秦地，崖和闹所在的县，两人正带著家人观看一场比试，正是新犁和当前大秦所用旧犁的比试。
这次比试可比在咸阳六英宫的比试地方更大，参与比试的牛和犁也更多，因此所能体现出的效果也更直观。
当看到那新犁仅需一人一牛一犁，犁地效率却不差旧犁多少时，围观的秦人百姓发出阵阵惊呼。
想让百姓快速接受一样事物，不是将此物吹得地上没有，天上少见，而是直接展示给他们看，与旧物作比较，让他们直接看到效果。
如今便看到了，日后耕种有了这新犁，他们将能犁更多地，种更多粮食，且陛下还减免了他们的徭役和赋税，家里的存粮必将会多起来，这日子要越过越好了啊，有盼头。
比试结束，在此主持比试的县丞笑道：“各位父老乡亲可已看清这新犁之优处？此犁虽为李念制出献于陛下，然若无陛下于今日赐予我等，我等如何得见？此乃陛下之恩也！”
县丞话落，知县丞之意的闹率先叩首喊道：“谢陛下恩典，陛下万岁！”
其他秦人百姓也紧随闹后叩首喊道：“谢陛下恩典，陛下万岁！”
那怕是在此的秦人小孩，也跟著长辈们以稚嫩的童声呼喊。
和邯郸的赵人不同，这些秦人百姓更加真情实意，陛下不仅给了他们荣耀，让他们倍有面子，更给了他们实质性的好处，如此君王，如何能不拥护？
大秦的天下各地几乎都在发生类似的事，十二月初一，嬴政称皇帝之日，他的威望也在天下达到了一个恐怖的地步。
虽有些人不甘不愿，不想看到这一幕，但在煌煌大势下，不可阻挡。
一些有识之士见此情景，也生出天下真的变了之感，那秦不仅要从军事上统一六国，从治理上也要一统。
兴许真该动一动身，去咸阳看一看了。
看看那秦王所设的咸阳大考是何东西，看看那纸，看看那制作出这些东西的李念为何人，看看那位敢称皇帝的秦王究竟是何风采。
咸阳，大秦王宫，嬴政正大宴群臣。
说群臣并不准确，其中许多人并无官身，今日天公也赏脸，阳光明媚，既不热也不冷，刚刚好。
李念还在担任摄影师的工作，只见嬴政从刚制作好不久的龙椅上起身，举起一只青玉制成的酒爵，向在场众人道：“若无大秦诸位先祖，朕与大秦不得至今日，此杯当敬众位先祖！”
皇帝都起身了，其他人哪敢坐著，也纷纷端著酒爵起身，在嬴政一句“敬先祖！”的喊声中，众人也肃穆齐声道“敬先祖！”，和嬴政一同将酒倒在地上。
第一杯酒就这么倒了，有内侍宫女立即上前为众人满上，嬴政又道：“此杯当敬众卿，众卿功不可没，今后亦得劳众卿，望众卿与朕开一前所未有之朝，前所未有之世！”
众臣再度举起酒爵，异口同声道：“臣等必为陛下、为大秦竭心尽力！”
待这杯酒饮完，嬴政又举起又被满上的酒爵：“这一杯敬天下，望大秦不朽，望华夏不衰！”
‘敬天下吗？’
看著在手机画面中的始皇和大秦诸公，李念在心中暗道：‘这个大秦会走向何方，这个世界的华夏将至何处？’
第159章 首次参加朝会
虽称帝大典普天同庆，但日子还得过，总不能天天过大典，不种地不织布，那吃什么穿什么？
新的一天开始，李念正在章台宫中参加始皇称帝后的第一次正式朝会。
如今，大秦朝会也定下了制度，之前嬴政每天召集大臣朝会属于特殊情况，那时天下刚一统，有太多事务需决断处理。
老是召人朝会，虽能群策群力，将某些事商议定夺得更周全，可同时也会影响大臣行政干事的效率。
日日开会，早上开完中午开，中午开完下午开，还干不干事了？
且天下如今缺乏官吏，有很多事要处理，大秦重臣往往要一个顶几个用，本就已忙得不行，还让他们天天来朝会……
遂将朝会进行了划分：典仪性质的大朝，真正商议政事，决策天下政务的常朝。
大朝主要是彰显皇帝威仪，接受众臣朝拜，因规模大，且属于礼节性的朝会，不好常开，一年只在三个时间举行：秦国创建之日、始皇称帝的十二月初一、及皇帝的诞辰。
常朝于每月初一、初八、十五、二十二举行，召见文武官员奏对天下大事，颁布能影响天下的政令。
当然，若遇紧急事务，无须再遵守这套规矩，皇帝随时有权召集众臣议事，决定天下政令。
按这套制度，昨日才该是大朝举行之日，可由于昨日又是称帝大典，使得延后到了今天才作为始皇称帝后第一次大朝。
朝会正式开始，先由公子扶苏带领大秦诸公子和宗室向嬴政朝拜，再由王绾领头带群臣参拜，其实到此，称帝大典才算正式结束。
因为昨天是称帝大典，虽也是皇帝，但实则今日才是嬴政作为大秦皇帝，行使皇帝统御天下之权的首日。
朝拜结束，李念随其他大臣落座，对他来说，这是他第一次参加大秦朝会，挺新奇，这可是亲眼见证、亲身参与一个帝国的最高级别会议。
按照定下的大朝规矩，今日本不需要商议政事，该群臣朝拜皇帝，皇帝赐赏、赐宴，和群臣、万民同乐。
可因称帝大典耽搁了好几日，且昨天已庆贺过，遂使今日不仅成了大秦第一个大朝，也成了大秦第一个常朝，而常朝则是要商议政事，决策天下政务。
相较原本的历史，始皇称帝改制的时间晚了两个月，但还是太仓促，许多事准备并不算充分，始皇和大秦众臣还要对一些未完之事查漏补缺，进行校正。
如此时，以王翦、尉缭为首的兵部要员正在向始皇汇奏对秦军的改革之法，包括但不限于秦军的军制修改，军功计算修改，现在的兵役制度修改，要划分多少军区，须得在每个地方驻防多少军……
秦的原来兵役制度是强制征兵制，年龄达到十七岁的青年男子，便会自动成为秦军预备役。
十七岁时先服“更卒”役，每年一个月，任务就是到本地郡县修路、筑城墙、运输物资。
二十岁后开始服“正卒”役，为期两年，第一年在本郡服兵役，参与军事训练，一般郡县地方上的部队便是此类军士组成。
第二年则根据个人的能力和兵种，接受国家徵调当一年卫士或戍卒，或在郡县，也可能会到京都或边疆。
但在实际操作中，不仅青壮男子可为兵，若有需要，就算女子和尚未成年的稚子也可为兵。
后世有人说秦时的女子地位高，确实还不错，但也得看秦时的女子付出了什么。
男人被征去了战场，她们是家中主要的劳动力，且有时还得上战场和男子一般作战，能不给高一点的地位？
这种模式对要一统天下前的大秦很有利，毕竟全民皆可为兵，军队不够了，随时能拉起一支，但对整个天下就不再那么有用，须得进行修改。
大秦已不再是那个七国之一的秦国，须得考虑的也不再是如何征服六国，统一天下，而是要如何治理好天下，且六国各地的情况和昔日的秦国不同，更得多加考虑。
听完王翦、尉缭等人发言，嬴政看向李念，问道：“李念，你有何看法？”
见嬴政询问李念，许多大臣的目光都落于其身，尤其如尉缭等对李念极感兴趣的人。
尉缭本就想和李念聊一聊，可一直逮不到机会，如今倒可看看此人能说出什么言论。
李念起身道：“臣以为王尚书、尉侍郎所言甚善，但臣以为可在其中再添加一些事物。”
嬴政道：“说！”
李念又道：“臣以为可将读书识字也作为一种功传于军中，如哪位将领手下兵卒识字更多，可为其记功，如某位兵卒能识更多字，也为其记功。”
其实让士兵读书识字在古时也有，并不像现代人潜意识的印象中，古代将军可能识字，可底层军官通常跟识字不沾边，在出土的汉简中便曾有过记录。
据李念所知，大秦军中并不禁止识字，但不禁止不等于会提倡鼓励，大多数秦卒还是不识字。
听到李念这话，王翦饶有兴趣道：“你之意是鼓励军将让手下兵卒读书识字？”
其他些大臣也有不同想法，李斯想的是兵卒识什么字，老老实实听指挥打仗就好了，识字知理后反不容易听话。
淳于越脸露欣喜，虽听苏胥说这个李念不太待见他们儒家，但其肯谏言让兵卒识字，这却符合儒家有教无类思想。
李念点头道：“正是！”
王翦又故意问道：“若兵卒人人皆识字，那还会听从将领命令，令行禁止？且兵卒识字懂兵法，其等若也想当将军，又如何？”
李念答道：“兵卒识字和听将领命令并不冲突，反而读书识字后，能更知晓为何而战，为何要战，战有何得，使更不畏生死，更听从命令爆发出更强的战斗力。”
嬴政已经想到李念所说的“启民智，开教育”，这是也要在兵卒中施行啊。
尉缭问：“可要如何使士卒知晓为何而战，为何要战？”
对李念这番话，尉缭有些欣赏，因为李念讲的也符合他的思想。
第160章 臣以为可建军校
李念道：“自是从士卒能学的东西入手，使兵卒读书识字，非是让其任何书皆读，任何书皆学，而是要让士卒知君、知国、知家。”
“知这片土地生养了他们，知家人需他们保护，让他们明白他们征战不仅是为君王而战、为国而战，也是为他们自己和家人而战。”
“若国破则家不存，他们的父母兄弟将遭敌屠戮，妻女姐妹将受敌凌辱，他们征战保国也是在卫家，保护父母兄弟、保护妻女姐妹。”
“除此，臣以为还要对士卒给予适量优待和荣誉，以助长其荣誉之感，使更多人愿意入伍，大秦能得一统天下，秦卒功不可没。”
以大秦现今的生产力，想要对士卒多优待不好执行，但若是荣誉上的倒不难办。
“臣提议可建士卒纪念碑，将阵亡或有功秦卒之名刻于其上，定下一年中某日礼祭，甚至可将大功之卒录于史册，使天下能记其等之功，传于后世。”
回答完尉缭的问题，李念继续回答王翦之问。
“至于王尚书问‘兵卒识字懂兵法，其等若也想当将军，又如何？’，在我家乡西边有人说过一句话叫‘不想当将军的士兵不是好士兵’，若兵卒有才能为将帅，那是陛下之幸、大秦之幸，让其当将军又如何？”
不想当将军的士兵不是好士兵？
虽不知这李念的家乡在何处，说这话的人是谁，但许多大臣都在心中重复了一遍这句话，这话还真适合大秦。
因为大秦的军功爵制本就是鼓励士卒杀敌，凭借军功可以获得爵位，晋升为将领。
王翦点头笑道：“此言正合我大秦！”
李念又道：“这其实也是臣要向陛下讲说的第二件事，臣提议设军校，为我大秦培养将帅之才。军功爵制虽也能选拔出优秀将领，然在无战事时，纵使天纵帅才也难显现。”
嬴政这时也想到了一事，秦二世时，陈胜军要打到咸阳了，不仅没兵，还没将，最终让章邯领著一群刑徒出战。
章邯那时可是少府卿，不属于正规的秦将，尽管章邯领兵打仗颇为不错，还成为了秦末名将，但这表示大秦那时将帅之凋零。
王翦王贲告老还乡，蒙恬蒙毅接连被杀，大秦就剩下章邯、王离等人支撑……
想到章邯，嬴政心里一阵古怪生出，不知章邯的试点试验还能搞成什么样？
反正他现在不太看好，因为大秦如今变化太大，绝对会影响到章邯的试点。
将章邯之事从心中踢出，嬴政又思考起李念所说的立军校，若立军校，平时便培养出一批将帅作为储备。
虽说这些人没经过战争的真正洗礼，和真正的将帅有差距，但总比敌人打到了城外，无将可用要好。
王翦、蒙恬等诸多秦将的目光落在李念身上，但这次不全是好意。
因为李念提出的军校谏言一旦被陛下采纳，那他们的后辈就将失去很大的优势，李念可谓在挖他们后辈的前路。
他们的子侄本可凭借他们的功绩以及家传兵法，很轻松便成为秦将，获得高升。
毕竟大多数人都不识字不知兵法，陛下没得其他人选。
可陛下若是采用了李念之言，建了那什子军校，让更多人去那军校读书识字，学兵法，培养为将帅之才，陛下就有了更多的选择。
同时也即意味著他们的子侄没了优势，且同这么多人竞争，他们的子侄未必还能从中脱颖而出。
李念似没注意到这些目光，继续道：“军校立后，陛下为校长，可让诸位将军和大秦老卒入校教授兵法、如何侦察敌情、如何勘察地形、如何辨认舆图等。”
嬴政看了眼李念，将目光落到以王翦为首的众秦将身上，问道：“老将军如何看这军校？”
见嬴政目光落来，王翦怎不知嬴政已经在心里采纳了李念的谏言，现在问他，只是让他领个头，代表诸秦将说一声“我们也同意这谏言”。
王翦道：“臣以为李尚书之言颇善，建那军校，对大秦颇有利！臣虽年老，却愿再为陛下尽一份力，愿在军校教授兵法。”
听到王翦话后，不少秦将颇不满意，可功劳最高、资格最老的王翦都这么说了，且陛下明摆著是要听那李念的，也只能捏著鼻子认了。
王翦还真能下血本，主动到军校去教授兵法。
一般而言，像王翦这等将领的兵法都是家传绝学，只传给家中最亲近的子侄。
那并不只是单单的带兵理念、排兵布阵之法，还包括安营扎寨、辨别方向、寻找敌军弱点、寻找水源、安排后勤物资等诸多详实有用的战场经验，可不是几句“兵者，诡道也”。
那根本是一部王翦带兵作战经验总结百科全书，可这等百科全书就被王翦这么直接交出去了。
其他秦将还在思索，又有一声音传来：“臣蒙恬也愿在军校教授兵法！”