大明的布政使司，全名应该叫承宣布政使司，比如山西承宣布政使司。
看着皇帝，毕自言摸着自己的胡子询问到。
“不能说废除，只能说将一些个事情正式的定下来。”
摇了摇头，朱由校看着毕自言道。
“宣宗之后，朝廷屡设巡抚，权责侵蚀，布政使地位下降，已经无法再提调一省政事之职了。”
“总叫巡抚，给朕的感觉很不好，所以朕就想换个名字，叫黜置使，将制度确立下来。”
“那原来的三司衙门的权责该怎么分？”
看着皇帝，袁世振忧虑的问到。
“布政使管行政和财赋，按察使管司法刑狱、监察按劾、治理驿传，都指挥司管兵事。”
“若是新设黜置使，统管三司，这权责会不会大了些，以致生成藩镇？”
“都指挥司的兵马要进行分流，只负责自己境内的守御问题。”
听到袁世振的话，朱由校的脸色瞬间阴沉了下来，转头看向黄克瓒道。
“自于少保去后，兵部侵蚀五军都督府权责，现在熊经略已是后军都督府右都督，兵部是不是该将这部分权责，还给后军都督府了？”
“？？”
听到皇帝的话，黄克瓒的脑门上瞬间就冒出了几个大大的问号，这还有我的事儿？
被坐在身侧的徐光启用胳膊肘捅了一下，黄克瓒才反应过来，连忙低头道。
“臣听陛下的。”
“听朕的？要是都听朕的，那朕就高兴了。”
闻言，朱由校皮笑肉不笑的哼哼了一句。
“朕一直想对辽东的军事进行一个调整，既然说到这里，那今天就好好的说说。”
说着，朱由校看向熊廷弼道。
“朕让你对辽东进行军改，改的如何了？”
“启奏陛下，除需返回各镇客军外，辽东本地主军，都已按照陛下所示，以武靖营为首，新编十八营，合计五万四千人。另有屯田卫所军四十四个，不分男女老幼，每卫万人。”
说着，熊廷弼也拿出了一封奏本，递给了身后的小太监。
今天的议事，都是提前有准备的。
“请陛下御览。”
“卫所制，要废，但也不能全废，大明上百万大军，如果全吃朝廷的饷银，那一整年的税收，都不够养军的。”
看着在场众人，朱由校令人拿出一张巨大的舆图，在堂中拉开。
“所以，朕就想要先在辽东试试，对本地兵马分为五军都督府的正军，和辽东黜置使下辖的辽东都司统领的守备军。”
从上位走下来，带着众人来到舆图前，朱由校指着地图给众人道。
“那十八营的新军，就划给后军都督府所属，粮饷由朝廷来出，四十四个屯田卫所军，待到屯田结束后，按户分地、分房，出丁，出粮，组成守备军，平时由辽东都司管辖，战时由后军都督府调遣。”
站在皇帝身侧，熊廷弼若有所思的点了点头后，看着皇帝道。
“陛下，都司衙门交由兵部统辖，可否？”
“。。。可。”
听到熊廷弼的话，朱由校思索了一下后，点了点头。
“陛下睿智天成，此制既可保境一方，又不致使朝廷养军艰难，臣赞同。”
听到皇帝同意了自己的提议后，熊廷弼当即拱手道。
他已经完全明白了皇帝的想法。
这就是对兵马施行双轨制管理了，废了卫所制，但没全废。
五军都督府统辖部分精兵，作为机动力量，负责进攻。
都司衙门统辖守备军，作为守备力量，负责防御。
一攻一守，既能减少朝廷养军成本，又能保证军队的战斗力。
同时，两相竞争，又不致使一家独大，形成藩镇。(本章完)
第447章 两个方向说完，你们能走了
看着皇帝的后军都督府正军和当地守备军两相联合的军制，熊廷弼将自己袖子中的一道奏本往深处推了推。
他本想再向皇帝要点儿权力，好对辽东都司进行一个大范围的整顿，调整军事部署，但现在看来，不用他自己提，这活儿也要落在他的脑袋上了。
“陛下，如此大改，恐怕会在朝野间引起非议。”
站在皇帝的身后，礼部尚书孙如游小声的道。
“陛下锐意图新之志，臣等素知，然天下臣民不知道，常有人言，祖宗之制不可废，如此大动干戈，恐致人心浮动。”
这就是小心的提醒皇帝，别跑的太急，摔着了。
“大明的军制，已经到了非改不可的地步了。”
听出了孙如游话中的意思，朱由校摇了摇头道。
“趁着现在辽东刚打了胜仗，各地客军还未回返，抓紧先对辽东下手，等到辽东改完，山沟沟里的建奴也剿的差不多了，也就能对其他各镇动手了。”
“陛下决心已定，臣本不应多言。”
听到皇帝表决心的话，毕自言这时插嘴道。
“但臣想问，后军都督府的行衙，放在何处？”
“先放在沈阳，至于日后。”
闻言，朱由校眯着眼睛指了指地图上的一个点。
“卧榻之侧，岂容他人酣睡。”
“！！！”
看着皇帝指着的那个位置，在场众人，除了兵部尚书黄克瓒，其他人纷纷就是一惊。
因为皇帝指着的是大宁，日后这地方叫承德。
“臣赞同。”
“我大明若是可以收复大宁卫，则燕山之北，进可以此为矛，威慑蒙古诸部，退也可据城而守，御敌于边墙之外。”
看着皇帝指出的位置，工部尚书徐光启第一个表态道。
“但目前。。。”
“收复大宁的话，话说的过早了。”
对于徐光启的但，朱由校摆了摆手。
老徐头的战略眼光还是足够的，但可惜不是时候。
“想要收复大宁，就先要完成辽东改制，将后军都督府的战力拉起来，同时还要有足够的人手，开拓辽东的土地，积攒粮草。”
“而且，对于蒙古人也不一定非要用武力征讨，用软刀子也可以兵不血刃的达成目的。”
朱由校算是给在场众人吃了个定心丸。
他这个皇帝没疯，这才刚刚打胜一场建奴，就飘的打算再打蒙古人了。
“如今，朝廷的要做的就两件事。”
重新将众人的目光带到身前的舆图上，朱由校轻声到。
“第一件事情，就是新政，说新，也没多么的新颖，大体上就是沿着昔年张太岳的路，重新再走一遍。”
“如今，顺天府在搞新政，天津府那边，袁师也在搞，辽东那边也要搞起来，朝廷的官员补上了，能管住境内的人了，百姓也就能少受些大户的苛待，好过些。”
“第二件事情，就是军改，这件事情，朕也是摸着石头过河，走一步看一步，很多事情都要看熊爱卿给朕的回信，心里才能有个底。”
说着，朱由校看向熊廷弼问道。
“孙传庭带着那支豹韬卫，不错吧。”
“回陛下，不能说是不错，是相当之强，有昔年戚少保之遗风。”
听到皇帝的话，熊廷弼顿时就来了精神。
他是军旅之人，在军事上有自己的见解。
而且近距离的看过豹韬卫的作战模式，很是让他感受到触动。
“豹韬卫的作战方式，多马匹、多车营、多火器、多工具、多操练、多粮饷。”
看着皇帝，熊廷弼掰着手指头，给在场众人讲解起了豹韬卫的战场表现。
“孙传庭第一次协防抚顺之时，臣心中是有担忧的，毕竟这是一支新设之军，其中大多都是没上过战阵的新兵。”
“但孙中郎将用现实告诉臣，臣的担心都是多余的。”
随着熊廷弼的述说，在场众人仿佛被带回了叶赫战场之上。
豹韬卫加广宁抽调出的兵马，能正面硬撼建奴精兵，靠的是什么，靠的是战术，靠的是装备，靠的是皇帝的支持。
新式的火器、新式的组织度、新式的作战方式，以及足够的后勤补给，这些都是皇帝所带来的的。
有了这些，豹韬卫带着广宁卫的精兵，打的那是相当的彪悍，几乎到了悍不畏死的地步。
没有皇帝带来的这支豹韬卫，熊廷弼就只能把建奴慢慢的往死里拖了。
“孙传庭的能力，是可以的。”
听完了熊廷弼的述说，朱由校点头赞道。
“而且这个孙传庭还是个进士，朕对他还有些其他的期待，要等时间来证明。”
“现在，豹韬卫已经用一场大胜来证明了，编练新军，是可行的。但豹韬卫耗费钱粮之多，也不是其他各军能比的。”
说着，朱由校看了眼在场的众人，又给泼了盆冷水。
“平时，养豹韬卫一卫，算上军械、粮饷损耗，每月就需五万枚银币，从孙传庭率军出广宁，再到叶赫一战，按照京城物价计，就从朕的内帑里掏了三十万枚银币，用来给供给军需。”
“所以，朕才会想着重立后军都督府，编练部份精兵。”
“陛下睿见。”
闻言，毕自严拱手到。
“今岁税收还未入京，若是叶赫再不能取胜，臣就只能奏请陛下，息兵罢战，但万幸胜了。”
“此番叶赫之战，不管是豹韬卫还是其他诸军，该赏就赏，不要吝啬。”
知道毕自言主持的国帑的确是穷，所以才说这话，但朱由校还是挥手道。
“银子这东西，不花在将士身上，是留着将来给敌人做赔款，还是留着给贪官增家底？”
“臣谨遵陛下训斥。”