匈奴人占据东胡人的草场之后实力大增，不少部落开始南下入侵代国的领地。
赵歇也不是没有派遣大军驱赶匈奴人，但士兵去少了，打不过匈奴人，士兵去多了，匈奴人就逃。
这样的游击战让早些苦闷不已，在来长安城之前，赵歇和张耳两人用李牧故计，想要诱敌深入，重创匈奴主力，结果打虎不成，反被虎吃。这一战代国上万大军被匈奴人击溃，5000精锐战死，这一战让代国元气大伤，代国在长城之外的领地已经成为了匈奴人的地盘了。
徐凡命人找来匈奴人的情报，发现冒顿不愧是一代天骄，他只不过半年时间没有注意他，整个东胡部落就被匈奴人吞并了，匈奴人兼并草原势力的步伐比自己想象的要快。
徐凡脸色凝重起来了，要是他还没有整合大汉内部，反而让匈奴人整合了大漠，那么大汉最大的敌人就会出现了，这不是徐凡想看到的，比起没完没了的战争，他还是更喜欢种田。
“朕会派镇北将军支援代国，直到把所有的匈奴们驱赶出代国的领地为止。”
赵歇喜道：“臣多谢天子。”
而后项伯拱手行礼道：“陛下，外臣要状告胶东国的田横，您已经宣布了天下三年的停战协议，但田横小人行径，经常派遣军队劫掠我齐国百姓，我王请求天子允许，我齐国惩戒胶东王。”
田横使者田解马上到：“项氏一族血口喷人，这明明是他们不得齐国人心，齐国的百姓逃离了他们的治下，归顺我胶东国，齐王不思己过，反而恶意重伤他人，这简直是不知所谓。”
项伯怒道：“你田氏一族厚颜无耻，我项氏一族对齐国有救国之恩，怎么可能不得民心，你们田氏在正面打不过我们项氏，就用这样的卑劣手段污蔑我项氏一族的名声，脸面何其厚，心肠何其歹毒。”
接下来两方唇枪舌剑骂了半个时辰，徐凡都是第一次知道这个世界的人，还有如此丰富的骂人语言。
其他各路诸侯也是大开眼界。
吴芮小心靠近英布道：“项氏一族和田氏一族对齐国志在必得，两家必有一战，即便是天子也阻止不了。”
说句实在话，今天吴芮是有的意外的，他本以为天子会把自己归为外藩，但让他万万没想到的是，天子居然让他坐在汉臣这边，这虽然只是一个位置的小小的变动，却代表着天子把他看成是自己人，他悬着的心终于放下去了。
英布冷笑道：“田氏这是在找死，没看到连陈馀都不帮他们。”
去年田横去辽东找陈馀，想要两家结盟，共同对付项羽。
但陈馀是辽东王，他吃饱没事跨海去打项羽，最重要的是就是因为他帮助田横，燕国人才不认他这个王，再次跨海进攻项羽，胜了还好说，败了只怕辽东人都不会认他这个辽东王了。
而且他认为即便他们两家联合起来，也不可能是项羽的对手。
陈馀就劝说田横接受现实，以保住胶东国为主。
但田横听到这话大怒，认为陈馀忘恩负义，至此两人闹翻，田横这才安定了一年时间。
田氏现在在英布眼中就是一个跳梁小丑。
灭秦之战田氏的表现让英布鄙视不已。齐国800万人口，本应该是天下诸侯最强大的国度之一，但他们的战绩简直不让人不敢恭维，一败再败，最后让项氏一族捡了个便宜。现在还没有自知之明在纠缠，田氏再这样纠缠下去，灭亡就是注定的了。
吴芮想了想道：“想要解开这个死结，必须把一家诸侯移封。”
英布皱着眉头道：“齐国完整，只怕现在的项羽又会成为我大汉的心腹大患。”
吴芮默然，项羽全占齐国，天子必定要削藩了，但这种事情却是损害他们这些诸侯利益的。
其实大汉建立之后，他们这些诸侯的利益才是一致的，按理来说，他们应该团结一致，偏偏他们这些诸侯当中的老大和老二又是水火不相容的关系。
眼看着他们吵了半天还没有停下的意思。
徐凡道：“好了，此次的诸侯大会不是让你们两家在此吵架的。”
两人瞬间安静下来。
徐凡道：“丞相，陈国公！”
周章和陈晓出列道：“臣在。”
“你们两人想办法调节两国的矛盾，实在难以调节再上报给朕。”
“诺！”
徐凡继续说道：“我大汉在边疆已经建立了四大诸侯国，在边疆也有了一定根基，有想建立封国者可以去丞相处报名，朝廷全力支持你们。”
英布等人是第一批分封出去的诸侯国，而今年要开始第二批，而这也是徐凡开诸侯大会的主要原因，分封诸侯不是把那功臣们丢出去，需要给他们军队，给他们百姓，给他们物资，这就决定了大汉不可能一口气分封所有诸侯，必须一批批的出去。
“诺！”已经准备了一年多的诸侯们各个喜出望外。
诸侯大会结束之后。
徐凡召集大汉的三公九卿道：“我大汉想要开发辽东的确，辽东郡是大后方，必须要掌握在我大汉手中，朕想要移封辽东国，各位爱卿谁能说服陈馀？”
众人听到徐凡这话沉默不语，移封可不是容易的事情，从古至今就没有出现多少次，赵王歇当初如此痛快移封代郡是因为邯郸都快被汉军占领了。而现在辽东郡可没有多少汉军的力量。
周章严肃道：“陛下想要把陈馀移封在什么地方？”
“用上谷郡和渔阳郡长城以外的领地交换辽东郡”
周章为难的摇头道：“此事很难。”
陈平想了想道：“陛下或可以借助齐国和胶东国之事，项氏和田氏已经水火不容，想要平息双方的矛盾，只能把一家移出齐国，陛下或可借着移镇田氏的机会，把陈馀也移出辽东。”
但张良摇头道：“万万不可，齐国本就是强藩，要是齐地只剩下一国，对我大汉来说威胁太大，齐国太大了，人口太多了，为了我大汉的长治久安，朝廷应当想办法把齐国化为大汉秩序的郡县。”
徐凡道：“朝廷没有合适的名义去削藩，现在不能引起诸侯惶恐，摧毁天下和平的局面。”
第254章 ，属于大汉的《礼记》和执干戚舞
徐凡想要分封诸侯，开启大开拓时代。就不可能走刘邦那种平灭异姓诸侯的道路，因为只要开始了这个过程，天下诸侯对朝廷的信任就会土崩瓦解。天下诸侯就不敢拿自己的后背对着朝廷，全力对外开拓。
刘邦杀异姓诸侯，让整个大汉上下人人自危，连他的发小卢绾都担心自己是下一个，大汉初年的多场兵变也和此有关系，因为残酷的政治斗争，让各方的势力都不敢留手，只要一出手就要斩草除根。
徐凡要是无理由的削藩，只怕季布，英布这些人就要感到害怕了，那么大汉还怎么开拓四方，结果就是天下还是走回老路对内内卷，天下再次进入不停的治乱轮回。
因为季布和英布他们对徐凡的信任，是不可能超越和刘邦一起长大的卢绾的，历史上卢绾都怀疑刘邦了。所以对徐凡来说建立一套信任体系反而更加重要，甚至还在削藩之上。
徐凡的话让所有人都沉思起来。
孔鲋道：“陛下，我们大汉遇到的是全新的问题，战国这几百年来，天下各国都是以郡县代替分封。周朝时代天子和诸侯的体系完全被摧毁，再想建立一套和周朝一样的诸侯朝贡体系，我大汉国土更大，人口更多，双方遇到的问题不一样，难度非常大。”
孔鲋虽然是孔子之后，但他却不认可周朝的分封制度，他认为就是这套制度过时了，不能适应天下，才让天下动乱了几百年，当然暴秦的快速毁灭也让孔鲋认为，此时全面实行郡县制度也太激进。
现在这样中原保持郡县，四方诸侯保持分封制度，这样天子有足够强大的力量镇压四方，诸侯又可以帮助天子镇压天下，维持天下的稳定，这是符合这个时代的好的制度。算是孔鲋的中庸之道吧。
张良想了想道：“我大汉是郡县和分封并立，所处的环境和遇到的问题都比春秋战国要复杂很多。除了要一套管理汉国的汉律，还要制定一部诸侯和朝廷之间的法令，就像周朝的礼记一般，约束了天下诸侯，只要这法令制定什么情况下能移藩，什么时候能削藩，尤其是在分封诸侯越来越多的情况下，朝廷的行动都诸侯同意，各地诸侯就不会人人自危。”
张良这话一说，徐凡就明白是什么意思了，现在大汉是天下霸主，那么大汉就要制定一套属于大汉的天下秩序，而后大汉就可以挥舞着属于大汉‘天下秩序’的大棒来指挥天下诸侯。
徐凡是看过一个霸主建立属于自己的天下秩序的，从某种程度上来说，这个霸主制度的制度是有历史以来最成功的制度，只可惜堡垒终究从内部瓦解，这个霸主因为自身实力的衰落，已经维持不住自己制定的天下秩序了。
要是大汉可以建立出一套媲美后世的秩序，那么这可能是徐凡对这个世界最大的贡献了。
徐凡点头道：“周朝有他们的《周礼》，我大汉也要有属于自己的《汉礼》，此事就交给子房你了，我大汉和诸侯之间的《礼记》核心就一点，所有诸侯都是大汉文明体系下的，诸侯要承认自己是汉人，他们不承认这点，大汉就有权利打他。”
张良有的激动道：“臣领命！”
这事情要是做好了，他就是大汉的周公旦。
而孔鲋和叔孙通都一脸羡慕的看着张良，羡慕他的运气好。
而后徐凡继续说道：“陈平。”
“属下在。”
“你把朝廷要移封的消息先和蒯彻说一下，问问陈馀的想法。”
陈平苦笑道：“诺！”
名垂青史的事情交给了张良，得罪人的事情却交给自己。
“孔鲋！”
“臣在！”
“你去和赵佗的使者去交流，赵佗称王我不反对，但他要归顺在我大汉的诸侯体系之下，同时他要开放南越国领地，让我大汉的诸侯可以去建立封国。”
孔鲋道：“诺！”
而后徐凡看向周章道：“就劳烦丞相这几天带领天下的诸侯去看看我大汉的兵工厂，钢铁厂。望天下的诸侯了解我大汉的实力。让天下的诸侯明白我大汉不但是仁义之国，更有实力执行仁义。”
周章拱手行礼道：“诺！”
大汉三年十月十四日。
周章就领着来到大汉的诸侯参观长安城西北的一处煤矿场，这里有一处露天的煤矿，不得不说关中能成为十六朝古都，是有着得天独厚的地理优势的，徐凡记忆当中要深入地下开采的煤矿，但在关中却有着大量的露天煤矿，铁矿。地理封闭，土地肥沃，炼制钢铁容易，这三点让关中很容易出现霸主潜能。
只是这些诸侯很奇怪，周章为什么会带他们来这种地方？
接待他们这些诸侯，不应该是宫殿当中，喝着美酒，搂着美女，看着歌舞吗？
现在他们只能看到一辆辆装满了漆黑煤炭的马车，走在两根木头轨道上进进出出。
周章发现了他们的迟疑笑道：“尔等可不要小瞧这煤炭，现在整个长安城烧火做饭都需要它，长安城有五十万人口，要是都用柴草，即便是砍光了关中的树木也不够烧。”
项伯感叹道：“临淄城外的山全部都是光秃秃的，柴草都是一大难题。”
周章道：“现在这个难题，我大汉就解决了！”
说完周章带领这些诸侯进入到一个蜂窝煤加工厂，工厂内有几个巨大的水车为动乱，带动一个木制器械，这些人看着工匠用黄土和煤炭混合，倒进这机器当中。
“咔吃咔吃！”一个个满是空洞的黑圆柱就出现了，为了让这次诸侯更加直观了解蜂窝煤的用处，周章还命人带来一个这样的炉子，里面5个煤球烧的通红，其中的炽热感甚至连那些诸侯都能感受到。
周章笑道：“这就是这就是蜂窝煤，百姓一天用八个这样的蜂窝煤，就足够一日的生活所需，而一钱就可以买5个这样的蜂窝煤，现在长安城百姓一人在柴草上的花费超不过2钱。”
项伯马上说道：“还请丞相送几套这样的机器给我齐国。我等感激不尽。”
齐国在上百年前就深受缺乏燃料的痛苦了。
齐国还真需要这个东西。
魏王咎，代王歇也说道：“我等也需要此物。”
周章笑道：“好说，此物也不复杂，各位走的时候可以带一套图纸回去，让本国的工匠打造即可，不过烧这蜂窝煤也有注意的事项，不可在封闭的房间当中烧，不然会中毒。”
倒是蒯彻好奇问道：“曾向某发现这里的马车都是压在木轨上面的。此是何意？”
周章道：“这是载重用的木轨，铺了木轨马车的运输量能提升五倍，速度能提快三倍。秦直道铺的就是木轨，据说最快一日夜就可行军600里，只可惜荒废多年，已经腐朽了。”
蒯彻震惊道：“这就是秦直道。”
这个时代日行军五十里就是精锐之师了。可想而知600里是多么夸张的速度，从咸阳杀到辽东去也就一个多月时间。
其他诸侯虽然惊讶，但却没有太在意，毕竟这天下也就这里铺设了木轨。速度再快，没有轨道也是多的，他们自然不会害怕。
后方吴芮对英布道：“这蜂窝煤倒是好用。只可惜我番阳境内没有找到煤炭。”
英布道：“这就是大城市用的上的，我等随便去山林砍伐一些树木就解决问题了，但煤炭最重要的其实是炼铁练钢，没有煤炭就练不了好钢，没有好钢就打造不出来百炼宝剑。我大汉的武器为什么如此锋利坚固，就是因为有高炉可以大量炼制钢铁。”
而在另一边项伯也小声问陈晓道：“天子带我们参观大汉的作坊是何意？”
陈晓道：“陛下最喜欢以德服人了，这是要你们这些诸侯看看我大汉干和戚，明白大汉的实力。”
“堂兄是什么意思真要灭了田横吗？”
项伯道：“田横小动作很多，而且齐国有很多贵族豪强和田横有联系，不灭田横，我项氏在齐国不稳。”
陈晓却说道：“但灭了田横之后，下一个被灭的只怕是我项氏了。”
项伯震惊道：“这怎么可能，我项氏一向对天子恭敬无比。”
陈晓道：“堂兄的力量在天下的诸侯当中已经是最强大的，要是还吞并田横的胶东国，只怕天子也难以容忍堂兄了。整个大汉也不过400万户人口，齐国人口接近百万户。
要是再让堂兄吞并了胶东郡，天子该如何想？这不是项氏恭敬不恭敬就能解决的问题，而是堂兄已经有挑战天子的力量，即便天子大度容忍堂兄，但大汉的三公九卿也不会容忍，天下有能挑战大汉的诸侯。”
有道是当局者迷，旁观者清。去了蜀中，陈晓很容易就看出大汉高层对齐国的忌惮。
项伯被这番话震惊的无言以对了。
“这就是高炉？”吴芮看着不远处耸入云天的高炉震惊道，这个时代的城墙也就五六丈高，而他们眼前的三座烟囱，却比城墙还要高。其他的诸侯看到这些烟囱也是惊叹连连，高炉在这个时代就是能让威慑力加三奇观。