赵然点头，又摇头：“还是要把困难想足，把准备做充分，千万不能大意。”
刘致广道：“方丈说得是。因此，我和李管事商量过后，有个小小的想法，不知方丈以为可否。”
“说吧。”
“方丈在君山地区施行的青苗钱制度，是用君山地区承包的两万多亩田地的出息为本，实际上相当于方丈在用自家的银子贴补农户。是不是？”
赵然点头：“的确是。”
目前谷阳县并行两套青苗钱制度，一套是官府运行的青苗钱制度，朝廷核定的年息为四厘。年息虽低，但农户们是借不到的，钱都被缙绅和富商们以高息借走了。缙绅和富商们把青苗钱借走后，反过来以三成乃至更高的利率转贷给农户，其间的差价和县衙、道院平分。这就是现行青苗钱最大的问题所在。
另外一套就是赵然的“慈善金”，名为“慈善金”，实则依旧是青苗钱。赵然同样是从县衙中借贷一笔高息青苗钱，但只以八厘的年息借给农户，每年结算时，中间一成二厘的差价，则由赵然自掏腰包。
因为赵然的横加插手，顿时令整个谷阳县的青苗钱体制恢复了本色，农户们有了可以借“便宜钱”的渠道，哪里还会再去借“贵钱”？
谷阳县的缙绅和富商们贷不出去“贵钱”，自然不会去向县衙“借”青苗钱，县衙的青苗钱便剩了下来，赵然就可以“借”更多的青苗钱。
因此，赵然等于从阖县缙绅富商口中夺食，必然激起这些人的反扑，当年他在张云兆、宋致元、孔县尊的鼎力支持下，着实和这帮人硬碰硬干了一仗。只可惜，在张云兆打算全府推行之前，轰轰烈烈的青苗钱改革随着他本人的遇刺而戛然终止。
事后赵然自己也暗自总结，感到自己步子迈得太快、迈得太大，都说摸着石头过河，结果是石头没摸到，直接踩坑里了。
其后赵然只在君山地区推行，这里是他的地盘，农户都是他的佃户，土地都是他名下承包的，又没有缙绅富商在其中阻挠，推行起来就十分顺遂。现在想要在全县推广，自然而然不能像当年那样行事。
所以，刘致广说是和慈善金李管事商量，其实李管事的很多见解，则都来自赵然的反思。
就听刘致广道：“我以为，在君山还好，但若是全县推广，方丈再从自家口袋贴补钱息一事，便大大不妥了。一来恐被别有用心之人指责方丈邀买人心，二来每年几千两的钱息，方丈怎么贴补得起？就算方丈贴补得起，将来怎么推广到别处？别处又有几个如方丈这般为民着想、慷慨解囊之人？”
赵然点头道：“那你们商议的办法是什么？”
第八十四章 钱息和交通
正如刘致广所言，慈善金制度在君山一地推行还可，放到全县就有些勉强了，至于继续推广到整个龙安府，不做改变肯定是行不通的。除了推行的阻力太大之外，总是由赵然个人掏钱贴补其中的息差，这算怎么回事？
知道内情的或许会赞一句“赵方丈慈悲”，不知晓内情的，骂他一句缺心眼都是轻巧了，如果是别有用心者，恐怕赵然就得吃不了兜着走了。
那么青苗钱弊政产生的根本原因何在呢？朝廷定下的青苗钱息为四厘，这四厘是朝廷用来补贴官府运营青苗钱的耗费，但在实际执行中，经手青苗钱的胥吏都会以两成的钱息借贷给缙绅和富商，贷出去的青苗钱五倍于原定的钱息，收益中的八厘交公，大头私吞，。
缙绅和富商们根本无须垫付银子，收到农户们借贷的请求时，左手以两成的钱息把钱借出来，右手加息一成直接就借给农户，农户负担的钱息就从原来的四厘变成了三成！
青苗钱息中的八厘，被道门十方丛林和官府分润，一成二被胥吏们捞走，缙绅和富商们则享用剩下的一成，其中，缙绅和富商们看中的还并非钱息，他们更看重由此带来的大量破产农户们的土地。
说得形象一点，就是道门十方丛林、官府、胥吏和缙绅富商一起共享青苗钱息这桌盛宴。
改革的话，应该怎么做呢？无疑就是降息。
按照李管事多年施行慈善金制度的经验，农户对钱息的容忍度其实并不差，他们可以承受的钱息应该在一成二厘左右。
因此，青苗钱利息应该从现在普遍施行的三成甚至四成，直接降到一成二。
怎么降？直接把胥吏从桌子上踢走，然后把分享盛宴的缙绅和富商名额减少！
重新安排上桌吃饭的人员名单，这就是所有改革的本质。
在这次改革中，道院和县衙紧密合作，刘致广和孔县尊达成共识，首先把胥吏从办理青苗钱的职司上撤出来，不让他们从中插手，直接把胥吏们克扣的部分斩掉，让他们没有机会往个人腰包里搂钱。这一刀下去，可以把钱息下降一成二左右。
其次是对缙绅和富商进行分化瓦解，将其中实力较雄厚的一部分也拉进来同享钱息，进一步降低改革的阻力。即将青苗钱分包给几家有实力的大户，由这几家大户来负责借贷青苗钱，把胥吏的活交给他们来干。
具体办法是，以钱息四厘的名义，将青苗钱借贷给几位有实力的缙绅和富商，这样可以规避朝廷的律法风险。借到钱的大户采取划分地盘的办法，一家负责固定的一片地方，以不高于一成二的钱息借贷给农户。收上来的钱息，四厘交道院，四厘交县衙，剩下四厘作为他们的经手收益。
农户们借到了承受能力之内的青苗钱，道院和县衙也拿到了分润的部分，几家大户获得了可以细水长流的稳定收益，受损的只有剩下的部分缙绅，以及无法插手的胥吏。
那么如何保证缙绅借贷出去的钱息不高于一成二呢？李管事给出的建议，是在全县公开招标竞价。竞价最高利息定在一成二，看谁报的价格低。在报价的基础上，同时评估参与竞标大户的综合实力，选择家世相对清白、乡邻口碑相对较好、实力强、影响力广的大户分包青苗钱。
作为一项监督措施，慈善金继续并行，但将钱息定为一成三厘，一旦发现有农户来借慈善金，就立刻调查该农户来自哪个分包大户的辖区，为何借不到钱息更低的青苗钱。一经查实，就取消分包资格，将资格转给别人。
由此，赵然创立的慈善堂便从实施者转变为监督者，青苗钱制度便能真正惠及农户。
这是打了折扣的青苗钱改革，比原来的方式更加温和，树敌也更少一些。实施过程中肯定免不了还有问题，但通过两步走的方式，先在君山步道区推行，缓冲和调整期也有了保证。
这个方案来自于谁，不问可知，但刘致广装作不知道，这是等于把将来可能承担的责任尽量往他自己身上揽。
对于这样一位好监院，赵然表示很欣慰。但欣慰归欣慰，他可不能将功德让渡给刘致广，于是态度坚决的予以推辞，表示有什么罪责，当然是他赵然来全部承担。
说完了青苗钱，该说第二项，在全县铺开道路和沟渠的大建设。
刘致广准备得很充分，将谷阳县舆图取出来，上面已经标明了需要整修的道路、开挖的水渠等等。
其中新建道路两条，计八十里，整修道路四条，计一百七十里。工期预计五年，按照赵然的要求，都放在农闲时期。预计经过整修之后，谷阳县的交通状况将得到极大改善，出行将会更加便捷。
另外，开挖水渠大大小小十八条，预计总长度三十里，整修水渠三十二条，总长度七十里。这项工程不大，但很复杂、很零碎，非常消耗人力，刘致广的预计是三年完工。一旦完工，谷阳县的农田基本都能做到水渠全覆盖，粮食产量必将迈上一个新台阶。
一个五年，一个三年，赵然肯定不满意。他直接跟刘致广道：“三年五年太长，咱们只争朝夕。这样吧，君山地区的百姓这几年开路挖渠很有经验，咱们专门从君山地区征募两百人，全力负责这项工程，也不用分农闲不农闲了，全年开工就是。其他地方的农户不用参与，不会劳民伤财。”
刘致广迟疑道：“两百人？会不会太少了？这要干到何年何月？而且不以征发劳役的形式，道院要包这两百人的工钱，恐怕有点支持不住。”
赵然道：“实话跟你说，我是道门行走，我有办法征募免费劳力，而且这些劳力个个能干，一个顶一百个！”
刘致广恍然：“原来如此，方丈要施仙术么？真是妙啊，到时我必要去参逢的。”
赵然笑着不解释，继续道：“至于从君山地区征募的两百名劳力，这些银子，我来掏，算是我对谷阳县百姓的一份心意。”
第八十五章 药材和乡试
接下来说第三项，在谷阳县城里开办惠民济医堂。
惠民济医堂由道院开办，县衙提供地方。孔县尊已经找到了县城内的一处荒置老宅，将宅子转让给了无极院。刘致广也已经开始寻找工匠进行修缮，准备将这座老宅作为惠民济医堂的开办地。
这座医堂的建立，等于道院开办的一处平价药房，同时兼做简单的上门问诊。听上去是件好事，但做任何事都没那么简单，其中同样有两个难处。
一个是药材的来源。因为医堂的售药价格很低，在收购药材一项上，肯定不如县中几家大户们开办的药铺，这些大户们随便提一提药材的收购价，就很可能导致惠民济医堂收不到药材。
如果以无极院自己药圃中所产的药材来充抵肯定是不行的，这些药材都拿去惠民济医堂平价出售，用什么来上交给华云馆的敬奉呢？
赵然想了想，道：“我在君山开辟了一片药圃，可以暂时先以那里出产的药材作为惠民济医堂的专供，同时我还要鼓励君山，今年出任四川按察副使的，是刑部主事项治元。这位项主事曾经说过，‘道乃修身，儒在修行，成仙在道，治世在儒’。所以李教喻认为，项治元到了四川后，明年主持乡试时，必以儒经为重。”
大明各省的提学道，向由各省按察使兼任，按察使同时也是各省提学官，举办乡试的时候，由按察使以提学官的身份为主考官，召集三司中的饱学之士为同考官，负责乡试的出题和评卷等事务，裁定乡试名次。