赵然的这篇《红原布道疏w，前前后后两千余言，共分成三部分。
第一部分，讲的是红原地区的情形，这是他通过宋致元、白腾鸣、赵致星，以及这些天接触的形形色色人等口中所说的见闻或者说传言，结合自己在夏国时对当地部族制度的认知推测出来的。虽然是推测，但却非常契合，基本上都能说到点子上。单就这一部分而言，已经远远不是一个乡庙庙祝所能达到的见识水平了。
第二部分，则结合道门和朝廷与红原三部达成的协议，一条一条将其中可以拿出来转圜的地方，细细分说一遍。哪些必须遵守、哪些可以偷换概念、哪些可以利用获益，都点了出来。这种分析方法相当创新，这是在座四位大人物从来没有接触过的，所以昨天才会评价为“奇谈怪论”。但是此刻认认真真坐下来细思，竟然发现的确言之有理。
第三部分，也是最长的部分，则是解决问题的办法。红原三部与朝廷的协议中最大的问题，就是朝廷不许在三部设立官衙。基于此，才出现了激进派和持重派的辩论。
赵然的解决办法其实很简单，就是以道院代行官衙的职能。你既然说不许设官衙，那我就不设，但是道院究竟做些什么，这是我说了算的事情，你红原三部无权指摘。
怎么让道院代行官衙职能呢？赵然的办法也很简单。原来的道院里，八大执事都是管理内务的职司，仅仅方主和高功有涉及地方的权力，但也主要集中在道门事务这一块。
只有监院或者方丈，才能对地方事务的处置形成重大影响，对不合理的治策做出干预。三都倒是也能涉及地方，但必须通过三都议事这么个制度来实现。
赵然的建议是，红原地区设立的道院，赋予八大执事真正的地方处置权，比如加强方堂方主的职责，授予绥靖治安和动用武力的权力；比如授予经堂高功教化百姓的职责，由经堂负责地方的文风教化；比如授予典造堂县衙吏房的职责；比如授予库房财权和仓廪管辖权……
如此一来，一座道院不仅具备道院原本的功能，还代行了官衙的职能，合二为一，两条腿一起走路，自然就稳当了。至于三部的所谓自治，在如此强力的机构下，一切都是泡影，三年五年之内，必然稳稳纳入大明治下，其实已经是缓进式的改土归流了。
至于与上面的关系，则实行分头管理、分头对接的办法，教化布道方面，接受道门的管理，地方治理上，则对接川西总督衙门。
在人员配备上，可以进行扩充，也允许交叉。玄元观选派道士主持道院的总体事务，可为方丈，川西总督衙门选派能干的官吏，充入其中，可为监院，以下各层均可循此例。
所有充入红原地区道院的朝廷官吏，均需接受道门核查，考核通过后授予道牒，打破道门是道门，官衙是官衙的分割，就此融为一体。
这就是赵然提出的“不左不右”，“道法守中”。简而言之，“特事特办”，“建立特区”，走第三条道路。
第六十六章 信力簿
李云河望向岳腾中、周峼和赵云楼三人，问：“各位以为如何？”
沉默片刻，岳腾中道：“我昨夜没有睡好，翻来覆去想这个问题。之前咱们都认为这篇文章是奇谈怪论，我昨天甚至说这位庙祝故作惊人之语。可是思索良久，却发现这些惊人之语竟是完全可行的。不仅可行，而且从根子上解决了曾经困扰我们已久的难题。唯一的问题，就是不合成例。”
周峼点头：“的确没有成例。方法是好方法，就怕朝中诸位阁老犹疑不决。”
赵云楼道：“其所渭双重领导，倒也并非没有成例，这八年来，川西诸府既遵川西总督府军令，又遵布政使司之命，这不是双重领导是什么？赵致然所言，不过是更进一步，跨了道门和朝廷而已。只这打破身份隔绝，授予官吏道牒，的确是没有先例……”
周峼笑道：“不如打破得更彻底一些，我川西总督府也拿出军职和官职来，授予道士也好。”
岳腾中道：“文中也说了，此为特事特办，特区也。我以为这两个字很好，非省、非府、非县，不为朝廷定例，若行不通时即可随时裁撤。”
议论了一阵，三人渐渐收囗，都望向李云河，毕竟他才是整个川省的主事之人。
李云河沉吟良久，开口道：“成例成例，为何我们一直纠缠于此？做任何事情都要去故纸堆中翻检一遍，看看是否符合成例？找不到的，哪怕再好的治策，我们也弃之如敝履？要是都这么做，那六百多年前，先辈高师们如何开创的庐山坐论，他们的成例又是哪里来的呢？”
停顿片刻，待几人思考了一会儿，李云河继续道：“如果事事依照成例，就不可能有当年的庐山坐论，没有庐山坐论又哪里来今日上下有序、职司分明的道门体制？哪里来六百多年国泰民安的大明天下？我意，红原特区一事可行，如果诸位没有意见，便以玄元观、提调署、总督府名义汇同行文，上报总观和内阁，诸位以为如何？”
在座几人中，李云河地位最尊，他发了话，当然要以他的意见为主，当下，几人分别拟文。
岳腾中以提调署名义，起草向庄署正发送的公文，拟递交简寂观下观。
赵云楼拟文，将发回玄元观，待玄元观都厨和都讲会签后，由李云河用印，也将同报简寂观。
周峼则以川西总督的身份，拟行文京城内阁，同时抄报川省布政使司。
几份文书很快草拟完毕，几位川省大佬很快签名用印，然后以飞符发了出去。剩下的，就是等消息了。
到目前为止，一共上报了两个建议，其一是松藩卫设立道宫，级别比照玄元观三都；其二是在红原设立特区，该道院同时代行县衙职责。
之前总观和内阁令玄元观与提调署、总督府一起商讨解决办法，其实已经等于将处置权交给了这三大衙门，尤其是玄元观来定夺——因为公文中已经明示：红原地区并入松藩卫，归玄元观辖制。
所以这两个方案几乎可以确定为松藩卫和红原地区的最终解决方案。
方案出台后，四人都感轻松了不少，大议事至今已有七日，解决了主要的难题，算得上成果丰硕。
只等总观和内阁答复下来，就可以动手操作了。而内阁方面，涉及到道门的事务，基本都会跟随总观的意见，所以最终还是要等总观的答复。
会期还剩三天，那么接下来做什么呢？
按照原定的议事安排，李云河打算让这帮川省道门十方丛林中的头头脑脑们坐在一起再次分组讨论，谈谈各自在布道中的得失，互相提供一点有用的经验或者教训。
同时，庐山下发玄元观的信众信力排名也在叶雪关内印制了三百余册，发下去人手一册，作为大家讨论的依据，对做得好的地方予以表彰，对做得差的地方严肃批评。
赵然是头一次见到这本小册子，封页上的标题是《大明道门信众信力簿w，旁边稍小的字体标注“大明嘉靖十九年”，簿册的左上角还有两个字——绝密。
翻开后，扉页上写着说明：本簿发至县院监院以上人等，道庙庙祝可阅。有流失、泄密者，必予重处。
信力簿分为四大部分。
头一部分，是大明两京十三省的排名。
位列第一的是江.西，信力值为一亿五千三百万七千六百四十七圭。排名第二和第三的，分别是湖广跟山.东，信力值分别为一亿两千万和一亿一千五百万。
川省名列第九，信力值为四千六百万九千五百六十四圭。赵然粗略算了算，与阖省人口相比，这个排名应当算是低的。
位列最末一位的，是北直隶，信力值只有九百七十多万。赵然以后世的眼光来看，稍微有点不适应，但想了想，倒也能理接。
这方世界与赵然穿越的那方世界不同，大明的统治核心并不在北直隶，而是在南直隶。北直隶的存在相对而言比较尴尬，一如那方世界的南直隶。
之所以出现这种状况，与当年的燕王有关。太祖皇帝故去后，燕王在北平发动靖难之役，道门也分为两派，北方全真支持燕王，南方的正一支持太子（好吧，这个时空朱标没死）。
但后来发现，燕王身边倚为心腹的一个姓姚的重要幕僚，竟然是僧人出身。
这一下，支持燕王的全真派集体转向，与正一道和谈之后，出手将燕王剿灭。太子朱标因而大获全胜，死后追谥庙号世宗，其后又改为成祖。
为了防止紧挨着北元的北平地区再次出现变故，成祖建北都于此，常年驻跸。但此地离庐山太远，成祖逝后，历任皇帝还是被道门摁在了应天，北都便也只能成为陪都，由历任太子前往任事。
因此之故，这方世界的北直隶并没有那方世界如此耀眼，只是因太子坐镇及直面北元之故，才忝居两京十三省之末。
第六十七章 典型发言
赵然继续往下翻页。第二部分，是川省各州府的排名。看来这本信力簿是属于川省专用的，其他各省中府以下的情况看不到。
位列第一的，毫无疑问是都府，这里既是整个川省人口最多的地方，也是玉皇阁、玄元观所在地，嘉靖十九年的信力值达到八百八十五万圭。
仅次于都府的，是渝府，信力值六百三十二万。
第三名是嘉定府，信力值四百七十万。