如此算下来
普通老兵就算无甚功绩，林林总总的各种战斗履历，也可以使其军功授田轻易的超过80亩，达到一两百亩的比比皆是。
更高的功勋士兵，得到五六百亩授田也不是难事。
这些士兵的赏田，一律归其所有，士兵可以享受终身“十税一”优惠田税，直至身故时。
其继承者须缴纳继承税，才能够继承这部分田地的产权。
然后，遗产继承者需办理相关手续，将这部分军功田转为民田，今后不再享受“十税一”的优惠田税，需按民田的税率缴纳，这就是“功勋田终身制”。
如此一来
楚国各地就会出现5700多名中小地主，在“十税一”优惠军功田税奖励下，只要不傻不痴，家业就会迅速的繁盛充盈起来。
娶妻生子，繁衍后代，成为稳定地方的核心力量。
此外，楚王郑国辉亲手设计的功勋系数，是以海南群岛，宿雾群岛和通州群岛三座大岛屿为本岛，系数为1。
周边其他的离岛，系数为1.2，比如八打雁对面的民都洛岛，长滩岛等等，举凡不属于三大主岛的都是离岛，
关岛，塞班岛，香格里拉岛，所罗门群岛等大型岛屿，属于外岛，系数为1.8。
中途岛，威克岛以及其他太平洋岛屿，属于边疆外岛，系数为3。
什么意思呢？
比如一名普通士兵功勋田核计120亩，他选择安置在三大主岛，系数为1，那么实得120亩功勋田，具体安置地由政府安排，个人无从选择。
若其选择安置在离岛，系数为1.2，那么这名退役士兵实得功勋田144亩，会安置在民都洛岛，长滩岛之类的离岛，具体安置地由政府安排，个人无从选择。
若其选择安置在外岛，系数为1.8，比如安置在香格里拉岛，那么这名士兵就可以得到120亩田×1.8=216亩田，具体安置地由政府安排，个人无从选择。
若其选择安置在边疆外岛，那就厉害了，能拿到三百六十亩功勋田。
这样的制度设计，就是为了让退役老兵能够更加有序且深入的分布于各岛，进一步强化楚国王室对整个国家的掌控力。
这些退伍老兵到了各村镇，都会担任村长或者镇长，副镇长之类的职务，额外还有一份薪资补贴。
钱不多，重要的是身份认可，以及老兵身上沉甸甸的军人荣耀。
这就是“重赏基层”的真正深意所在，有助于楚国王庭深化对基层的绝对掌控力。
为啥在乡镇中间，还另外加管事的人呢？
这5700名退役老兵，不就多了5700份薪饷开支吗？
乡镇长的薪饷仅仅是象征性的微薄收入，一年也就是十几块银洋，多了这5700余人，每年开支不过是10多万罢了。
但其作用，却远远不是10多万银洋能够涵盖，是楚国王庭将影响力直达乡村最有力的手段，能够掌控到最偏远的山村。
必须要清楚的认知当今社会，与后世完全不同。
政府的县衙人员多则数十上百人，少则十几人，是典型的小政府。管理不及乡里，村里。
乡里，村里多以宗族乡绅为主，是教派势力繁多的地方，道教，佛教，基督教和死灰复燃的YSL这些教派，在乡村都有很大的影响力。
如果移民都听中间管事人的，例如乡绅，神父，阿訇，那必然会出现了懒政，县衙府衙基本上不会主动去管事儿。
乡镇里出了大事儿，府衙和县衙才会过问。
宗教是信仰，是精神产品。
在楚国，是允许华人移民自由地去信教，没有具体限制。有的教派崇尚道法自然，崇尚自由信仰，那是无害的。
但有的教派去夺取信众，信众的一言一行、甚至生老病死、婚丧嫁娶，乃至穿什么衣服，带什么帽子，都得强制性听他们的，那肯定是不行，要坚决铲除。
这就是“重赏基层”的另一层含义，举凡发现类似的苗头，必须要予以坚决铲除。
楚王郑国辉可不会忘了，海南群岛上原本信仰的那些东西，虽然男性土著大多进了苦役营，只有极少数在热带丛林中苟延残喘。
可很多土著女性依然尚在，时间久了，也能听懂一些华人的语言，暗中会对华人丈夫施加影响力，这点不得不防。
“重赏基层，分离军政，慎授高爵，普惠大众。”这是十六字政策，“重赏基层”就是建立基层的中小地主阶层，管控地方。
“分离军政”则是以军政两个系统，分开叙爵论功，而不仅仅是给军方有功之臣单方面授爵论功，这显然不平等。
建立楚国大家都有功，那么都有赏。
肉就这么多，谁都想多吃一口，军政双方互争起来，自然难免有诸多龌龊，也就形不成合力。
楚王郑国辉高高在上，远离争吵和纠纷。
只要挥动肉块，就可以调动军政双方的积极性，这是君王的平衡之道，可谓智珠在握。
“慎授高爵，普惠大众。”这是八字政策，可以合在一起理解。
国之重器不可轻授，所以楚王郑国辉早早的就放出风去，伯爵高位至多3~5人。
是否能够符合授爵标准，自己尽可以去衡量，不要有过高的期望，那就不会有太多的失望。
伯爵，子爵这两级爵位，在楚国可以算是高官显爵，要控制数量，不可轻授。
至男爵这一级，却可以放开来些，甚至惠及到少数中校一级的军官，乃至于知府和部分知县，不超过60人即可。
剩下没有封地采邑的终身名誉爵士，封赏个数百人也不为多，反正只是一个名誉勋章，多一个大子儿也不用花。
这就是“普惠大众”的意思，虽然没有达到贵族的标准，但王室也给了个安慰奖，想想功勋确实不够，这些人心里也就平衡了。
自古以来
评功叙爵就没有嫌高的，若是任由那些人想象，给20个公爵都不够分，还会闹得满肚子怨言。
太平天国就是现成的例子，评出了几千个王，可依然没有多少人满意。所谓欲壑难填就是如此，这已经沦为笑谈。
在经历所罗门群岛的移民座谈后，楚王郑国辉就显得意兴阑珊，在岛上又视察了两天，便宣布打道回府。
这一趟远航，前后历时一个半月，返回的时候已经是9月上旬了，到了秋到开镰收割的季节。
一些稻米成熟早的地区，已经早早的开始秋收。
在海南群岛上
一年到头的气温变化幅度很小，但很多华人移民还是习惯的按照月份都不同，称呼稻米收割为春收，夏收和秋收，用以区别不同的收割季。
政府对此没有强行规定，海南群岛上没有节气的划分，每季稻米早收一两个月，迟收一两个月，区别不大。
唯一需要注意的，是不能将收割季延迟到雨季来临。
届时大雨倾盆，对茁壮生长的稻米秧苗是件好事，但对成熟的稻田来说，就是彻头彻尾的灾难了。
第251章 夏塞波击针步枪
甘泉宫里
远航回来的日子，楚王郑国辉在处理政务之余，把更多的时间留着陪伴王后郑李氏，享受其乐融融的居家之乐。
后宫里
12名娇俏美丽的宫女正在抚琴弄萧，演奏出婉转悦耳的乐曲，楚王郑国辉坐在榻上，身边是小腹微微凸起的王后郑李氏。
如今的郑李氏年芳19，已经褪去了少女的青涩，白里透红的细嫩面庞也圆润了些，身穿湖青色绣凤宫袍，头戴镶钻凤簪子，衬托的美丽容颜愈发的高贵。
“陛下，家里来信了，言及父亲大人从江苏巡抚任上，署湖广总督，即将调任浙江巡抚，赏一品顶带。”
“嗯，泰山大人此次调任，应属于朝堂角逐，据传浙江巡抚杨昌和杭州将军德英闹得不可开交，有失朝廷体面，故而做此安排。”
“那么说，父亲大人有可能长居浙江？”
“应该不会吧？朝廷没有拿了泰山大人湖广总督之职，又加了一品顶带，可见今后还是以湖广为主。”
楚王郑国辉的消息渠道更广泛，他也一直关心朝廷事务，对此知之甚深，言而有物
老丈人李翰章可谓官运亨通，署理湖广总督，如今权势已不在李鸿章之下，丝毫也没有受到女婿郑国辉下南洋建国的影响。
无形中，反而更受重用。
想想也不奇怪，在恭亲王奕的门下，李氏兄弟与陕甘总督左宗棠，四川学政张之洞，都是洋务派大臣的中坚力量，怎么可能自废臂助。
现在的朝廷上，领军机处大臣奕，军机大臣兼总理衙门大臣瓜尔佳-文详，都是倾向于洋务的朝廷重臣。
西风压倒东风，占据了朝廷主流权柄，势力越来越大。
在这些朝廷重臣的合力之下，陕北回乱与捻军遭受重重围剿，凶焰大损，屡次损兵折将之下，战火蔓延的范围已经被压到西北之地。
这让中原大地上难得的喘了口气，得到宝贵休养生息的机会，迎来了“同治中兴”较好的局面。
原本危如累卵的朝廷统治，竟然出现了枯木逢春的难得景象，益发的巩固了洋务派大臣的话语权。
楚王夫妇坐在榻上，一边欣赏着舞乐，一边说着悄悄话，神情怡然自得。
这时候
站在一边伺候的宠妃冬梅，忽然间秀眉微皱，伸出春葱般的嫩白小手捂住了嘴，强忍着向上翻的呕吐恶心。
这样的异状，却瞒不过别人的眼光。
十几道目光各异的眼神盯着冬梅，很多人心中都有了猜测，这也引起了楚王夫妇的注意，转过目光看去。
王后郑李氏本是过来人，也经历过这样难受的时段，联想到楚王近期频频招幸冬梅，哪里还不明白发生了什么事儿？
“冬梅先下去吧，召御医来瞧瞧，怕不是有喜了吧？”王后郑李氏轻声分咐说道。
“谢王后殿下，妾身告退了。”
冬梅腹中呕吐恶心的感觉越发严重，她用手捂着嘴，强忍着翻滚的恶心敛了一礼，便匆匆离开了。
王后郑李氏见状不禁转过头来，狠狠白了一眼楚王郑国辉，其意不言自明。
楚王郑国辉尴尬的笑了两声，对于宫内事务却不好多言。
他知道王后性格温婉，出生于诗礼名家，耳濡目染之下极有容人之量，不是那些狭隘忌妇。
更兼知娘家背景强大，肚子里面也怀了楚王的骨血，王后郑李氏真是把贤良淑德做到了极处，颇有古之遗风哉！
难得使个小性子，更有情趣。
听了会儿宴乐，楚王郑国辉便找借口离开了，前往东阁处理一些政务。
没过一会儿
王家禁卫团长郑山上校前来禀报；“恭喜陛下，贺喜陛下，御医陶默林入宫诊过脉了，是喜脉。我大楚王室人丁兴旺，正是盛世景象啊！”
“你这臭小子！倒也会说实话，自己下去领赏吧。”
“多谢陛下赏。”
郑山上校满脸笑容的敬了个军礼，屁颠的离开了。
根据近期的军队扩编计划，远征军将扩军至5个师，原禁卫团长郑福上校被陛下选中，担任第五师少将师长，已经于一周前上任了。
郑山顺势晋升了一级，担任禁卫团上校团长，提拔了霍崇善，方世伟任中校副团长，仍兼任禁卫营长。
收到下属禀报的这个好消息，楚王郑国辉心情雀跃的挥了一下拳头，感觉特别的开心。
在后宫中，他尤其宠爱冬梅。
王后郑李氏美则美矣，然拘谨于大家闺秀的礼法，于床弟之间很放不开，至今依然要熄灯方能欢好。
这让郑国辉深感遗憾，王后惊鸿一瞥那动人心魄的雪白细腻，却无法细细观摩赏玩，如之奈何？
在一众王宫妾侍中，冬梅当真婉如其名，如同一株腊梅在白雪中绽放。