东港城没有真正发展起来，主要源于“弱技强干”政策，虽然有些糖厂，终究在工业领域还是薄弱了些。
那新西安为何在年底能达到58.9万人口，跻身于王国第九大城市？
这其实是不同的
新西安位于香格里拉岛的最西部，距离王国本土重要的城市达沃只有970余公里，尚没有远离王国核心圈子。
无论是移民安置，还是承接项目等方面都有一定的优势，比如重点发展茶园，可可，天然橡胶，油棕等政府农业扶持项目，就近水楼台先得月。
而东港位于香格里拉岛的最东部（注：记莫尔兹比），距离新西安约有2400余公里，距离本土最近的大城市达沃更是3300公里以上，地理位置已经极为偏远。
无论运输还是安置，华人移民代价较高，承接各种政府优惠项目也不占优。
再加上远征澳洲那会儿，出于楚国战略层面的考虑，大力支持东港定居的华人移民转而向澳洲定居，以及澳洲远征军主要出自于东港，前后几年一家伙走了十几万人。
城市发展由此陷入严重停滞，百业凋敝，后来好不容易才恢复过来，犹如重病初愈的人一样，哪里能够迅速的就奔跑起来？
在郑守绪主政东港期间，将东港市发展成为33万余人口的中大型城市，转运贸易和毛纺厂都搞得很不错，已经相当出色了。
心丝电转之间
潘天寿中将就明白了楚王陛下的心意，今后的刚果河公司将重点从“镇压清剿黑人土著部落，大力减丁，积极推进华人城市和定居点深入发展”这一条主线，转变到“经济垦殖”路线上来。
总督要职从军人转变为殖民官员，可不就是最鲜明的信号吗？
他慌不迭的站起来，态度诚恳的举手敬了军礼，回答说道：
“郑大人谬赞了，我等蝇蝇苟苟之辈，唯恐辜负了陛下重托。但有一丝浅见，必不吝于分享也。”
“如此多谢了，错过了今天，本官要厚着脸皮向将军大人请教，还请万勿推辞。”
“何谈请教？我等扫榻相迎，这请都请不到的体面。”
“如此多谢将军大人。”
看着两人还在客套，楚王哈哈笑了一声挥手打断，转而又询问其他事宜，这两人才各回自己的座位。
郑守绪完全听不进去，此次主政刚果河公司，是他仕途上的一次飞跃，从香格里拉总督府的佐贰官，摇身一变成为主政一方的大佬。
总督这一级，相当于国外的州，省一级，也是楚国下辖最高等级的地方衙门，责权利都很大，压力同样也大。
据他所知
政府近期正在筹划设立苏门答腊总督，那么就凑齐了九大总督体质，分别是本土三大总督，即通州总督，加里曼丹总督和苏门答腊总督。
海南岛和宿雾岛所辖各府在楚国有特殊的地位，由内阁总理衙门直辖，在各部之外，另设直辖两地的直辖部。
由一位直辖部大臣坐镇，三位直辖部大臣次官分掌海南岛南部区，北部区和宿雾岛，进行归总管理。
边疆外岛六大总督，分别是香格里拉总督，夏威夷总督，中美洲总督，巴塔哥尼亚总督，东非总督和刚果总督，总共是6位。
这九大总督是仅次于内阁总理大臣之下的一方朝廷大员，其地位等同于各部大臣，但实际权利略有不如。
而面积广达230余万平方公里的刚果总督，执掌的疆域范围最大，面临的任务最重，是将来有可能一步登天的角色。
潘天寿中将限于其军人身份，今后最高也就是皇家陆军参谋总长，以上将身份退役，差不多就到头了。
自己若是做的好，入阁拜相也并非没有可能。
想到这里，他的心头一片火热。
楚王高居其上，就像老师站在讲台前，下面学生的一举一动皆入眼底，如掌上观纹一般。
见到郑守绪有些出神的样子，便释然的一笑。
有功利心就好，这样的臣子更易于掌控，
本王有的是高官厚禄，只要有这份本事，尽管表现就是了。
楚国现在正在筹建最高法院，最高检察院，完善国会上议院和下议院，这都将提供许多高层职位。
楚国建国已有二十年历史，为何至今才筹备最高法院和最高检察院？
事实确实如此。
所谓法不可轻授，这司法最高裁判权同样如此，不可能在建国之初就匆忙的授予一些没有经验的愣头青，他们也接不住这份沉甸甸的富贵。
必须要经过一段时间的沉淀，培养出大批富有经验的司法官员，法官和检察官，优中选优才能筹建最高法院和最高检察院。
楚国的司法体系是从下而上建设，在建国之初，先完善基层县一级法院和独立检察官制度，解决迫在眉睫的基层司法问题。
在时机成熟时，进一步推进府一级中级法院和独立检察官制度建设，这与楚国陆续设置新的府，县一道，成为新的行政制度建设重点，逐步的完善起来。
在几年前
才最后完善了总督府一级的地方高级法院和高级巡回检察官制度，补足了司法建设的重要一环。
以前勾决罪犯的最高司法权力都在楚王手中，后期下放到地方高级法院。
在中央最高法院和最高检察院陆续筹建完成后，这一死刑核准权利还要收归中央最高法院，凸显出慎重之本意。
一般这类的恶性案件，都是由华人或者欧美列强的白人犯下，才会经过法院，检察院一遍遍的复核审判，走完整的流程。
至于被殖民的其他种族可就没这种待遇，一般就在县一级处理了。包括死刑勾决和服苦役判决，很多县一级流动法庭就有权当场宣判。
举凡涉及到华裔嫌疑犯以及欧美列强白人的案件，才会允许上诉，经过一层层的复核，法庭辩论等法律程序，这是享有完全公民权利的法律待遇。
这其中还有很多陈规陋习，比如华人家里虐杀了外族妻子，在有的地方会罚款，在有的地方会鞭挞，在有的地方会判服苦役，而有些偏远的地方则睁一只眼闭一只眼。
无论怎么样处置，都不会危及华人移民的生命。
华人居民就是判服苦役也不过是半年到一年顶天了，而且是比较轻松的活计，在苦役营管管犯人，做个工头、监工什么的差事，用不着每天顶着烈日干苦活儿。
社会整体的观念“重男轻女”，买卖而来的异族妻妾地位更低，在华人严重的家长制威权下，几乎没有任何的话语权。
沦落为家庭中日夜操劳和生育的机器，绝对不会得到平等待遇，挨打挨骂更是经常的事。
本来就语言不通，遇到脾气暴躁的男人，万一手重了，可不就打死了吗？
这种陈规陋习虽然不好，可楚王郑国辉完全无意改变，默许传统习俗的存在。
这对楚国融合下一代非常重要，因为很多第二代华人中，父亲是华裔，母亲是被征服的异族，从东印度群岛各种族，到澳洲，到中美洲，到南美洲，到西非各种族，这种情况很普遍。
在刚果河公司辖下
任何华人都不得与黑人女子婚配，繁衍后代，私下里对女黑奴发泄欲望是可以的，这玩意儿也挡不住。
但不得繁衍后代，一经发现在华人村镇就是丑闻，且会引来华人殖民点和城市官员的注意，对其实施严厉惩戒。
在华人家庭中，女人的地位越低，话语权越小，对第二代华人的影响力也就越小。
无论其宗教信仰，语言，习俗还是政治倾向，殖民地华文学校在初中阶段就会住校，进行集中教育，重点是忠诚教育和华人身份认同教育。
经过系统忠诚爱国教育的第二代华人，有助于整个王国早日完成凤凰涅般的蜕变。
只有尽快融合异族人口，融汇到华人大家族中，才能助力楚国走向更强盛，更团结，更辉煌的新世纪。
在东非公司和刚果河公司，就有很多来自亚美尼亚的白人新娘，也有一些北非和阿拉伯半岛白种女人。来历十分复杂，语言和信仰更是天差地别。
华人无所谓的通通接收，反正这些华人男性移民也没有想了解女人说什么语言？有什么信仰？有什么需求？
华裔移民大多都是实用主义者，女人嘛，能生娃就行。
娶回家了就是为了开枝散叶，多生娃，多劳动，顶了天上庙里拜佛许愿，想做其他的门都没有。
每天一顿打，保证收拾的服服帖帖。
对于这些命运悲惨的女人，楚王郑国辉也爱莫能助，深表遗憾，她们只能祈求下辈子降生在强大的种族，才能不遭受欺辱。
自从奥斯曼人发现了贩卖亚美尼亚和高加索女人是一条赚大钱的路子，这些年来愈发起劲的从阿拉伯半岛和高加索地区向外输送白奴，主要目的地就是东非和刚果河流域。
这些年通过奥斯曼奴隶商人陆续流入的亚美尼亚女人和高加索女人，总数约有二十八九万，这可是很大的一个数字。
加上其他渠道流入的白人女子，比如东非公司华人雇佣兵掳掠的阿拉伯半岛的部落女性俘虏，还有伊拉克，叙利亚甚至伊朗的女人，很多是通过走私交换而来。
这解决了华人移民男性多，女人少的难题，让更多的华人移民能够结婚成家生子，延续家族血脉，从某种方面来说是好事儿。
按说贩卖人口也是这些欧洲自诩文明的国家提倡禁止的事儿，许多英法美德外交使节对此颇有微词，认为楚国此举有悖于文明国家的责任。
对于这些非议，楚国政府一概以“内政外夷不得干涉”理由拒之。
这些英法美德都是说一套做一套，英国本土表面上没有奴隶，实际在贵族和大地主庄园中，尤其爱尔兰奴役的人口众多。
其统治下的埃及，叙利亚，印度到处都是贩卖人口的市场，经营的十分兴旺红火。
法国同样如此，在欧洲本土一套做法，在殖民地又是一套做法。
德国的农奴刚刚解放不久，在很多容克贵族的庄园里，依然有很多被困在土地上的农民。虽然没有农奴的身份，实际上是一回事儿。
至于美国那就更是说一套做一套，不但大肆虐杀印第安人，而且还买卖虐待印第安和黑人奴隶。
位于美国南方路易斯安纳人口市场，在十几年后都经营的红红火火，达到每年买卖数万奴隶规模，难道联邦政府不知道？
奥斯曼帝国和沙俄就更别提了，前者是传统的贩奴大国，在欧洲近代史上赫赫有名，这下的大大小小城镇中都有人口贩卖市场，就像牲口市场一样。
沙俄农奴数量高达几千万之众，是社会制度最为守旧的列强国家，简直一身都是虱子，让人没眼睛看。
外界非议不少，可只要对殖民开拓有益的事儿，楚王郑国辉就睁一只眼闭一只眼，就当做没看见。
第476章 牧场主的好日子
在御前会议的最后
楚王郑国辉勉励众臣说道：
“我大楚王国广有635万平方公里疆或，遍及世界四大洋和四大洲，动辄以万里计。”
“无论远近，皆为我楚国神圣之疆土，没有一寸土地是多余的。”
“建设并保卫楚国神圣之领土，是每一位臣子和国民应尽之义务，概莫能外，当以满腔热忱建设之。”
“挥洒在王国领土上的青春和热血，是最美丽的颜色，是最动人的诗篇。”
“尔等需谨记：当你等年华老去，儿孙绕膝时，回想今日之努力，将青春年华尽诸赋予殖民拓殖事业，为子孙后代开辟了新的生存空间。”
“尔等足以自豪，此生不负也！”
一连串的心灵鸡汤灌输的官员们心中热血澎湃，在不知不觉中，楚王的话术又进化到新的层次。
即便这些老于世故的官僚和军人，在这番真情煽动下，亦是深思不已，虎目蕴泪为之动容。
大楚王国原本379.9万平方公里疆域，加上刚果河流域的230多万平方公里，东非公司12.5万平方公里殖民地领土，合计为622.5万平方公里疆域（注：包含加里曼丹岛全部领土面积，不包含苏门答腊岛亚齐王国旧地，因为没有全岛攻略，另一半东南部为荷占区，所以暂时不列入统计）。
加上新近占领的中美洲哥斯达黎加12.6万余平方公里领土（注：包含巴拿马7.5万平方公里），楚国疆域正好是635万平方公里略多一点点。
统计数字中不包含哥伦比亚联邦国，该国问题较为敏感，已经引来了英、美、法列强的关注，楚国政府有意的进行了冷却化处理。
封锁哥伦比亚内外消息，降低事件热度，大概其就是关起门来摸黑悄悄的干……
楚王的这635万领土也是新近提法，正式在御前会议中公开，那么很快就会在楚国大大小小的官方场合统一口径，必然会引发本土和边疆民众的新一轮爱国热潮，极大的增强民族自豪感。
楚国官方文件对华人国民的宣传口径是：“血脉源自天朝上国，乃是海外弘扬华夏文化正溯。楚国民众融合中西所长，扬我大楚国威于万里波涛之外，奠定万事不移之基业也。”
这个国家从建立伊始
在楚王郑国辉的主导下，骨子里就是不断对外征服拓殖的扩张性政策，侵略性极强，历经二十余年方有如今的辉煌成就。
楚王御驾莅临大海湾城，在全城民众中引起了巨大轰动，人人交头接耳的激动议论，消息飞速的传播开来。
君王如父，这就像父亲去看望镇守边疆外岛十多年的孩儿，怎能不兴奋？怎能不激动？
大海湾城郊外的丘陵地带