“陛下圣明烛照！安邦定国，不是简单分田就了事，还应未雨绸缪，要管就要管到底。”
“既然元辅已经预先让他们先聚居于城郊，离城门不远的地方，那朕觉著，首先就是将来最好在建一层外城，这样比将来临大危而匆忙撤入城内更利于护民卫国。”
朱厚则在这时提出了自己将来要建外城的想法。
梁储也坦诚而告说：“陛下说的是，但眼下国用不足，亏空严重，建外城资财不足，另外，恐朝中公论不赞成，而言此举只会徒费人力财力。”
朱厚颔首。
他知道现在虽然内帑有钱，但太仓等国库的确没有多少钱，亏空严重。
毕竟预算不足与税务混乱、财权责不一是大明在财政上的老大难，导致上下挥霍无度后，一时间正经开支反而越发不足，而不得不寅吃卯粮。
另外，在没有被彻底打痛之前，更主张朝廷节流的大多数官僚们的确不愿意大兴土木。
历史上，朝廷上下决心建外城，也是因为庚戌之变的规模太大，破坏力度也太大，许多权贵豪绅在城外的庄园都没有靠高墙护院保住，而也被劫掠严重，所以才最终一致决定咬牙也要建个外城。
而现在，让对外虏入侵不怎么有感觉，甚至对损失军事实力的政策都觉得是善政的大明大多数官僚们愿意执行建外城的旨令，会让他们觉得是徒费民财。
所以，梁储的担心不无道理。
而梁储则见朱厚颔首，对自己所言并不惊讶，也不愤怒，就不禁暗自一叹，心道：
“看来，这陛下对天下多数官僚的堕落和朝廷的积弊也早就了熟于心，所以才对自己所提的表现的很淡然，乃至深以为然。”
“如此看来，幸好自己当初没有选择放弃为陛下改制而不当这个首辅。”
“不然，自己也会跟杨新都一样，还以为天子好糊弄，可以让其多做牺牲，而达到不改大弊，就可得天下一时安宁的目的。”
第51章 杨廷和还是别回内阁了
“朕知道，现在还不适合，但将来这京师外城肯定要建的！”
朱厚面色肃静地说著，带著不容置疑的口吻。
梁储忙拱手称是，整个人对朱厚越发的恭敬顺从。
朱厚因其很是配合，越发有了兴致，随后便又说：“其次，还有兴学和卫生防疫，以及治水、护林防沙等事也要做！”
朱厚说到这里就站起身来，走到了殿门处，任由从殿外吹来的凉风拂面，而笑著说：
“到底是几十万军民。”
“又都没有宗族之约束，更无乡老规劝，要怎么让他们知礼守义。”
“元辅！这是需要我们朝廷多费心思的。”
梁储这时转过身来，对著朱厚的后背回道：
“陛下说的是！”
“臣也正有此虑。”
“这么多新安家的军民百姓，又在京畿，又没有宗族乡老，若不加强教化与管束，只会令邪教淫祠泛滥，进而成窝娼聚盗之地。”
“只是，北直官员精力有限，管原来之民尚需乡贤协助，何况这么多新安置下来的军民。”
“所以，臣就想著，只能增设同知或推官，然后寄衔周边各府。”
梁储颇为赞同朱厚的看法，且提出了自己早就预想的办法。
朱厚则道：“同知和推官官卑权小，而京师贵胄高官多，不合适！”
“真要管好这些百姓，朕倒是有自己的想法。”
朱厚回头看了梁储一眼，微笑著说道。
“臣恭听圣言。”
梁储立即回了一句。
“拿地图来！”
朱厚早已让司礼监准备了一幅京畿地图，所以在这时唤了一声。
梁储不禁一怔：“地图？”
没多久。
太监麦福就将地图铺在了御案上。
朱厚也让梁储来到了自己的案前，且拿起一只笔，蘸了墨汁，然后走到了地图前面。
然后。
梁储就看见自家陛下地图上绕著京诚画了一个圈。
梁储更是惊讶，但也更是好奇起来。
“朕打算把这些被重新安置的军民们所在区域，特设为一个京畿道，由朕直管！”
朱厚这时笑著说了一句。
“天子直管的京畿道？”
梁储露出一脸认真思考的样子，想著该怎么附和为好。
“由朕直接任命可信赖也有能为的官员去负责在这一区域内试著推行一些新政，且朝廷在政策上给予其一些优待，争取让这里的税收与民众富裕程度成为京师的表率。”
“这里的官员直接向朕汇报，不经内阁和六部！”
“如此，也算是让朕这个初登大位的少年天子，先通过直管一方区域来熟练政务，不至于将来推行大政于天下时，一遇挫折就容易惊慌失措。”
朱厚这时已经继续阐述起自己这样做的理由来。
他必须让梁储这个内阁首辅明白他的意思，然后才好让梁储替他去调和促成此事。
毕竟现在朝臣们大多更在意议礼这事，要让整个官僚集团配合著朱厚，跟著朱厚指定的方向来，就需要梁储这个首辅居中燮理。
就像这次清理庄田，能顺利进行，朱厚知道，这里面就有梁储燮理之功。
梁储抿了抿嘴，神色复杂地偷瞥了正意气风发地阐述著心中蓝图的朱厚。
他突然有些眼眶发红。
因为他意识到，眼前这位少年天子是真的在打算锻炼自己的实政能力，真的在为将来为整个社稷苍生谋福而努力，而不是把聪明才智只用在琢磨和学习整人与权谋斗争上，哪怕之前对他们冷嘲热讽、做些权谋之事，也是旨在逼自己这些大臣把心思多放在民生上。
“这是真正的圣君仁主啊，有锐意革新之志！”
“幸好当国的不是杨廷和。”
梁储暗自感叹著。
朱厚则摇晃著手，走到了一旁的御座上坐下，看著梁储说：“当然，这样一来，朕精力有限，天下大政上，就得更加倚重内阁！”
“朕会下诏，令六科直接受内阁考成，使六科可以协助内阁兼理内外朝政；”
“同时，朕也会扩大内阁规模，增建制敕房与诰敕房，阁臣值房扩建，各值房增设舍人，还得增设政策研讨之室与审署司，忝设内阁学士一官，由你这个首辅直领，便于替朕查清天下弊政与亏空问题。”
朱厚知道，他现在想做什么事，基本上都得通过内阁，中旨基本没用。
因为他直接掌控的兵马被大削，官僚层面的基本盘也因为他才登基不久而没创建起来。
这也就使得他现在能不能行天子权，还得看内阁的大学士配合不配合。
现在他能行权顺利，是因为首辅是梁储这个性子软又对皇帝尽量顺从的人愿意配合，也愿意为他去和稀泥、策动其他文官。
如果是杨廷和当国，他只会跟历史上一样，他要做的事，只有一个结果，那就是被封驳数次。
因而。
朱厚也就想著趁著现在首辅是梁储，干脆抓紧培养基本盘，让内阁多挑些担子，也学嘉靖，遇到一个性子适合的首辅，就抓紧把内阁推到前面去挡枪。
没错，朱厚提出这样的想法，就是参考了历史上嘉靖操权与隆万大改革以及后世的一些做法。
如今皇帝的确不适合再单打独斗。
因为大明朝的国情已不比国初。
官绅力量已经壮大不少。
皇帝单打独斗，已经很难对抗这个膨胀了许多倍的官僚集团，只能对他们分化瓦解。
所以，朱厚要趁此机会，也学嘉靖，扩建内阁，增加内阁的权力，让文臣们为了首辅这一把交椅去斗去争。
历史上，嘉靖就是如此。
他扩建了内阁，名义上对内阁首辅表现的无比信任，让内阁大学士从原本的顾问角色变成了一个有宰相之实无宰相之名的角色。
因为有宰相之实，所以，可以通过控制某一个阁臣，而对抗整个天下官僚。
因为无宰相之名，所以，可以很轻松地罢黜一个阁臣乃至处死一个阁臣，而震慑其他阁臣。
这里面，阁臣自然也包括首辅。
所以，历史上的嘉靖杀夏言没影响他的皇权，让严嵩独掌朝权二十年也没影响他的皇权。
不过，嘉靖之后，隆庆没有只是名义上信任阁臣，而是彻底信任阁臣，开始让阁臣管部事。
结果，待万历初期，首辅权力一度因为皇帝年幼而与副皇帝没有区别，使得阁臣们为了首辅那把椅子斗得更猛，经常互相背刺。
朱厚倒是没有打算让阁臣管部事。
他还是打算遵循嘉靖的路子，不让九卿直接关白内阁。
因为朱厚可不想内阁毫无制衡，也不想让阁臣们因为权力太大，而互相撕咬的太厉害。
朱厚觉得让内阁暂时考成六科就行了。
这样就能让他们互相监督，内阁可以通过六科监督部院，而部院则可以通过御史官监督内阁。
同时，也能让他们配合做事，不至于因为斗的太狠，而连国家大事都不顾，甚至不惜跟宦官勾结起来一起斗。
梁储此时心里正如火在烧一样，而忍不住咧嘴。
因为天子给的甜头实在是太大了，竟要让他内阁可以有更大的实权去查天下亏空，去直接制定天下政策。
这让梁储不得不承认，天子是真的信任内阁，与正德时期完全不同。
不过，梁储不知道，朱厚只是信任他这类人。
但朱厚这样做，让梁储这个早就心灰意冷，只想和稀泥，只想早点体面离开的人，也的确开始在内心里滋生出一丝想认真再做几件大事的想法。
“难得陛下如此天资颖异，还愿意倚我士大夫治天下，依旧愿意信天下有君子，而不谋于内臣也。”
“只可恨，自己现在太老，没能早遇到陛下呀！”
梁储腹诽后，便暗中叹气，且不禁心道：
“这诏旨要是真颁布天下，杨新都不知道会多后悔称病。”
“只怕他的病也会因此在清田结束后迅速痊愈吧？”
“他要是一直病著，甚至直接没了多好，这对他或许也是好事。”
梁储忍不住因此腹诽起来。
但紧接著，他就猛然意识到不对，自己居然会开始比陛下都想让杨廷和消失于这个世间。
朱厚这时则见梁储一直在凝眉深思，便说道：“元辅有异议可直说，朕不是不能纳谏的人！”