1876年，美国与夏威夷王国签署贸易互惠条约，在接下来的20年中，夏威夷的蔗糖产量将暴增近20倍，几乎全部出口美国。
蔗糖经济的繁荣，使美利坚白人基本掌控了夏威夷，成为这片土地上的真正主人，拥有最大的话语权。
而现在，一切都没有发生。
甘泉宫东阁
楚王郑国辉目光从代表夏威夷群岛的几座小岛移开，再度落在面前的机密报告上，考虑了一下，提笔写道“可行，酌派稳重之人主持大局。”
这是一份提前向夏威夷群岛大规模移民的报告，重点是现已占据的尼豪岛，非常适合移民屯垦，安全且保密性高。
报告申请移民的数字是5万，郑国辉认为是妥当的。
现在已经是1867年4月下旬，集中向太平洋群岛移民的工作在2月下旬就已经结束，重启了向马尼拉与宿雾岛的移民。
当前对海南群岛的“腾笼换鸟”移民政策，全面推行已经到了末期，整体上看基本顺利。
虽然有大大小小数十起武装反抗，随后就被强有力的镇压下去了。
从上位者的角度去看
只不过是在推行全面“腾笼换鸟”政策中的些许翘尾因素，出现问题并不奇怪，关键是不能让其蔓延扩大，造成进一步的损失。
随着华人移民遍及全岛，大规模暴动的隐患逐渐消除，这是让人欣喜的一面。
军方为此做出了不懈努力，在封锁城郊道路，封锁集镇和隘口，制止不利于安定团结的消息蔓延方面，镇压暴动苗头和武装反抗行动方面，表现的可圈可点。
正是因为持续的军事行动，导致军方的大扩编也推迟到6月底。
郑国辉计划的军队扩编，将从原本的三个师加一些地方守备团兵力，总计约2万余人基础上，兵力再翻一番。
楚国现在的地盘大了，子民多了，经济实力自然也就更强了，有充足的实力扩编军队。
计划是扩编远征第一师到远征第五师，共计5个野战部队，每个师的兵力增加三成，达到6500余人的满编规模。
另编有9个守备团，直属兵力从850人至1100人不等，主要负责地方守备，将主力野战部队的战斗力解放出来。
扩编之后，楚国陆军上下约43000余人，海军5500余人（注，包括一些海军站，海军仓库和海军基地人员），较为符合楚国当前和今后十余年发展的现状。
即保持一只规模有限，但战斗力较强的陆军和海军部队，维持在南洋地区强大王国的体面，又不至于财政负担过重。
为了消减开支，如今的4艘铁甲重舰出海训练，非不得已不允许开启蒸汽锅炉，消耗宝贵的燃煤。
风帆舰队的水手减半，只保留必要的操帆水手，舰载炮兵基本上驻岸训练，或是归于各个海防要塞。
需要的时候，可以随时抽调，也可以从陆军炮团抽调人手，这样可以节省大笔开支。
近段时间
军队中的将领们也积极行动起来，好消息不断传来，今天占领了一座太平洋岛屿，移民数百，明天占领了一座太平洋岛屿，移民一两千。
对于将领们的行动，楚王郑国辉抱着乐观其成的态度。
唯一的要求
就是输送到太平洋群岛上的华人移民，要能够达到自食其力的基本条件，不能像条件较差的太平洋群岛上，输入过多华人移民。
尤其是一些珊瑚礁盘，本身淡水就不多，也不适宜种植粮食，那么就不能盲目移民，要以有人岛屿为主。
楚国目前占领的无人岛屿，除了威克岛就是中途岛，其他的暂不做考虑。
在下面人呈送的报告中，值得郑国辉注意的就是中途岛上的鸟粪资源，他为此做出了专门批示。
即可大举开发鸟粪资源，以就近向北美出口为主，用以换取建设岛屿的宝贵资金，进一步巩固楚国在环太平洋航线岛屿群的存在。
郑国辉非常清楚
在当今时代，鸟粪被称为白色黄金，价格被抬到了非常高的程度，一吨鸟粪的价值能够换十吨钢铁，就是这么离谱。
趁着现在的好价钱，当然要大卖特卖了。
等几十年后人类能够合成氨肥尿素，这些鸟粪就不值钱了。
中途岛上的鸟粪有六七米厚，数量估计得有十几万吨甚至更多，往少了说都价值数百万美元。
这笔巨大的财富拿来开发夏威夷岛都够了，此时不卖个好价钱，难道等人老珠黄了再嫁人？
这么大数量，现在就要开始卖，控制速度持续不断的向外抛售，不失为无本万利的好买卖。
第232章 移民实边
在进入1867年的1月份和2月份，政府方面遵照楚王的指示，实行“移民实边”政策，极大地充实了对太平洋边疆海岛的实际控制，进一步推进了屯垦开发。
这虽然增加了一些基层官员工作量，但对楚国版图长期稳定起到了重要作用，是战略层面的布局。
连续两个月的“移民实边”，共计向关岛，塞班岛，香格里拉群岛，所罗门群岛，威克岛，中途岛，斐济，密克罗尼西亚，瑙鲁，马绍尔群岛等边疆海岛移民18.92万人，以华人青壮年男女为主，大致为男八女二的比例。
这其中
关岛，塞班岛，香格里拉群岛和所罗门群岛共计安置了15.53万移民，剩下的20多座太平洋岛礁安置约3.4万余人。
针对上述岛礁的移民屯垦推进，政府方面专门组织了两只运补船队，对上述太平洋岛礁进行运补。
一支是美拉尼西亚运补船队，由4艘风帆货船组成，每两个月往来一次，执行定期运补任务。
主要负责补给香格里拉群岛，所罗门群，斐济，瓦努阿图等该方向的岛屿。
一支是南太（注，南太平洋简称）运补船队，又称为密克罗尼西亚运补船团。由三艘风帆货船组成，每三个月往来一次，主要补给澳洲大陆及新西兰周边的南太平洋地区群岛。
这包括基里巴斯，马绍尔和帕劳等太平洋岛屿，是距离最远的远海边疆岛屿。
周老蔫少将的积极性很高，他率领远航船队4个多月时间，刚刚返回不久，几乎把自己晒成了黑猴子。
这次远征未动刀兵，几乎把南太平洋这一方向上，除了新西兰和澳大利亚之外的群岛囊括。
楚王郑国辉对下面将领这样的积极性，只能温言表彰了，转身通知政府，阶段性的扩张行动到此结束。
近几个月来
楚国与欧洲数国间优惠关税安排协定，得以正式签署，被称之为《马尼拉关税协定》，经贸往来由此得到制度保证。
这使得楚国与欧洲列强间关系融洽发展，尤其是络绎不绝来自新加坡的的英国棉布商人，促进了楚英双方的经贸密切联系。
远自英属印度总督府的英国棉花商人也纷至沓来，将大量的棉花贩运过来。
这种双边经贸交易，促进了相互关系发展。
楚国本地的热带海洋性气候不适合棉花生长，印度是主要的产棉区之一，双方在这一领域的经贸往来，是社会的硬核需求。
楚国没有为此设置什么障碍，按照议定的税收办事，这让英方大为满意，给予较高评价。
楚国方面对太平洋群岛的占领行动，编列成图向英，法等国进行了通报，没有费什么周折，便获得了对方承认。
对这些殖民全世界的欧洲老牌殖民者而言，这都是他们看不上的边角料，在主权方面没有争议。
既然楚国看上了，拿去就拿去呗。
这就如同富家子弟看不上捡破烂的，更不会抢夺这些破烂，有时候还会把家里用不上的三瓜两枣的卖了。
英法列强此时的心境，大抵如此。
那种目空一切的傲慢和嘲讽，即便隔着遥远的南海，都能清晰的感受得到。
楚王郑国辉可不在乎，毕竟立国之初，百事艰难，你们看不上的地盘儿我都要，先搜罗回来再说。
例如中途岛这样蕴藏珍贵鸟粪资源的偏远岛屿，即便英法美列强知道了，也要后悔的拍大腿。
哇草，早知道把他先占了。
对华人移民人口3000以下的太平洋岛屿，楚国实行免征税优惠屯边制度，登上岛屿的华人移民，以自给自足为主。
输送上岛的时候，楚国政府就为华人移民配备了一定数量的刀枪，免费配备了铁质农具，种子，少许的牛羊牲畜和鸡鸭鹅家禽，以及能够使用三个月以上的粮食。
这是楚国政府对移民的帮助，帮助他们在最初扎下根来。
由上岛的基层官员组织屯垦，组织镇压当地太平洋原著民，建立村镇，白手起家建设海岛。
今后运补船抵达，所需的物资都要花钱购买，概不赊账。
之所以如此
是因为以楚国现在的国力，很难长期在财政上贴补各群岛，既然如此，那么一开始就不要留什么念想。
一切靠自己，在海岛上种庄稼打鱼，过着平静而安逸的生活。
从3月初起
为期两个月的“移民实边”行动结束，当华人移民重新向马尼拉和宿务输送的时候，政府方面惊讶的发现省时省力不少。
主要因素是
有两个月时间的空暇，上述地区的府县对当地安置村镇的人口进行了细致的梳理，摸清了虚实。
田地多的继续充实，田地少的进行细微调整后，便转向开荒和新建村镇，为此做了很多准备工作。
这让再度推进的移民进展很顺利，效率提高，移民各种混乱和怨言也减少了很多，工作变得顺畅起来。
次要因素是
落户在大马尼拉地区和宿务群岛的工业企业陆续开工生产，这容纳了大批的非农户口，整批的接收转为工人。
就比如正在建设中的八打雁钢铁厂房工地，以及附近配套的一些工厂，就前后接受了来自鲁西北和，豫南等地2.37万移民，先后安置进入数十家工厂，砖窑，煤窖，石灰窖等去处，充实劳动力。
马尼拉附近的两座水泥厂也在大兴土木，前后接收了1630多名工人，这都为移民安置工作做出了贡献。
现在已经是4月底，绝大多数工厂陆续开工生产，金沙钢铁厂2号炼铁高炉，于2月份也顺利投产了，产量逐月升高。
可以明显看到
市场上的工业品增多了，商业贸易繁荣了，尤其是棉兰老岛的早期华人移民，在稳定偿还款款的同时，具备了相当的购买力。
当工业产品源源不断供应市场时，激起了华人民众旺盛的购买力，呈现出产销两旺的好局面。
尤其是农具和日用品，销售相当火热。
很多华人早期移民家庭中，虽然有农具，也就是一把枪，一把锄头，其他的铁犁，铁钯，斧头，柴刀等这些农具，都要互相借着使，相当的不方便。
现在有条件了，市场上也有供应了，那肯定要置备齐全，免得想用的时候找不到家伙事儿，岂不白耽误功夫？
日用品中的杯盘碗碟，油灯油壶，铁锅水壶，针头线脑之类的东西，有条件的也要买上，慢慢的置备齐全。
居家过日子，少了啥都不方便。
衣服脏了，破了也要扯两块布，回去做件新衣服。顺手买个手绢儿，头巾或者皮带啥的，也是情理中的事儿。
就这么着，市场上渐渐兴旺起来，百货商店，日用品商店的顾客经常川流不息，布庄，粮店生意红火，引得不少华人纷纷加入其中做起了生意。
普通的农户吃惯了大米，也会买些面粉回去炕饼，擀饺子，蒸个包子啥的换换口味，再打点油，割块肉啥的做几个好菜。
按说楚国政府的赋税可不低，田租收六成，赶上大陆的平均水平了。
可只有在南海群岛定居下来，才知道这里面的好。
为啥呢？
南海群岛上的移民大多来自于华东地区和华北地区，来自华南两广地区的正逐渐增加。
在上述地区
很多地方只能种植一季稻或者一斤麦子，华中部分地区种植两季稻，能种植三季稻的极少。
而在气候温润的南海群岛上，平均都是三季稻，而且还可以套种一茬油菜，或者甘薯之类的作物，农田利用率高，阳光雨水充足，农作物的长势又快又好。