虽然现在已经是民国，但蒙古的情况其实依旧处于奴隶社会和封建社会混杂的局面。蒙古的王公贵族依旧是大量的蓄奴，一个个都是奴隶主，手中拥有大量的奴隶。在他们眼中，奴隶就是货物。
而蒙古就是他们的地盘。
蒙古大片草原，大片耕地，大片山川河流都是他们的土地。大量的蒙古牧民，都是他们的奴隶，帮他们放牧，伺候他们。
不仅仅是蒙古。
包括目前的西藏，呼伦贝尔情况都非常类似。
“戴总理说的这个问题的确是很严重。”
王永江接过戴勘的话，道：“内蒙和呼伦贝尔地区，都拥有非常丰富的耕地。据我们调查的情况，内蒙可播种面积超过一亿亩，呼伦贝尔那边的可播种面积超过两千万亩。除了可播种面积之外，内蒙和呼伦贝尔地区还拥有大片可放牧的大草原。而且内蒙和呼伦贝尔地区，包括外蒙古地区水资源很丰富。如果能够善用蒙古地区的水资源，还能够增加更多的农牧业用地。内蒙、外蒙、呼伦贝尔地区如果梳理好了，可以提供两亿亩的耕地，以及大量可以放牧的草原。但问题是，这些东西目前都掌握在蒙古的王公贵族手中。连我们的建设兵团开荒，都有些棘手。因为在目前的蒙古法律上，那些土地都是那些蒙古王爷的。”
“恩。”
段勋表情凝重。
不要觉得内蒙、外蒙、呼伦贝尔都是放牧的地方，都只是草原。其实蒙古地区水资源丰富，这些地方都有大量的耕地可以种粮食，只不过蒙古人以前不会种粮食，所以那些耕地是浪费的。蒙古一直是放牧民族。他们真正开始懂得开荒种地，是因为汉民进入蒙古地区。
汉民进入蒙古，开始开荒种地，也带给这个地方种粮食的技术。不少蒙古人也跟汉民学习种地，开始出现种地为生的蒙古人。
调查统计局和农业部一起，对于中国的耕地是进行了几次普查。蒙古地区也不例外，仔细勘探蒙古耕地情况，包括能够开荒成为耕地的地方。
最终调查结果是蒙古地区的耕地前景不错。光是一个内蒙地区，耕地前景在一亿亩以上。目前中国耕地面积超过一亿亩的省份，那都是重要的粮食大省。特别是内蒙、外蒙、呼伦贝尔水资源丰富，好好利用起来，蒙古地区能够成为塞上江南。
可是问题出来了。
就如戴勘和王永江说的那样，这些土地都是蒙古王公贵族的。这些人是真正的跑马圈地，他们拥有的土地面积，根本不是内地的大地主能够相比的。当然蒙古的这些王公贵族拥有的土地，大部分都是放牧的草原。
因此他们一个人拥有的土地，那不是几万亩、几十万亩这样数的。那都是几百万亩，上千万亩这样数的。
“蒙古的盟旗制度是清朝为了控制蒙古制定的政策，不过这个和目前的民国法律是背道而驰的。”
段勋想了想，说出了这句话。
下面的几个人都是聪明人，一下就明白段勋的意思。所以戴勘立马接话道：“盟旗制度和民国政治制度也是相悖的。我们既然开始在蒙古地区建立新的行政机构，那么盟旗制度就没有存在的意义。总理，我建议彻底取消蒙古地区的盟旗制度，取消原来的蒙古八旗。”
以前是为了稳定边疆，而且当时的段勋腾不出手来解决这些问题。毕竟段勋刚刚入主北京的时候，中国还是军阀遍地，还要解决和欧美日这些帝国主义的关系。因此一步一步都非常谨慎。为了解决国内的麻烦，段勋只能是选择稳定边疆地区。
等全国的政令、军令统一之后，中国开始了第一个五年计划。
也是需要稳定的环境。
所以蒙古的问题拖到了现在。但目前蒙古的情况，阻碍蒙古的发展，那么当然要尽快处理蒙古的问题。
盟旗制度，蒙古八旗。
这是满清为了控制蒙古制定的政策，同样是蒙古王公贵族控制蒙古人的最好的方法。可是这样的情况阻碍了中央对于蒙古的控制。
因为留着盟旗制度，留着蒙古八旗，那么中央怎么管理那些普通的蒙古牧民。目前的情况，目前的蒙古八旗制度，那些普通牧民都是蒙古王公贵族的部属。就跟段勋这些年一直在摧毁乡镇地主阶层一样，蒙古的那些王公贵族就是一群阻碍中央行政权力的阶层。
到了该取消的时候。
“总理，还有蓄奴的情况。现在已经是民国了，岂能任由他们家里蓄奴，这个和民国宪法就是直接冲突的。奴隶这种产物，岂能存在民国社会当中。必须要取缔。”
蒙古的政治制度必须要全面摧毁。
戴勘说完之后，王永江道：“总理，除了这些之外，蒙古地区的土地问题也必须要尽快的解决。如果不能解决土地问题，那么以后做什么都不方便。”
“王总理认为呢？”
“蒙古王公贵族的那些土地，都是靠着特权控制的。不过现在满清已经结束，民国成立。就是原来的八旗土地和满清王公贵族的土地都被民国收了回来，蒙古地区岂能例外。蒙古的这些王公贵族，他们的特权早就应该取消。”
段勋听王永江的建议，看向了戴勘。戴勘也是微微点头，道：“应该如此。”
戴勘也同意。
因此段勋微微点头。
“对。这些蒙古王公贵族依靠他们的特权享受了几百年时间，现在是共和国家，不能允许存在这样的人，不能允许他们依旧拥有凌驾于众人的特权。我们不仅要打破目前蒙古的政治制度，还要从根本上解决他们这些拥有特权作威作福的情况。蒙古地区的土地是属于国家的，是属于蒙古百姓的，不应该是属于几个蒙古王公贵族的。不仅仅是内蒙，包括外蒙、西藏、呼伦贝尔都是如此，绝对不能允许那些王公贵族掌握土地资源。让蒙藏委员会尽快的拿出一份方案出来，结束这些地区原来的政治制度，结束这些地区的蓄奴情况，收回这些土地。”
欺软怕硬是人的本能，甭管是谁都如此。段勋又何尝不是如此。解决内地的地主阶层，段勋利用的是各种各样的办法。
打压农作物价格，进行减租减息运动。
都是让地主种地没有利润，逼他们离开农村。但段勋也不敢明目张胆的说，你们这些地主阶层妨碍我的统治，你们全都给我从农村滚蛋这样的话。
因为这些人势力盘根错节，包括段勋阵营当中也有很多这样出身的人。
但对于蒙古地区和西藏地区的贵族，段勋就没有那么多的顾虑。以前段勋是没有腾出手来，没有足够的精力。现在段勋统治是越来越稳固，对于这些边疆地区的“土霸王”，到了该收拾的时候。
他们这些土霸王算个什么东西。
收拾他们跟闹着玩一样。这些土霸王，在政治上没什么势力，在军事上更是什么都没有，经济上也没能力影响。
“是。”
“这一次既然要彻底解决蒙藏事宜，我们的部队就应该直接进入拉萨驻扎，彻底整编西藏本地军队。”
段勋看不起那些蒙藏地区的王公贵族。
因为这些人没什么实力。除了有点钱之外，不管是在政治影响力上，还是军事实力上，他们对于段勋来说几乎为零。就算他们以后叛逃到国外，借助于外国势力，段勋也看不上他们。不过看不上归看不上，真要处理还是需要做一个详细的计划，慢慢地解决蒙藏的问题。
治大国如烹小鲜。
总理办公会议结束之后，颜惠庆作为总负责，开始和蒙藏委员会讨论解决方案。1932年4月19日，蒙藏委员会宣布，彻底废除满清时代蒙古地区的盟旗制度，彻底废除蒙古八旗。
从政治制度上结束存在几百年的盟旗制度。
宣布蒙古地区，包括内蒙、外蒙、呼伦贝尔，所有的行政权力都归属于地方政府。蒙古地区除了政府承认的各级政府之外，其他任何的人或者团体都没有行政方面的权力。彻底结束八旗这样军事模式的组织形式。
蒙古的王公贵族不允许和以前一样，用八旗制度来约束手下的旗民。蒙古的王公贵族不再拥有行政特权，不允许私设各种机构，来管理旗民。原来蒙古王公贵族为了统治蒙古地区拥有的那些机构，都要移交给各级地方政府。这个命令下达，废除盟旗制度开始，蒙古的所有百姓，只是中华民国的公民，不再听命于八旗“主子”，不再听命于蒙古的王公贵族。只要遵守中华民国的法律，按时交纳政府规定的税，那么就不用管其他的。这些旗民自动拥有民国公民的权力，政治上拥有选举权和被选举权，经济上拥有自主权，可以自主决定报名参加中国军队。
这让蒙古地区的王公贵族很是生气。
因为这一下就把他们手底下的旗民给解放出来了。本来那些人甭管是有钱没钱，从组织形式上都应该是他们的属下。蒙古地区的行政权力掌握在他们手中，政治上、经济上那些旗民都要听从他们的话。但废除八旗制度，那些人就不再是他们的属下。