任的农民们宁愿相信这是真的。
另外在能够减少一个劳力口粮的吸引下，在农闲时间，可以看到上百万人的务工人员忙乎在铁路线上。当时交通条件极端落后，所有修建铁路用的枕木、铁轨，甚至基石，都是用极原始的手推车从泥泞难行的原野里拉过来的，用张汉卿的感慨说：“平齐线的竣工，是东北老百姓推出来的。”
因这些地方不在日本的传统势力范围，张氏父子放心大胆地动工兴建基础设施，反倒是奉天省的建设落后于吉、黑两省。随着苏俄势力的渐渐下降，张作霖在实际上得到了比正史上同期远多得多的实力。
随着城市化进程的加快，哈尔滨异军突起，已经显示出了作为省会城市和中东路重要节点的巨大辐射力和影响力。正史上到20年代末30年代初，哈尔滨已经是亚洲第二大国际大都市，仅次于东京，远强于上海。这里有34家外资银行开设分支机构，与巴黎、纽约等国际金融中心直接业务往来，哈端口的金融动态左右远东的金融形势；在哈尔滨的外国商业机构一度达1809个。
经过张汉卿亲自主抓的“东三省计划委员会”的努力，东三省的国民经济运行、交通、实业建设，比正史上又不知强过多少倍。种种反馈表明，奉系政|府的努力，加速了东北的发展。
政治上，以张汉卿为主席的人民党高歌猛进，如雨后春笋般在各地建立了党部，并在张作霖等的支持下控制了东北三省的议会，成为一支举足轻重的政治势力。而人民党的依靠，正式变成三会：农会、商会、议会。农会，以“东北土改委员会”为框架；商会，以张作霖、于翱舟等官商资本为基础，于翱舟甚至已经成为东北的首富；议会，完全由人民党掌控，因为议员的提名权落在由各级商会、农会、政|府手里。
虽然信奉“枪杆子里面出政权”的张作霖起初并未真正理解这些“秀才”的能力及作用，但是当“皿煮领袖”、“开明统帅”的桂冠完整地戴到他的头上时，他却比任何时候对人民党的支持要来得更强烈。相较于他原先政|府基础：军人和绅士联合的政|府形态，人民党提出的政治管理模式更能有效地撇除军人专政----军人根本不在政治管理范畴内，而是服从于政治，这是一种健康的行政。
他一度是作为一种姿态担任的人民党的名誉主席，现在又堂而皇之地遥身一变成为党的中常委。一手握枪的他，也能够在公开场合大讲特讲皿煮的好处了：凡是他想做的事情，都以议会的名义去实施；凡是不满意中|央的决策，他也可以名言正顺地用“有违东三省民意”的理由堂而皇之地将政令挡回去。他真真切切地尝到了党派政治的好处，这软刀子要比武力反对的吃相好看得多了。
当然，人民党依然没能实现党管政|府的期望，不过那只是在形式上。现在人民党的触角已经渗透到东三省的每一个角落，三成以上的政|府官员，特别是高层官员，都加入了人民党。两个督军：张作霖、孙烈臣，成为新的中常委。
由于兵工厂的建立，奉军成为当时中国唯一一支拥有自主生产火炮和炮弹的军队，由于火炮生产的自主，使得奉军的火炮数量多，火力猛，炮弹充足，成为一支相较于其它军阀部队的优势兵种。
张汉卿极力改善同英美等国的联系，在张作霖英籍顾问伊雅格、自己的外国友人普莱德、盟兄顾维钧等的联系下，与美国驻北京公使埃德温康格表达了善意，并期望美国能在机械制造、轮胎、造船、化工等优势方面积极投资，以牵制日本在东北经济实力过大的局面。
不知是受张汉卿东北改革的启发，还是世界形势已经向着党派政治演变，1919年的日本关东军改革也有大幅度变化：撤销关东都督府，改设权限较小的关东厅，成立关东军，也把军政分开。
关东军的首任司令为立花小一郎中将，司令部设在旅顺，统帅驻扎在中国东北的日军各部，其下辖1个陆军师、6个独|立守备营、旅顺重炮营和宪兵队等，还有一支规模庞大的护路部队，人数约为4万，直接隶属于天皇。比较张作霖的力量，日军关东军无疑差了好多，这也是日本人无法有效控制东北自治政|府改革动作的原因之一。
当然，有交集就会有矛盾，有矛盾就会有冲突，而整体上弱势的奉系免不了吃亏，这是国力决定的。然而在张作霖父子的严防死守下，日本也很难在渗入奉天地盘上有较大的突破，这在当时的条件下是很难想象的。
张汉卿熟知历史，深知这段时间其实是中国近代走向末路的重要原因：直皖战争、两次直奉战争以及后来的北伐、中原大战，耗尽了中国残存的一点实力。历史上中原大战甫过，尚未喘息，九﹒一八事变，又轻松将当时全中国工业最好的东北占了去。
如果能够把工业能力换成军事能力，并充实地武装起来，是否就能彻底地让日本死了进攻中国的心思？答案是肯定的。
因为直到这个世纪的二十年代，中国的综合国力都要远强于日本，日本对中国还是有“感觉”的。日本之所以派遣了那么多的“中国通”，处心积虑地收集全方位的情报，就是因为这时候，他们虽然有“北进”的想法，却不敢相信自己的实力。
就连大名鼎鼎、策划了“满洲事变”、建立了满洲国、拉开了“十五年战争”序幕的日本最有名的兵家石原莞尔自己都一再强调：“如果进入战争状态，就一定是长期持久战，那种‘惩罚中国，数月间国民党政权就会崩溃，所以只需要短期决战，这是极大的错误’。一直到明治维新为止，中国作为亚洲的先进国家而令人感到害怕，日本人则从甲午战争战胜了中国以后，就认为中国是一个老衰的国家而看不起它。中国有自古以来的高度文明，而物质生活又极为原始，各个地方有高度的自给自足的可能，这些都成为对持久战的极为有利的条件。如果开战，有可能逼迫中国进行决战，但是会不会变成持久战则主要取决于中国的意图。”因而力主以满洲为基地的关东大移民。
张汉卿一直怀疑，如果九﹒一八日本不是很轻松拿下东北，他是否有胆量、有能力全面进攻中国还是个未知数。他一直认为，一旦日本在东北碰到硬钉子，哪怕是处在僵持状态，历史是不是就会沿着另一个方向前进呢？而这个结尾的可能性，在发生在正史上的“诺门坎战役”上可见一斑。
1939年德国进攻苏联前夕，日本尝试了在远东的军事占领，但是遭到以朱可夫大将的迎头痛击。自此直到二战结束，即使在苏联西方战线最困难、最危急的时候，日本也没敢在东方战线再起战端，虽然日本与德国缔结了同盟条约。
所以日本是一只恶狼，在碰到绵羊时，它当然要大快朵颐。如果中国是一头犀牛，那狼势必要避开它的两只锋角。而中国如果是一只雄狮，以日本的国民性，虽然会有所不甘，却也只有夹着尾巴装狗----正史上日本人对战胜国美国的作法足以证明一切。
只是以现在的状况，张氏父子的奉系有这个能力将日本这匹狼打痛吗？
第366章 奉系初长成（下）
为解决东北行政规划混乱的情况，张汉卿建议取消民国初较大的道的区划，改为较小的地市，变成后世熟悉的省、市（地）、县三级体制。以前整个吉林只有四道（为1908年起所设的四路分巡兵备道），黑省只有三道（龙江、绥兰、黑河，后来增加呼伦道），另有中东路附属地所事实存在的“东省特别地区”历来为行政管辖之外的禁区，行政设置极不合理。
在黑龙江成为安全之地时，设置一个更大的省级区域很必要。于是，中东路北满线全境之地与原黑龙江区域合并，并从吉林划出现在黑龙江所辖之两道：滨江道、依兰道的18个县，组成新的黑龙江省。
本来齐齐哈尔是黑龙江的省会，但是在俄国建成北满铁路后，哈尔滨的区位优势不久就显现出来。因为哈地处长春到哈尔滨和满洲里到绥芬河的节点，地理位置非常重要，又是相对富庶的城市，所以张汉卿在剿匪时就将黑龙江的主要军政办事机构由齐齐哈尔迁为哈尔滨，最终替代齐齐哈尔成为黑省的新省会，这也是黑省第四个省会了。
夜幕下的哈尔滨灯火辉煌，这里陆续建成远东最大的大豆交易市场、东北粮食集散基地，中国北方重要的贸易中心，本是一个小水港的哈尔滨一跃成为远东最大城市。在俄国发生革命后，许多不满于苏维埃政权的旧俄贵族携家带口移居中国。因着这个因素，张汉卿决定首先发挥哈尔滨的独特作用，吸纳外资。他于新政开始后的一个月内一口气颁布了几个法案，极大地改善了资金不足的问题。
奉天省与省城也改了名字。原来的奉天城，本来就叫沈阳，后金在1625年迁都这里时改名盛京，取“奉天承运”之意。清朝没了，这个容易让人联想的地名也该回归了。
因为张作霖现在要考虑影响了：随着他势力的扩大，他的话中|央也不能不听在耳里。张勋复辟后一度被喻为“复辟十二罪人”之首的杨度曾找到张汉卿，请他出面保全。出于对杨度的“帝王之术”的爱好，张汉卿也建议张作霖发动影响，请求中|央特赦。如其所愿后，杨度便留在奉天成为张作霖的幕僚之一。也因此，舆论盛传张作霖有野心，要建“大辽帝国”。对此，张作霖说：“世界的潮流也不能不看一看，现在世界政治的趋势，还允许由共和变为君主吗？说我要复辟，那是报纸放屁。”改名，就是一种政治态度。
斟酌良久，张汉卿建议奉天省改名为辽宁，取“辽地安宁”之意，这是辽宁建省名之始。
这些意味着关外强人张作霖有向中|央“臣服”的意见很快被政|府批准。但是“奉”系作为一个集团的统称，却无论如何在人们的意识里无法抹去。
据此，张作霖在三省以重要的城市（军事上、经济上、交通上）为中心设立省辖市，在先期保证市级通较好的公路，而且再层层向县级普及，打造一个密集的公路网。要想富，先修路，这个常识永远不过时。制约东北的交通问题只要一解决，有储量巨大的能源、充裕的人口、广阔的土地在，工业腾飞绝对没问题，经济自然而就上来了。
张汉卿改革东北的思想，无一不让张作霖的幕僚们所感叹，这些新奇的想法，却又是如此清晰如此可行如此有力。无论是以吴俊升、张作相、于珍、张景惠为首的旧派，还是以郭松龄、姜登选、王以哲等为首的新派，还是以两朝老臣孙烈臣、汲金纯等为首的实力派，在看到了新军改带来的事实上的凝聚力和战斗力的变化后，自然衷心拥护。而在军政分离、军警分离后，军官们已经没有了通过抢地盘和搜刮民财带来实力上的可能，唯一能够给自己带来机会的便是带好手中的兵和战功，对张汉卿这些能够提升军队管理水平及战斗力的作法也不持多大异议。
其实奉军就是张作霖的私有财产，他再怎么折腾也不会有多少人反对，这是那年代军阀的通病。而对张汉卿来说，繁忙的工作也没有精力去应付可能多的反对，这样的局面最好。