昆仑山天险，难以逾越。
否则中原也不会和临近的身毒、贵霜等地鲜少冲突。
以前确实没有拿下这种苦寒之地的必要，但是如今的大齐却极其需要。
不仅是为了填补空白。
更是因为如果掌控了昆仑山脉、打通铁路，日后若是贵霜和身毒出现问题，他们会在地形上占据巨大的优势。
“于昆仑山上修筑铁路，难度和成本太大，技术要求太高，还需得从长计议。”陈宫皱眉道。
董昭点了点头：“确是如此，此事急不得，但须得提上日程。”
“此外，还有南方的开发，朱崖洲、夷洲的开发也得尽快，水军的中心需要向西南方向迁移了。”
“起码要将益州的道路修到恒河口，再加两条铁路，水路更好，再多弄几个港口，方便驻军。”
“北面的塞北之地……”
与陈宫更加侧重于内政的想法不同，更倾向于巩固中央集权的董昭站在大局的角度，更加注重于边疆地带的发展和掌控。
看似轻描淡写间，又是无数的浩大工程被提上了马。
然而，董昭的开口只是引子。
待其粗略表达了自己的看法后，国渊紧跟着也站了出来。
“中原承平、水网铺设，一些水利设施也需要摊开和完善。而且还有水库的修建、一些工厂所需的特殊树木的栽种、黄河长江等大河两岸的水土保持、大型水利设施……”
贾诩接着道：“各地的驿站、驿道……”
十二政部逐一过堂。
原本还颇为意气风发的陈宫，随着众人的发言，脸色渐渐凝重。
待到众人将各自规划和盘托出，陈宫只觉太阳穴突突直跳。
这些工程若同时上马，莫说三千万奴隶，便是再加三倍人手，怕也捉襟见肘。
虽然所有人都有着充分的理由，而且都说可以慢慢来，但最后对于各自工程重要性的强调以及能早尽早的建议，无不表明了其实际的想法。
“会后将各自的工程预算和人手需求报上来，届时户部整体统筹。”陈宫黑着脸道。
“记住，要真实的需求，你们都要细加审核，不要给我注水！否则，我定会找陛下问责此事。”
漫天要价、坐地还钱，不仅是商人如此，即便是朝堂之上也是如此。
对于这些人的手段，陈宫太清楚了。
一千万钱的工程，他们就敢报三千万钱的预算，然后干着干着发现预算不够了，半拉工程又不能搁着，再添进去两千万。
殊不知，贾诩等人对于各部和陈宫也同样熟悉。
财部一向是报了工程就要先砍一半预算，然后再细加核算，能少则少。
其他部门都虚高报价，如果他们真的老老实实的报，最后绝对会吃亏。
这种事情无论在何种情况下都不可避免的发生，哪怕财部再有钱，也永远都不够。
天下需要花钱的地方太多了。
十二政部看起来事务单一，涉及不多。但是再小的事，当达到数百万甚至是数千万人这个级别后，性质就变了。
他们需要干、可以干的事情太多太多。
而且由于官员考核晋升体系不断完善，与政绩挂钩，彼此间的资源争抢就更严重了。
一心埋头干实事而不在意政绩的官员并非没有，只是很少。
但凡为官，就没有不怀有一腔抱负的。想要进步，无可厚非。但过度渴求进步，便会趋于邪道。
而甘于现状，也同样会趋于平庸，甚至是躺平。
二者之间的关键，在于一个度，从来都没有对错好坏之分。
这种风气，即便是田泽也难以刹住。
权力是自上而下，但同样也是自下而上。
位置越高，越要懂得用人、洞彻人性，否则只会感到无力。
董昭等人看到的数据，是由下面逐级汇报上来的，所有人都想在合理的范围内多争取一点，但层层叠加之下，很多事情就变了味了。
这就和传八卦一样。
伤了手指传成手指断了，手指断了传成手掌断了，手掌断了传成胳膊折了，胳膊折了传成半条命没了，半条命没了传成人死了……
以如今的通讯水平和官员素质情况，如果各政部尚书不亲自核查削减，报上来的很多资金申请都会显得非常虚浮。
毕竟谁也不会嫌自己申请的钱多，需要花钱的地方多了去了。
村里修条路十万钱，直接报个五十万。
五十万被砍成三十万，把路修的两倍宽、再整饬一下村里的一些边边角角、破房烂院。
既未贪腐，又为百姓谋取了好处，百姓称赞、政绩也有了，日后晋升便顺理成章。
对于这种事，田泽在下面调研时见得太多了。
还有各种画大饼、坑蒙拐骗，借助上级、周边、商人等各方资源发展民生的。
在百姓眼中这就是能吏，这就是好官。
但是从朝廷整体的角度来说呢，这无疑破坏了整体的规划，是不合理、不公平的。
所有“巧夺”的资源，本质上都是以不正当手段从其他人碗里抢饭吃。
更遑论那些上下其手的贪官、只知发展眼下民生而不顾长远的顽固官员、急功近利而不计后果的激进官员……
陈宫等人很清楚这一点，但却也很无力。
因为这就是人性，世上哪有那么多完美的人，是个人就会有缺陷，为官更是如此。
长于发展的总是会忽视民生、埋头民生的总是会发展的很慢、各方兼顾的便是中庸之才。
第595章 无为而治
听到陈宫发火，贾诩等人皆是点头，不过能做到什么地步，就两说了。
陈宫对此也是早已习惯。
官员不是机器、也不是死士，怎么可能会真的完全乖乖听话，能够把握一个度就可以了。
但凡不是太过分，他都能睁一只眼闭一只眼。
“公台，此事了了吧？”董昭说道。
陈宫点了点头，随后眼神复杂的看着董昭。
“看来你有事要说。”
董昭的立场和为人在场非常清楚，绝对的帝党，但凡发言，便多半是大事，而且往往都是他们不想面对的大事。
果然，随着董昭的开口，在场众人纷纷陷入了沉默。
“太子殿下外出历练已有一年，是不是该请回来了？”
冷场许久，无人发言，最终还是田丰站了出来道：“陛下曾言，太子殿下要外出历练三载，如今时间未到。”
“况且此事乃是皇室之事，我等不应干涉。即便是召太子殿下回来，也得陛下下令才是。”
“怎么就不应干涉了？”董昭面色冷厉道。
“太子殿下乃是储君，国本！”
“若是连此事都不过问，我等枉为人臣！”
众人闻言，皆再度陷入了沉默。
即使是田丰，也只是面露难色的指了指董昭，憋着一口气愣是没说出话来。
董昭这话直接上纲上线，逼得他们完全没话说。
他们很清楚，董昭强化皇权的立场从来都没有变过。
大齐这一年来发展颇为迅速，但是内部却也是暗潮汹涌。
浩大的改革在各方的统筹之下，看似润物无声，没有掀起一丝波澜。
但是实际上，大齐的内瓤已经被换了近半。
在这场无声的清洗和斗争中，很多事情也逐渐明朗。
大齐的方向、权力的分配、皇室的定位、官员的体系等，都趋于成熟。
但是这并不意味着一切尘埃落定。因为有人的地方就有斗争，只不过趋于平缓、在控制之内而已。
田泽虽然并不在意所谓的御下之术和制衡之道，但是于朝廷中、于天下，维持一定的平衡，绝对是必要的。
整体一团和气，内部党派林立，这才是一个健康的朝廷的常态。
有激进于外战的，有倾向于内部发展的，有注重商业的，也有注重农业的。
同样，即便在田泽定下了君主立宪的大方向后，众人也有着各自的想法。
多数人都清楚田泽的想法，也认可将天下寄于天子一身不可长久，倾向于将天子束之高阁。
但是，也有人持不同看法，就如董昭。
与田丰同一立场、生性耿直的张昭听闻董昭所言，径直道：“公仁，没必要曲解我等之意，也不要言如此偏激之论。”
“君主立宪，天子拱垂而治，乃是陛下亲自定下的国策。”
董昭闻言，毫不退让的说道：“陛下所言我自是清楚。”
“若天子无德无能，无为而治顺理成章。但若是天子有雄才大略、远见卓识，为何不能以天子执掌天下？”
“相较于平衡，在一名贤君的带领下会使得天下发展的更快。”
效率和稳定，永远是一个难以兼顾的问题。
一人为尊、令行禁止，效率自然要比多人决策要高得多，内部也会减少很多不必要的损耗。
在这一点上，即便是张昭也不得不承认。
“但如何鉴别天子的贤能？陛下与太子皆可为贤君，可后世帝王呢？难道代代皆是贤君？”
“一旦开了这个口子，日后便会形成惯例，所谓的君主立宪、天子拱垂而治终究会沦为空谈。”张昭直指要害的说道。
“那就说明我们臣子无能！”董昭毫不客气的说道。
“天子若贤，就当以仁德才能令众臣心悦诚服。天子若不贤，那便说明我们臣子教导无方、劝谏不力、处事无能。”
董昭的这番话，再度将张昭也噎住了。
这番话，在众人看来完全是在诡辩，但却也真的从表面上挑不出毛病。
天子为何不贤？既然上一代便是贤君，那么说明基因必然没问题。
有问题的只能是后天的教育和沟通，是大臣没有教导好、辅佐好。
只要大臣足够有能力、贤德，为何就不能保证代代贤君呢？