太祖皇帝中原夺鹿，建立大明，所以贵州的彝人、苗人入朝纳贡，只是设了宣慰司加以管制，并不实控。
到了永乐十一年，思南、思州土司互相仇杀，被太宗皇帝抓住机会，强势将中原势力深入贵州，大力推广改土归流。
这个思南、思州，说的就是贵州四大土司之一的思州田氏。
乌江，贯穿于思州之地。
思州之地，是湖南通往云南的咽喉之地，如镇远一州，史称“欲据滇楚，必占镇远；欲通云贵，先守镇远”。
洪武末期到永乐初期，思南、思州二宣慰司又因为争夺土地而结怨，相互仇杀。
永乐八年，思州宣慰使田琛联结原为思南司宣慰副使、后改辰州知府的黄禧进攻思南，杀思南宣慰使田宗鼎之弟，并发其祖宗坟基，并戮其母尸。
田宗鼎于是到明朝上诉，于是太宗皇帝派率兵5万剿灭思南土司。
之后，太宗又以田宗鼎缢杀亲母为借口，废除了思州宣慰司。
至此，田氏的思南、思州两大宣慰司均宣告灭亡。
永乐十一年，正式设置贵州承宣布政司。
第二年，就将思州府、黎平府、新化府、石阡府，思南府、镇远府、铜仁府、乌罗府纳入到了贵州省的范围。
从永乐十一年至今，改土归流缓慢且有序的进行，效果卓著。
去年贵州移入十万汉民，和熟苗混居，并全黔蠲免一年税赋，民间一片祥和……
正看得入神呢。
姚夔等官员从衙署而来，入殿行礼。
太监奉上凉茶，朝臣谢恩。
天气太热了，木制空调也派上用场。
“贵州第一战败了。”
朱祁钰把密奏给百官看，其实内阁的奏报比皇帝早了几个时辰，因为是小败，没必要揪着不放，也就没提。
“陛下，项督抚去年击垮干把猪，在对苗战争中颇有经验，不如您再多给他一段时间，以观后效。”陈文立刻道。
朱祁钰摆摆手：“小败而已，算不得什么。”
“朕收到奏报，就一直在看贵州的归档。”
“这贵州，从不属于汉地呀，朕也是才知道呀。”
“以前总说两京十三省，其实这十三省，却有很多地方，不属于汉地的。”
比如贵州、云南、广西、湖南、广东和福建的大半，这些都不是汉地呀。
“陛下，我华夏精华，在于中原，在于江南，那些地方终究是边陲贫瘠之地，而我朝开发循序渐进，相信不远的未来，贵州就会如广西一般，成为内地的。”
朱祁钰看了眼陈文：“陈卿，您觉得朕打贵州之战，为了什么？”
陈文微微一愣。
其实，对于皇帝征伐土司，朝中大部分人是反对的，包括民间，范的声音都不小。
犁平广西一战，看似战果斐然。
却没细算过，皇帝在广西，丢进去七百万两白银，后续建设恐怕需要一千万两！两千万两白银！大明一年的财政！
兵卒战损在十万以上，而广西土人死了近三十万人！
一场战争，几乎把广西境内夷平，倒退五十年。
若非北方大肆建造房屋，中枢不许北方伐木，广西就成了伐木之地，商业亨通。
不然广西想恢复生机，起码需要五十年的时间。
所以，太祖、太宗兵势之强，也不曾武力征伐土司。
盖因这是个烧钱的无底洞，纯属鸡肋，到手了也是骨头棒子，没有肉。
“陛下想扩张汉人的生存空间，是拿土人之地为汉地，为后世子孙谋福。”
陈文憋了半天，说了句废话。
“陈卿在云南政绩斐然，和云南的土人、土官皆有交集。”
朱祁钰道：“把你心中的想法说出来。”
“这是养心殿，不是奉天殿。”
“说对说错都无妨，朕不会记恨你。”
“讨论而已，说说。”
景泰八年，扫平广西土司时，朝中众志成城，方才战功累累。
而今，朝臣都觉得平定贵州，花费甚巨，不如不平，所以中枢懈怠，地方也不给力。
陈文放下茶盏，跪在地上：“陛下让臣说，臣便说几句真心话。”
“前年夷平广西土司时，中枢皆认为，花不了多少钱，但近两年钱财如流水般投入广西。”
“而广西天热地穷，本身就是穷乡僻壤。”
“陛下投入千万银财，广西只是发展起了伐木业，其他各业毫无进展，等到北方竣工，不需要木材时，广西再无生计，届时又打回原形。”
“同样的千万白银，投入皖淮吴三省，回报亿万。”
“陛下之前想用广西分担人口压力，可广西土人出了山，导致广西人口非但没有减少，反而增加了！”
“您又蠲免税赋，花大力气改变百姓生活，中枢花钱如流水。”
“而新纳入的广西，并未给提供汉民的生存空间呀，甚至还不如原来土司治理的广西。”
陈文有一句话没说。
土司治理的广西，是年年缴纳税赋的。
说白了，土司是一种包税制，中枢任命土官，土官收当地税收，然后给大明交钱。
和地方设粮长制没有区别，都是各管各的，中枢只要税赋即可。
皇帝将广西变为直辖后，税收收不上来，反而往里面搭钱。
现在财政宽裕，以后紧缩时候怎么办呢？
“姚卿，朕看你欲言又止，说吧。”朱祁钰看向姚夔。
姚夔跪在地上：“老臣认为，陈侍郎所言甚是，土司之治有利有弊，其实利多弊少。”
归根结底，就是钱的问题。
土司制，中枢年年能收到钱。
还不用投入那么大，所以利大于弊。
“诸卿，谁还有想法？统统说出来。”
朝臣七嘴八舌，都在说犁平土司所耗甚巨，不如不打。
“朕问问诸卿，景泰八年的东苗之乱，干把猪为什么能造反啊？”
朱祁钰自问自答：“归根结底，就是干把猪有钱有粮，他们的钱粮从何而来呀？”
“就是为中枢收税，收来的呀！朝堂收到的是小头，他拿的是大头，所以富得流油。”
“土司有兵有钱有粮，不造反干什么？”
陈文立刻反驳：“陛下，不能这样看问题，即便是内地，哪里没有造反的呀？这和是不是土司没有关系！”
“好，就说湖广的苗乱，一年多少宗？哪一天消停过！”
“中枢下旨，在汉蛮之地，建筑城墙，用堡垒保护自己，结果还是年年造反，年年被攻杀。”
“怎么镇压都镇压不过来，天天造反。”
“这在汉地可能吗？”
“山东造反，弹指间就被灰飞烟灭，绝无再起的可能，不是吗？”
朱祁钰道：“广西犁平一年多了，可有大型叛乱？”
陈文欲言又止：“陛下，那是您用钱吊着，等到伐木业倒闭了，广西还会大乱。”
这是实话，人心不足，想彻底承平，必须可持续性发展。
得让百姓永远赚到钱。
同时，还得明天赚的比今天多，百姓才会不造反。
“陈卿看事情看得通透。”
“朕以为，百姓为何要造反呀？”
“归根结底，是穷的呀。”
朱祁钰道：“广西蛮为何对大明有抵触，因为他们怕被收税。”
“人都是愚蠢的，给土司交税就不叫交税，给大明交税，就等同于杀他们父母，不共戴天。”
“陈卿、姚卿，诸卿说的都对。”
“朕平定广西，是笔赔本的买卖。”
“用这笔钱投入江南，回报亿万，但江南是朕的，广西何尝不是朕的土地呢？”
“我汉人开拓新地，从来都是被动的。”
“从战国至隋唐，天下的重心一直都在关中。”
“直到关中土地沙化，被胡虏侵占，才渐渐南移，转移到了中原地区。”
“也因为战争，晋祚南迁，才开发江南，在三国时期的江南如毒瘴之地，遍地是原始森林，难以生存。”
“直到南宋，经济重心再一次南移，转移到了江南，江南才成为天下最富庶的地方。”
开发大西南，也是被动的，抗.日时一步步西移，才被迫开发了大西南。
“朕这次主动开发两广，开发西南，就是给后人，一个栖身之所。”
“的确，现在看是赔本，但放在千百年后呢，这是福泽万代之事。”
“有道是前人栽树后人乘凉，朕愿意做这个前人。”
朝臣听出来了，皇帝的决心不可动摇。
从古至今，没人愿意做栽树的那个前人，朕来做！
“陛下圣明。”朝臣叩拜。
“诸卿，边永的信件尔等都看了吧？朕欲控制安南，必须实控云贵，方能继续南进。”
“麓川之战，为何损兵折将，却又无法彻底战胜。”
“归根结底，就是云南非汉土！”
“换做在四川，试一试，大明天兵能灭多少个麓川小国？”
朝臣能说什么？