诱饵？！
岑睿峰瞳孔一缩。
严子安的声音斩钉截铁：
“其目的，无非两点：其一，试探虚实。看看我们这县衙里，藏着多少高手，多少防备。其二，调虎离山！将你，甚至可能包括本官，这些真正能威胁到他们的人，从银车旁边引开！”
“一旦我们中计，离开县衙去抓他，那埋伏在暗处的宴山群匪，便会如同嗅到血腥的饿狼，瞬间扑向毫无防备的银车。”
“届时，银车若失，你擒下十个宋江，斩杀再多的宴山寨匪寇，又有何用？不过是中了人家的奸计，徒增笑柄罢了。”
岑睿峰如同被一盆冰水从头浇到脚，激灵灵打了个寒颤，额头瞬间沁出冷汗。
他猛地醒悟过来，自己差点就踏入了对方精心布置的陷阱！
他重重坐回椅子上，脸色一阵青一阵白。
严子安不再看他，转而向知县问道：
“除了这嚣张的宋江，饭馆内外，可曾发现其他宴山寨匪徒的踪迹？尤其是那些有名有姓的头目？”
知县急忙摇头，语气肯定：
“回大人！下官已加派了衙役，在城中巡查，确实……确实未曾发现其他宴山寨匪盗的踪迹。”
“那饭馆里，似乎只有宋江、韩童、斐彪三人，还有一个未查出身份的女人。”
说到这里，知县也感觉奇怪。
宴山寨匪盗人数众多，那宋江确实没道理一个人出现。
莫非……真的全躲藏起来啦？
严子安发出一声短促而冰冷的嗤笑，仿佛早已洞悉一切：
“哼！这不就更可疑了吗？”
“那宋江奸猾似鬼，岂会孤身犯险？”
“他敢如此明目张胆，正是因为他真正的爪牙早已化整为零，如同水滴渗入沙漠，潜伏在这锦西城的每一个阴影角落里！”
“只等我们被诱饵吸引，倾巢而出之时，便是他们雷霆一击，夺取银车之刻！”
他环视书房内神色各异的三人，苍白的脸上带着掌控一切的笃定：
“本官敢断言，此刻的锦西城，表面平静，实则暗流汹涌！”
“宴山匪众，就藏在我们的眼皮底下，只待时机成熟！”
严子安的分析丝丝入扣，合情合理。
众人回想起宋江在县衙对面高谈阔论、吸引全城目光的诡异行径，再结合其他匪徒销声匿迹的反常，顿时都觉得脊背发凉。
这哪里是狂妄？
分明是精心策划的毒计！
若说其中没有巨大的阴谋，鬼都不信！
严子安缓缓站起身，他那没有毛发、光滑如瓷的脸在昏暗的光线下更显诡异。
他目光扫过沈万石、岑睿峰，最后落在知县身上，声音低沉而充满不容置疑的威严：
“诸位，请务必谨记！”
“我们此行的核心使命，绝非剿匪这等微末小事！而是护卫银车，确保‘改稻为桑’之国策顺利推行！此乃关乎国计民生、社稷根基之大事！”
他刻意加重了“大事”二字，如同重锤敲在众人心头。
“万不可因小失大！不可为了一时意气，或是贪图抓捕几个匪盗的微末功劳，而松懈了对银车的守护！”
“银车若有闪失，莫说功劳，你我项上人头，恐怕都难以保全！”
“孰轻孰重，望诸位……三思！”
这番话如同警钟长鸣，瞬间驱散了众人心中因宋江出现而产生的种种杂念。
沈万石神色肃然，岑睿峰也彻底冷静下来，眼中只剩下对银车的凝重守护之意。
知县更是连连点头，冷汗涔涔。
“严大人明鉴！”
岑睿峰沉声问道：
“那依您之见，我们眼下……该如何应对？”
严子安那光滑的嘴角，终于勾起一丝清晰可见的、高深莫测的弧度，带着一丝猫戏老鼠般的残忍意味：
“敌不动，我不动。”
“任他宋江在对面如何鼓噪，如何卖弄唇舌，如何挑衅！我们只需按兵不动！”
“银车，便是我们的命脉！守住银车，我们便立于不败之地！”
“他宋江纵有千般诡计，也奈何我们不得！只要熬过今夜，明日银车启程离开这锦西城，与六扇门名捕擒风汇合到达长州城，便是海阔天空！”
“至于这些跳梁小丑，敢动本官亲自负责押运的粮车……哼，自有秋后算账之时！”
他眼中寒光一闪，那冰冷的杀意让书房内的烛火都似乎摇曳了一下。
“谨遵大人钧令！”
书房内三人齐齐起身，抱拳领命。
……
锦西城。
酉时初刻。
夕阳彻底沉入远山，只在天际残留一抹暗红的血痕。
暮色如同巨大的灰色幔帐，迅速笼罩了这座边陲小城。
尖锐刺耳的梆子声由远及近，伴随着官兵粗暴的呵斥和皮鞭破空的脆响，在街道上回荡：
“酉时三刻关城门！宵禁开始！”
“闲杂人等，速速归家！全体灾民，速速离城！”
“违令者，鞭二十！”
官兵们如狼似虎，开始粗暴地驱赶着街面上最后逗留的灾民和行人。
原本就因灾荒而显得萧条的街道，此刻更添几分兵荒马乱的肃杀。
饭馆内。
那场由梁进一人主导、吸引了全城目光的“讲学”盛会，也终于到了尾声。
随着宵禁的号令，意犹未尽的人群带着满脑子的新奇想法和发财梦，在官兵的呵斥驱赶下，依依不舍地散去。
喧嚣了一下午的饭馆，终于渐渐安静下来，只剩下杯盘狼藉和弥漫不散的汗味。
那名中年女子，此刻眼中闪烁着兴奋知的光芒。
她走到梁进面前，再次郑重地行了一礼：
“听先生今日一席指教，字字珠玑，当真令人醍醐灌顶，意犹未尽。”
“先生对改良桑稻之法，发展百工副业，富民强民之道，见解之深，格局之大，实乃我生平仅见！”
她顿了顿，目光更加热切：
“只是……斗胆还想再向先生请教一事。”
“先生对于如何通过朝廷政令、律法革新，自上而下地破除积弊、引导万民，使先生今日所言种种富民良策得以真正落地生根、开花结果……不知是否也有高见？”
梁进闻言，心中了然一笑。
果然，在这个时代，技术层面的东西，终究被许多人视为“奇淫巧技”、“匠人之术”，难登大雅之堂。
掌权者们更信奉的是“驭人之术”、“权谋之道”，他们习惯于高高在上，制定一个方向或目标，然后驱使下面的能工巧匠去完成。
至于这能工巧匠如何制造、如何改良、其中蕴含的智慧与艰辛，他们并不关心，只问结果。
成功了，是上位者英明。
失败了，是执行者无能。
这种重制度权术而轻技术实务的思维，根深蒂固。
不过，梁进也深知，生产力的提升，必然需要与之匹配的制度和政策环境作为保障。
好的制度能保驾护航，坏的制度则可能成为绊脚石。
既然对方问起，而他腹中确实有货，不妨再说道说道。
当即梁进笑道：
“我既然敢开这个口，自然是将将一整套关联配套的方略，都做了通盘考量。”
“技术是基石，政令是框架，二者相辅相成，缺一不可。”
梁进精神微振，开始结合前世记忆中诸多封建王朝鼎盛时期的治理智慧。
他取其精华，去其糟粕，再结合大乾王朝的现实国情，进行创造性的融合与阐述。
对于政令调控，梁进想到了规依《唐六典》的“田令”，可令每户垦田十亩者，须种稻六亩、桑三亩，余一亩为菜畦。州县每年春耕前核查田亩，违令者杖责，超额种稻者可免一年徭役。
赋税方面，仿“两税法”，对种稻户征实物税，税率十取一；桑户除缴丝帛外，另纳“青苗钱”。设“市易务”专司桑稻比价，若丝价暴跌，则以赈济蚕户；米价腾贵时，开仓平粜，维持“一缣易米五石”之衡。
民生保障之制依汉制广设“常平仓”，丰年由官府以时价加一成收购余粮，藏于砖石仓廪。陈粮折价售予酒坊、酱园。遇灾时，开仓施粥，辅以以工代赈，招募灾民疏浚河道、修缮堤堰。
金融扶持方面，效仿北宋“青苗法”，由富户组成“义庄”，春贷种子于贫农，秋收后还本付息，利率三分。官府作保，若遇灾年，可延期至次年偿还，确保农时不废。
梁进这一套“田亩令-赋税制-仓储法-金融策”的组合拳，既借鉴了历史经验，又规避了那些导致政策失败的雷区（如青苗法的强行摊派），更注重实际可操作性和对底层民众的保护。
其理论既不会过于超前，也不会惊世骇俗，又处处透着可行性与巨大的潜在效益。
当他终于停下话语时，窗外已是暮色四合，饭馆内也点起了昏黄的油灯。
中年女子听得双目异彩连连，呼吸都微微急促起来。
她并非只会喊好的外行，她敏锐地捕捉到了梁进这套策略的精髓。
这套策论不仅仅是针对“改稻为桑”弊病的补丁，更是一套可以自我调节、自我完善的系统性地方治理框架！
其后续改进空间巨大，一旦生产力提升，这些政策完全能随之升级调整！
“妙！妙极！先生真乃佐世之才！”
中年女子忍不住击节赞叹：
“依先生此策，改稻为桑造成的粮荒民困之局，快则一年，慢则三载，必可彻底扭转，扭亏为盈！”
“其策高瞻远瞩，周密详实，直指根本，更难得的是环环相扣，落地可行！”
“先生胸中之丘壑，腹内之经纬，实在令我……五体投地！”
她看向梁进的目光，已经从最初的审视、好奇，变成了此刻毫不掩饰的火热与钦佩。
她见识过无数所谓的“名士”、“大儒”，或空谈误国，或迂腐守旧，或志大才疏。