“这些虽未直接从军事上威胁大秦到安危，但同样和大秦的国家安全密切相关，外邦宗教流入会改变大秦百姓的思想观念，大秦技术外泄会使外邦实力增强，使其等对大秦的威胁增加。”
始皇、王绾等人都在思索，李念未停，继续道：“再是经济方面，大秦朝国际性强国变化，与诸国贸易往来频繁，也将对大秦原本的经济结构、税赋结构产生较大影响。”
“譬如贩卖到大秦的牲畜变多，将使大秦境内的肉食价格下降，受此影响，大秦百姓蓄养的牲畜还能卖得出去？即使仍卖得出去，能卖到他们想要的价钱？”
“经过异邦牲畜的冲击，还会有那么多的大秦百姓愿意蓄养牲畜？”
这个问题的答案是明显的：异邦卖过来的牛羊如此便宜，那还养个什么？
养了也无利可图，不如直接从外邦买，又便宜又好！
短时间内，看起来这种“自己养不如从外邦买”的方法更好，可从长远看，这会打击到大秦的牲畜养殖。
万一某天，外邦不把牲畜卖给大秦，大秦将会被卡住。
第380章 大秦今后的经济之路
李念对自己提出的问题，自问自答：“只怕不会愿意，他们辛苦蓄养，却竞争不过从异邦贩售进来的牲畜，所得十分微薄，甚至难养活一家老小，那为何还要去蓄养？”
“大秦百姓不愿意蓄养，还会在大秦产生出一种‘自己养不如从外邦买’的思想：外邦的牲畜又便宜又好，我们还干嘛要自己养，又费时费力，直接从外邦购买，岂不美哉？”
王绾摇头道：“此想法不对，若人人皆着此想，大秦将有大患！”
其他人都看向王绾，只见王绾一脸正色，认真道：“看似从外邦购买牲畜，物美价廉，还为大秦节省了人工物力，可是否想过某朝一日，外邦无法或不愿再将牲畜卖于大秦，岂不是受制于他人，有弱点被他人拿捏在了手里？外邦若以此要挟大秦，又当如何？”
那不等于制造出一个弱点短板，让别人可以握住，以之拿捏大秦，这不是始皇等人想看到的，大秦怎么能有弱点被他人捏住。
光是想，始皇等人便能想得到那种受制于人，被人卡住脖子的情况会多难受，会给大秦带来多严重的后果。
李念道：“诚如首相所言，可后世有些人却想不通这，也不知他们是真想不通，还是装想不通，硬是觉得与其自己研发制造，不如直接从他国购买，结果等别国不卖给自己时，就懵了。”
“别人有的再好，也不如自己有。臣只是以牲畜为例，实则当大秦与更多国邦往来后，情况要更加复杂，诸国的物品流入大秦，将会对大秦同类的物品产生冲击。”
“这是大秦国际化道路上必会经历之事，在这种情况下，不管如何，大秦都必须要有完整的产业链和生产体系，从基础到高端，从农业生产到精密器械制造。”
李念语气认真，话中出现了一些对始皇等人来说新鲜的名词，但只是稍一琢磨，始皇等便明白这些名词是何意。
“简言之，他国能生产制造之物，大秦要能生产制造，他国不能生产制造的东西，大秦也要能造。不论大秦今后强到何等地步，臣都认为大秦必须要有生产制造的能力。”
“而不是觉得大秦强盛富有了，便可以不必自己再制造生产，只需花钱从他国那购买即可。如果真发生了那种情况，纵使大秦到时是天下第一富有之国，也依旧危险。”
始皇等人已明白危险在何处，自己不能制造生产，要靠从他国购买，即使再有钱，也可能面临其他国家不愿意出售的困境，其他国家一下断绝供应，可不得陷入困境危险中？
始皇仔细思考了下，发现这种情况很有可能发生，不，不是很有可能，肯定是在后世有实例，所以李念才专门在此提出。
李念接着道：“对大秦而言，臣所言的这种危险，主要会发生在已经完成工业化后，在大秦的工业化后，大秦会迅速变得强盛富有。”
“而在强盛后，大秦国内的生产制造成本会相较于比大秦落后的国家更高，比如人力成本，像在大秦雇一人伐木，每天需支付一金作为酬劳，可在落后于大秦的地区，雇一名当地人伐木，却只需十一。”
始皇帝道：“所以，大秦会本在国内的工坊迁走，迁往到其他国家地区。这么做，确实会节省生产制造成本，但会产生一个很不好的结果：让大秦生产制造业被转移走，大秦国内失去生产制造之能，反而要从国外去购买用品。”
说到此处，始皇帝点头道：“朕明白了，的确无论如何，得让大秦保留独立完整的生产制造之能！”
李念道：“这种现象在后世已有发生，凡去工业化的国家都遭受了影响，便是后世第一强国未完全去工业化，仍保留有高精尖的产业，只将一些传统制造业转移出去，也后果严重。”
鹰酱当初能将兔子卡得十分难受，是因兔子的芯片等高精尖产业还未赶上，可几年过后，今非昔比。
兔子的各行业都发展不错，且有完整的工业体系，即使在某些方面还有短板，但也不是那么依赖他人，是个六边形战士。
反倒是鹰酱由于去工业化，将很多制造业给迁移走，让其虽仍是世界第一经济军事强国，却漏出了鸡脚。
鹰酱还以为兔子是当年的兔子，想以加关税来拿捏，未想今时之兔非昔日之兔，兔别三日，当刮目相待，看兔哥跟你硬不硬就完了。
哈基鹰，别搞错了，是你这厮现在更有需于我，而非我有需于你，咱国内可以不用你的产品，可你国内有多少用品made in兔？
还是鹰酱这些年过得太安逸，去工业化主动将自己的腿给打折了，否则一个工业体系完善、工人勤劳素质高的鹰酱，那才难对付。
李念道：“大秦如今初步工业都未完成，离产业拆分转移、去工业化更是遥远，然此中道理却是一样！”
“不仅是从外邦流入的货物会对大秦产生影响，大秦本身所售出的货物也会，如大秦的某种事物在外邦卖得很好，像茶叶和丝绸获利颇丰，大秦百姓见此，是否会愿用更多田地种茶，用更多人力养蚕？”
这是当然的，但李念话中的意思不是要让他们回答“是”或“否”，而是如果种茶、养蚕投入的人力物力多了，必定会对大秦的农事耕种产生影响。
民以食为天，国以农为本，若是没有耕种出足够的粮食，整个国家都会陷入混乱。
始皇问道：“当如何解决？”
李念答道：“臣以为当以如下办法予以解决：一、在同诸国贸易往来时，大秦必须保留有独立完整的生产制造体系，即使从外邦购买的‘牲畜’再物美价廉，大秦也必须得自己蓄养‘牲畜’，绝不能因为外邦有更便宜更好的，就自己不养不产；”
冯劫适时问道：“大秦必须继续牧养‘牲畜’，我等可理解为何要如此做，可如何让百姓愿意？莫非公子之意是对百姓予以好处？”
李念点头承认道：“正是！如无优待，如何能让大秦子民主动愿意？当制定相关政令使大秦子民认为其等牧养‘牲畜’不仅不亏，还有得赚，才能增加其等意愿。”
只是这给百姓好处，甚至制定相关政令让百姓愿意牧养“牲畜”，不等于是在让朝廷给百姓让利？
作为封建时代的统治者，始皇等人自然而然想到了这点，
便在这时，李念又道：“陛下和诸公也莫要觉得此法会让朝廷亏损，实则不仅不亏，还能让大秦得赚。”
“诸位要明白，大秦所需者并非大秦百姓所牧养出的‘牲畜’，而是让大秦百姓继续保有牧养‘牲畜’之能，其等养出的‘牲畜’倒非关键，朝廷可将大秦百姓养出的‘牲畜’统一收购，以相对较高的价格卖于外邦。”
“如大秦百姓所养出的牛，可称其为‘秦牛’，说其与外邦之牛不同，像肉质更鲜嫩，肉上的纹理更明细。”
“而以大秦在诸国间的影响力，来自大秦之物定会受诸国贵胄追捧，其等不会吝啬花些钱财购买秦牛。”
王绾等人在脑中快速琢磨李念所说，越琢磨越觉得这能成，匈奴就是一个很好的例子：有些东西，匈奴自己便有，可很多匈奴头领偏就要用大秦产的。
外邦可将牲畜买到大秦来，大秦同样也可将牲畜卖出去，但因为这些牲畜出生在大秦，是喝大秦的水、吃大秦的草长大，相比于外邦的牛就是要价格更高。
明明都是牛，可一头秦牛售卖到外邦的价格能抵好几头外邦牛，就算价格高，那些外邦贵胄估计也会买。
因为他们吃的不是牛肉，吃的是牛来自大秦的身份，是用来给他们长脸，象征他们的地位身份。
如此一来，既可解决大秦百姓不愿牧养“牲畜”的问题，甚至还能得利，一举数得。
“朝廷还要制定政策鼓励大秦百姓改善养殖之法，培育出更多品质优良的牲畜，以之让大秦出口的牲畜胜过外邦牲畜。”
李念讲的不仅是牲畜养殖，也是在讲大秦其他方面，当以量和价格不好胜过其他国家时，便以质优价高取胜，还能在这个过程中，让大秦发展积累出更多技术。
不仅让大秦不会丢失生产制造的能力，反会让其进行强化，让大秦一直保持对诸国的技术领先。
李念继续道：“除以上方法外，还须得定立与诸国贸易的相关律法，制定相应的税赋。与诸国间的贸易，绝不能放任自由进行，若是自由进行，大秦再强盛，也可能被冲垮。”
“大秦必须以律法、税赋等构筑起一道保护大秦经济安全的壁垒，如某个国家向大秦出口的某种物品量又大，价又低，会对大秦经济产生严重影响时，大秦便可依据律法对其进行审查，或限制其在大秦的销量，或提升对其所征收的税赋。”
始皇等人听得若有所思，原来还能这么玩，一听便是后世的国家用过的手段。
始皇再一次看向李念，要是没这小子指引，要让他们自己摸索，恐怕很难摸索得出这些东西。
在原本历史上，大秦压根儿就没有走上这条道路，想都没想到过还有这样的路可走，更别谈摸索出来。
见没有人再提问，李念又道：“二、要对大秦国内的产业进行主动干预引导，不可放任民间自主生产贸易，否则大家都将目光集中到获利较多的事物上，扎堆在那，将会对大秦发展不利。”
“就像我方才所提出的那问，若茶叶和丝绸在外邦卖得甚好，获利颇丰，大秦百姓将更多田地用以种茶，以更多人养蚕，那必将会对大秦的农事耕种产生巨大影响，乃至让粮食产量不足。”
“因此，朝廷要主动进行引导，必要时可强制干预！最好是既能得茶叶和丝绸之利，也能保证大秦耕种充足。前边所言制定政策、予以好处让大秦百姓肯牧养牲畜，实则便是干预引导。”
这点即便李念不说，始皇等人也能想到，在周时便有专门的官吏负责市场管理，对交易场所、上市商品种类、市场物价、交易秩序等进行严格的规定和管理，大秦同样也有。
这很好理解，要是日常所需之物价格不定，一会儿高，一会儿低，也不利于国家稳定，朝廷当然会管理起来。
只是李念所提出的干预和引导，始皇等人知道，要比大秦现在对市场的管理更深入细致。
想到此处，始皇忽然意识到一个问题：李念画的这些饼虽然听起来很香，吃起来应该也不错，可要设多少新部门，用多少人？
大秦现今本就缺人才，要执行出李念这小子所构思的计划，那这个缺口将被开得更大。
这小子该不会就是在这等他吧，利用这些引诱他继续加大对教育的支持力度？
对于让民众接受教育、民智提升后会产生的后果，始皇早就一清二楚，那会加速一家一姓之王朝的终结，他想让大秦宗室千秋万载统治大秦的想法会更快破灭。
因为民智提升后，自然而然会思考：诶，我头上为啥要有一个皇帝老子？大家都是人，都要吃喝拉撒，血都是红的，凭啥要让皇帝骑我们头上？
但不得不说，他对李念描绘的那些还真心动，甚至对在让大秦宗室千秋万载的想法之上，大秦日不落帝国、千古最伟大的帝王、万王之王、诸国之上的皇帝，令始皇极其心动。
李念不知始皇想到了什么，又道：“大秦今后经济方面的事宜，臣以为当从这两个大点着手：保留独立的生产制造之能，对贸易生产主动进行干预引导。”
“经济问题是一国极为重要的问题，不可轻忽大意！与诸国贸易往来增多，诸国会影响大秦经济，大秦同样会对诸国产生冲击，有时甚至可借经济手段，兵不血刃削弱谋略一国。”
李念又以匈奴为例，笑道：“像今时之匈奴，要让其等放弃使用大秦之物，那些匈奴头人有多少会心甘情愿？”
第381章 大秦当发展为六边形战士
不待人回答，李念道：“当匈奴对大秦的东西依赖到难以舍弃，一旦舍弃便会严重影响其等民生，连日常生活都难维续，匈奴还敢随意背叛大秦？”
“大秦要控制匈奴的经济，使之对大秦养成依赖，使其经济非正常发展，如将其等观念转变成‘自己制造不如从大秦购买’，让其等能生产制造之物受我大秦控制。”
“像匈奴人擅长放牧，那就让其等长久从事和放牧有关之事，不要去想搞工业，也不要想着搞耕种。他们要是缺粮食，就大秦这买，缺日常用品，也从大秦这买，匈奴人只要老老实实放牧就好，其他的由大秦帮他们考虑！”
这话听得始皇等人眼前一亮，大秦要是能对匈奴做到这些，匈奴将被大秦控制得死死的，很难背叛大秦。
等于是让匈奴变得残缺，即使匈奴成长起来，也会手少一根，腿短一截，不是该有的正常发育。
当然，匈奴毕竟是大秦的挚爱亲朋，大秦自然不可能让匈奴就缺胳膊短腿的出去被外人耻笑，会贴心地给匈奴装上假肢，使其在外人眼中看起来仍是一个正常人。
但大秦能给匈奴装上手脚，那在某天，也能将装上去的手脚给拆卸下来，让匈奴重新变为一个残疾人。
这是让一个国家发展的道路走偏，最终发育得畸形残缺，从而削弱对大秦的威胁，且畸形残缺的部分还受大秦控制。
试想有一日，匈奴人除了牲畜不少外，其他东西都要从大秦进口，吃的粮食来自大秦、穿的衣服来自大秦，甚至连其等所用兵器也是大秦制造，那匈奴在某天即使想背叛反抗大秦，也难以做到……
这种控制方式一旦做成，其效果不比出兵直接征服弱，的确能称得上“兵不血刃”，最妙的是在最初时很容易蒙骗到那些国家，让其等一时半会儿看不出大秦算计，反而认为大秦这样做是对他们好。
最初时，大秦会打着“互惠互利”的旗号，给予其等优待，像对匈奴，大秦会说你们匈奴擅长放牧，这是你们的优势长处啊，哪像我们大秦，在放牧的技术上不如你们，找一块合适的牧场也不容易。
你们匈奴有放牧的优势，其他方面的生产制造不行，而我们大秦放牧不行，却能造出那些你们难以制造之物，正好形成优势互补。
不如，你们匈奴多牧养牲畜，我们用符合你们心意的价格进行收购，然后你们再用从我们这赚来的钱去买粮食、衣物、武器，大家分工合作，互惠互利，你好我好大家好，岂不美哉？
牧养“牲畜”还是太直白了些，如果换成你们这地方具有某某优势，非常适合为我们提供某项服务，不如你们这地方以后就一直为我们提供这项服务，我们愿意给出让你们满意的价格，接着在说些什么全球化，产业链分工之类的话……
连后世现代很多国家都中了这种招数，何况是这时的国家，能看清其中坑洞的定不会多，多会扑通扑通跳进大秦挖的坑里。
中这招数的国家工业体系常会变得畸形，要想生产出某样东西，须得好些国家联合生产，这便给了他人拿捏他们的机会！
说的好听叫全球化后产业链分工，可整合资源并让大家在技术上形成互补，你出人、他出资源、我出技术，或者你用你的技术制造这部分，我用我的技术制造那部分，最终组合。
这看似挺好，实则有问题，最显著的便是产业链分工后，大家也就不需要完整的工业体系，都只用保持各自所需要完工的那部分技术即可，反正其他部分是由他国制造，那我们研究那方面技术，建那些工厂干甚？
这在全球化的黄金时代很好，经济上行，大家都有钱赚，你好我好做生意，可一旦全球化浪潮退去，别人不想再分工合作，那些没有完整工业体系的就成了没穿裤衩的裸泳者。
而且，因为其等工业发展畸形，很多东西无法自己制造，将不得不受制于他人。
大秦虽远未达到全球化产业链分工的地步，但李念给大秦设计的这条策略却是从中借鉴，尽力阻止除大秦外的其他国家搞工业，让其等发展方向走歪。
在大秦搞工业后，其他国家看到大秦因工业化而带来的强盛，也必会发展自己的工业，工业化、现代化会成为大势，大秦也无法永远拦住其他国家，在未来必定会有其他国家或民族完成工业化，但可以要让大秦有先发优势，让其他国家变得残疾。
始皇等人琢磨过来李念话里的意图，这方法不容易被受害国察觉，且受害国如未能及时反应过来，拖得时间越长，越难爬出来，难怪这小子要再三叮嘱必须让大秦保留独立完整的生产制造能力。
在大秦不能出现的问题，却可以引导发生在其他国家，使之为祸他国，这种“己国无患而使他国有”让始皇等相当满意。
李念又道：“但这些事要想达成，还得大秦有足够让他国敬服的军事实力，‘真理只在大炮射程之内，道理只在剑锋之上’，没有慑服他国的武力，如何能其他国家听大秦讲道理？”
“‘以德服人’的‘德’很多时候是‘武德’，尤其国与国间，常讲‘武德’，而不讲‘道德’。”
王翦点头认同道：“此言甚是，若无强横的武力为支撑，有再妙的计策，又能如何？”
李念道：“所以我的提议在这个时代，唯有大秦方能做成，难道乌孙、东胡、匈奴、羌人、百越诸部能做到？这也是我一直认为大秦立朝后，还需要一场立朝之战的原因！然……”
一个“然”字让李念话锋一转，他郑重告诫道：“一国的实力并非只有军事实力，还得看经济实力、文化实力。以往的大秦为灭六国、统一天下，主要着重于军事，而忽略和经济、文化等建设。”