“免税不可行。”岳文轩笑道：“商人阶级免税的话，税收压力全在农民身上，他们更加不堪重负，只会让世界更糟。扶持商业，真正的诀窍，在于‘营商环境’的营造。”
颜承平：“？？？”
岳文轩：“提高商人地位，简化经商需要办理的各种手续的流程，搞好城市规划，提高交通和运输效率……”
他简单地把这些事说了一遍。
颜承平何等聪明，一听就懂了，难怪岳公子和我讲这些，不是和别人讲，因为我接下来要管理的是楚州，而楚州才被烧毁重建，将会变成一个彻头彻尾的“新城”，这里没有根深蒂故的乡绅地主，盘根错节的旧势力，也没有狭窄的街道和拥挤的房屋。
这里的城市需要新建！
这里的百姓全是才改邪归正的流寇！
这里没有腐败的官府和油滑的老吏。
就仿佛一张空白的纸，往上面画什么，就会出现什么，不像别的城市那样，纸上已经画满了东西，根本没处可落笔。
岳文轩继续道：“楚州现在虽然烧成了白地，但它实际上一个是非常适合搞商业的城市，你既然饱读诗书，应该是懂的。”
颜承平精神一振：“楚州乃是漕运枢，盐运要冲，南船北马交汇之地。此处有淮河与京杭运河的交汇，航运发达。向北可以通山东河北、向南则通江南、向东可临大海。”
“嗯，说得很好。”岳文轩：“继续说，这里适合搞哪些商业？”
颜承平脑子飞快地转，瞬间又在脑子里写好了一篇“策略”，赶紧总结道：“造船、纺织、酿酒……楚州下辖盐城县，还有制盐业。对了，此地还有大量的陶土资源，适合发展陶瓷手工业。”
“很好！”岳文轩听出来了，这家伙来上任之前，就已经对楚州进行过一番了解，实在是很有心了。
“搞，这些产业，全都可以搞。”
岳文轩道：“但要注意一点，不要全都用官坊的形式去搞，要鼓励民间人士从事这些行业，培养一批民营商人，和官坊一起搞，两条腿同时走路。”
颜承平：“民间商人个个奸滑，让他们掺合进来，岂不是会害民？”
“不，全都由官坊搞，才会更害民。”岳文轩道：“有竞争，才有进步。有竞争，才会有工人的福利。你听说过胶水县的郑氏造纸吧？”
颜承平还真听说过，他去胶水县参加殿试，当时就在胶水县购置了一批文房四宝，其中就有郑氏造纸的产品，别说，还真别说，郑氏造纸的纸质量好，价格还比官方造纸坊造的纸便宜，他一口气买了许多。
岳文轩：“那个郑氏造纸，就是我扶持的。”
颜承平：“啊？”
他愣了好一会儿，才终于想明白。
岳公子给他讲这个，就一个意思，让他在发展官坊商业的同时，也在民间扶持一些像郑氏一样的人出来。
岳文轩突然嘿嘿一笑：“对了，有件事要警告你！你颜家也是有生意在做的，但是，在你管辖的地方，不允许颜家的生意做进来。”
颜承平又吓了一跳：“哎？”
岳文轩：“你是聪明人，应该明白其中的道理。”
颜承平微微一想，马上就明白过来。
岳文轩：“我不喜欢商人做官，也不喜欢官做生意。如果你颜家今后想在官场上发展得更好，建议你们把家族所有的生意，都转让出去……当然，不转我也不会拿你怎样！只是将来想封侯拜相，可能会比较困难。”
说完，他做了一个用手摸天花板的动作，嘿嘿笑道：“在我这里，商人做官的天花板，都会比较低。”
颜承平重重地行了一礼：“在下明白了。”
“嗯！那今天就聊到这里了。”
岳文轩也不再多说了，社会制度的改变不是一朝一夕之功，今天谈这些足够了，他如果不是看了颜承平那篇关于国家财政的策论，关于“变法”的新看法，也不会一次给他讲这么多。
总之，等颜承平这个新人慢慢进步，也等楚州在摸索中进步吧。
这个人和这个城，应该是相辅相成的。
就看看楚州能不能成为一个新的标杆吧！
岳文轩自己也不敢确定，自己的想法是不是对的，只有摸着石头过河了。
第335章 布衣封侯
公元1131年，四月，宫二娘子率领的大军，彻底平定了楚州下辖的各个县，但四月份这个时间，已经有点晚了。
许多需要在二三月播种的农作物，已经来不及播种。
在北宋军安民告示下，从藏身处出来的百姓，已经注定要错过今年的农业生产。
这对于所有农民来说，都不是什么好事情。
新任知州颜承平也为此头疼。刚上任，正想大干一番呢，但上任第一年就有一半以上的农民来不及种粮食了，这怎么搞？
幸亏岳公子早有准备，从胶东半岛支援过来的农学官们及时赶到，带来了新的水稻种子。
这种水稻种子，可以在四月下旬，甚至五月初播种，农学官们将之称为“中稻”，一时之间，整个州的农民们，都在跟着农学官学习种植“中稻”。
粮食生产一旦解决了，别的事情做起来就轻松多了。
岳文轩又摸出了一批棉花种子。
楚州，也即是后世的淮安，这里的气候非常适合种植棉花，在现代，淮安可是全国都有名的棉花种植基地！
不过，北宋末年的时候，楚州的棉花还不太行，或者说，宋国的棉花还不太行。
在北宋之前，棉花并不是一年生草本植物，而是像树一样，巨高巨大，生长周期非常的长，致使棉花产量不高。
直到草棉通过丝绸之路，传入我国。
草棉生长周期较短，130天就可以收获棉花，但此时它刚传入中国不久，还只有新疆、甘肃等地有少量种植，在东部地区，棉花的种植还不成气候。
大部份楚州人根本不知道，世界上还有130天就能收获的棉花。
现在他们知道了！
岳文轩往楚州大量投放优质棉种，正巧，棉花也很适合在四月中旬播种，刚好赶得上。
既然大量的棉花种下去了，那相应的纺织业，肯定就要提前准备起来了……毕竟这种新棉花130天就能收获，而130天还不一定来得及搞好纺织业的前期筹备工作呢。
新来的楚州知州颜承平，立即宣布建立官坊，同时鼓励民间商人们搞纺织作坊……按照岳文轩说的，优化“营商环境”的大宗旨，颜承平给民间商人们开了各种便利。
整顿吏治，优化民间工坊的办证效率，修路搭桥优化运输效率等等……
颜承平还同时开始了一大堆新花活。
例如，在盐城搞几个大型的制盐场。
在黄岗搞大量陶瓷工坊。
在淮河与京杭运河沿岸，开设四五个新的造船厂，官坊当然是制作战船，而民间需要用的商船和渔船，又交给民营造船厂来负责。
普通官员新来乍到就想同时搞这么多花活，必然是忙不过来的。
但颜承平能行！
他背后站着整个颜氏家族，为了帮助他当好官，立功升迁，巩固颜氏在北宋的地位，颜氏也算是拼了，从家里调来大量的食客辅助颜承平的工作。
这些食客分门别类的帮助颜承平管理各种工作，例如管帐房的就叫钱谷师爷，管刑法的就叫刑名师爷，管文案的就叫文牍师爷……
颜承平这完全就是自带了一个衙门来上班，这衙门里的工作人员还不需要官府开工资，全都在颜氏自掏腰包给工资来上班。
这种做法，在明清时期很常见，但在宋朝却算是非常超前的理念了。
颜家也算是引领了一回时代潮流。
楚州大兴土木，大搞商业的消息，很快就传了开来……
数日之后，一艘破破烂烂的小型商船，顺着京杭运河，来到了楚州城。
商船上跳下来一个中年汉子，身边还跟着一大群护卫。
一到城门口，这中年汉子便对守兵自我介绍道：“在下是杭州商人，蒋崇仁之子，名叫蒋绍辉。”
此时颜承平正和岳文轩、宫二娘子聊天呢，宫二娘子剿匪归来，又一次回到了楚州城，暂时在这里驻扎。
颜承平便向宫二娘子询问周边县城的情况。
三人正聊得起劲。
外面一个士兵来报：“有商人从京杭运河过来，自称蒋崇仁之子，蒋绍辉。”
一听这名字，颜承便肃然起敬：“呀！快快请进来。”
宫二娘子不禁大奇：“这人很有名吗？俺没听过。”
颜承平道：“蒋绍辉倒是没什么名气，但其父蒋崇仁，非常有名。此人从小就有仁德之心，扶贫济困，传言数年前，宋国改定临安为都，导致周边居民人口激增，粮食匮乏。又遇粮食歉收。蒋崇仁不仅济米于贫民，还献粮给朝廷。他秋收购米，青黄不接时以收购价售粮，不赚分毫，甚至让买米的乡亲持斗自量，人称‘蒋自量’。”
岳文轩听到这里，也不禁“咦”了一声，心想：玩得这么超前？现代大都市搞“无人值守，自觉付款超市”，还有20%的逃单率呢。这蒋崇仁在北宋时期玩“自量”，那不得被爱贪便宜的奸滑之辈薅羊毛薅成神经病？
他敢这样搞，估计就做好了“白送”的思想准备了。
是个烂好人啊！
颜承平又道：“当然，只靠这事还出不了名。他最厉害的是，方腊起义时，蒋崇仁自己出资，组织乡亲们在赭山设伏杀退方腊部众，保护了一地安宁，因此才名震天下。咸淳三年（1267）临安府尹潜说友将蒋氏的事迹上报朝廷，请求嘉奖。第二年朝廷赐额。封蒋崇仁为孚顺侯、蒋崇义为孚德侯、蒋崇信为孚佑侯。盐桥建庙，广福祭祀，西溪祭拜，布衣封侯。”
宫二娘子听到这里，也不禁惊愕地张大了嘴：“布衣封侯，这也太厉害了。”
颜承平有点小脸红地道：“其实我颜氏一族也很想仿效他，金军杀过来时，我父亲把族中兄弟都召来开会，问他们要不要学习蒋氏，组织义军与金军干一场，若是能打退金军，说不定也能布衣封侯，结果……结果……”
说到这里，他脸红了。
宫二娘子看懂了：“结果你家人都怂了？”
颜承平掩面，羞愧得差点钻地下去。
岳文轩摊手，人和人之间的差距，比人和猴子之间还要大。这蒋氏有点牛逼，难怪我上次去杭州西溪旅行时，还见到一个始建于宋朝的“蒋相公祠”。
第336章 解决就业
不一会儿，蒋绍辉被请进来了。
岳文轩定睛细看，这蒋绍辉看起来大约三十几岁的模样，身体很健壮结实，像是习过武艺的样子，身上穿的也是江湖劲装，像条好汉，并不像商人。
但他自报的却是商人的名字：“杭州商人蒋绍辉，参见颜知州……”说完他的眼光又转到旁边宫二娘子身上，马上反应过来，又道：“见过宫枢密使。”
不过，他明显是不认识岳文轩的！
岳文轩是幕后黑手的事，只有北宋国内部的人才知道，外人可没听说过他的名字。
颜承平抱拳为礼：“久闻杭州西溪蒋相公大名，今日见到蒋相公的儿子，甚是欣喜……只是，不知道你来楚州，有何事？”
蒋绍辉道：“实不相瞒，我父亲虽然封侯，但实则并未混迹于官场，蒋家依旧是以做生意为主……京杭运河，与我蒋家生意有大关系。前几年，淮南大乱，京杭运河几乎废了。但几个月前，听闻北宋大军扫荡巨寇李成，荡平洪泽湖水匪，又清剿了周围数县的山匪路霸，这楚州地界已经安稳下来了。在下便走胆过来走一趟，想把这边的生意重新捡起来。”
颜承平：“原来如此！”
宫二娘子却压低声对岳文轩道：“他是南宋的人，却跑到北宋地盘上来说做生意，商人没个国界感的么？”
岳文轩低声笑：“都是宋嘛，这也是咱们打着宋国旗号的好处。你看，咱们来之前，这里是金国和伪齐国活动的地方，他就明显没来过。待咱们来了，他也来了，今后还会有许多类似的事情发生。”
宫二娘子恍然大悟：难怪真君要弄个假亲王，建的国也叫宋。
蒋绍辉道：“我听人说，北宋国在楚州地界，种植了大量的棉花，而且我还听说这些棉花是仙人所传，只需要四个月左右便可收获，不知此事可真？”
颜承平便笑了：“什么仙人所传，那都是误传啦。这种棉花叫做草棉，是从胡人那边传过来的，早就在甘肃等地开始种植了。四个月左右收获的事千真万确，无需怀疑。”
蒋绍辉大喜：“传言非虚，如此甚好，在下斗胆，想把四个月后种植出来的草棉大量收购，运走……但不知北宋国有何章程，例如要收多少车船税什么的？”
这下颜承平和岳文轩都懂了，他真正的目的，就是来探个路，研究一下这条线能不能跑生意的。
宋朝是一个很那啥的国家……