又因为转运司运输物资需要大量人手，所以兵部又给了辽东转运司部分调兵权。
听着杨嗣昌的叙述，朱由校缓缓点着头。
“先帝犒赏、辽饷的押运事关重大，你要谨慎行事。”
从太监的手中接过杨嗣昌的奏本，拿起新刻的天启之宝在奏章上用印。
这样，这封新开衙门的奏章才算是真正的合法。
“既然度支司出了十万两银给你做本钱银，朕也再给你十万两银子。”
“臣谢陛下隆恩。”
听到皇帝的话，杨嗣昌连忙跪下，双手高举，从太监的手中接过奏章。
“且去吧。”
挥手示意杨嗣昌离开，朱由校从龙书案上站起。
“臣告退。”
知道皇帝是有其他事要和三位辅臣商量，杨嗣昌连忙退出大堂。
带着三人走向大堂，朱由校示意三人看向他制作出的辽东、京畿地区沙盘。
在沙盘上，太监已经根据大明舆图，标记出了重点城市。
“朕想要在辽东，废卫设府，文武分治。”
一开口，朱由校就给三人抛出了一个大新闻。
“陛下这。”
闻言，毕自严、徐光启、黄克瓒三人具是一惊。
“如今辽东正值多事之秋，若是废卫设府，恐会影响前线战事。”
“朕知道，饭要一口一口吃。”
摆了摆手，朱由校道。
“自李成梁镇辽之后，辽东所需粮饷数额日趋增长，辽东边事日益频繁，这是如今我大明一个流血的口子，必须给堵上。”
“如今，熊廷弼在辽沈同建奴对峙。前些日子，孙承宗给朕上书，言他欲在辽东屯田，以资军用，朕同意他了。”
手在舆图上点了点，朱由校给三人道。
“朕思考辽东之事良久，若是辽东想要屯田，位置无非就是宁远、广宁、海州、盖州四卫。”
“辽阳与沈阳，目前是不能屯田的。”
“陛下，这是为何？”
闻言，毕自严皱了皱眉头，有些不理解。
“辽阳就在前线，若是屯田，可免运输之费。”
“辽沈不能屯田，屯田需要一个稳定的环境。”
皇帝还没说话，徐光启就站出来，指着地图给毕自严解释道。
“广宁、宁远两卫，周边虽有朵颜三部环伺，然我大明在广宁开榷场，同之互市，其我大明恩惠多年，不敢犯边。且如今建奴势大，蒙古各部中，除科尔沁外，其他诸部都与建奴势同水火。”
“盖、海、复、金、定辽右卫五卫，复、金两卫地处山区，不利屯田。”
“定辽右卫地处边疆，跨过边墙就是建州女真的地方，也不能屯田。”
“而辽沈两地，往东是建州女真，往北是海西女真，如今叶赫部被努尔哈赤所并，女真归为一统，人数大增。然其羽翼虽丰，血肉却是不足。”
“女真不善耕种，多渔猎，靠山吃山，靠水吃水，故其民众多为善射、彪悍之徒。但自其兼并建奴诸部后，人数虽多，却苦于粮草不足。”
“熊廷弼接任辽东后，行坚壁清野之策，努尔哈赤今岁六月、八月秋高气爽之际，两次试探进攻辽沈，均为熊廷弼所阻。”
“两次动兵，空耗钱粮，想来，建奴今岁这个年是不好过的。”
“嗯。”
闻言，朱由校点了点头，对徐光启的军事分析能力表示赞同。
不要觉得人徐光启只是个科学家好吗，人在军事上的眼光也是可以的。
而且，徐光启的军事策略和皇帝差不多，都是靠修堡往前推。
“徐爱卿所言甚合朕意。”
手在沙盘上点了点，朱由校看向三人道。
“朕意已决，宁远、广宁、海、盖、复、金诸卫，废卫设府！”
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第94章 辽东改制
“朕意已决，宁远、广宁、海、盖、复、金诸卫，废卫设府！”
“辽沈两地，施行坚壁清野之策，不能屯田。”
竹竿在辽沈周边的平地上点了点，朱由校说起了一个不相干的事情。
“《三国演义》这书，诸位想来都是听过的，为张士诚昔年谋主罗贯中所修，其书虽然不能当真，却是深含兵法之理。朕听说，那努尔哈赤就拿《三国演义》当兵书看。”
“前番萨尔浒之败，与《三国演义》中，官渡之战，曹操对袁绍各个击破有异曲同工之妙。”
“朕担心，若是在辽沈屯田，建奴恐怕会学当年诸葛五出祁山，抢割陇上之事。”
“陛下明见。”
闻言，黄克瓒当即出声道。
“如今辽东兵马疲惫，主守练兵为上，强行出战，恐会再酿惨剧。若是在辽沈屯田，恐怕真的会便宜了建奴。”
“此言有理。”
听了皇帝和黄克瓒的话毕自严也捋着胡子赞同道。
毕自严的话音刚落，就有小太监进来禀报道。
“皇爷，杨镐来了。”
“让他进来。”
“臣杨镐恭请圣安。”
待杨镐进来后，朱由校并没让其平身，而是看向司礼监掌印太监刘时敏。
“朕说，你记一下。”
“宁远、广宁、义州三卫，合为宁锦府，府治放在宁远。”
“海州卫、盖州卫，分别改为海州府、盖州府，治所放在海城、盖县。”（现盘锦、营口）
“复州、金州两卫合为旅顺府，治所放在金州卫城。”（现大连）
“内帑出银二十万两，度支司再出粮二十万石，每府给银、粮各五万石，由辽东转运司运往各府。”
朱由校说着，看向毕自严三人道。
“你们三人，回去之后，汇同吏部尚书周应秋，从六科、都察院尽快选出四个知府来，派去辽东，配合孙承宗屯田。”
“臣等遵旨。”
闻言毕自严三人连忙躬身道。
挥手示意三人离开，朱由校转头看向了杨镐。
“杨镐。”
“臣在。”
闻言，杨镐连忙躬身道。
“萨尔浒之败前夕，你上书神祖，请求缓攻，然言官不知兵事，屡催进兵，终于酿成惨败。”
“如今，朕再给一次机会，让你去整顿辽东兵马，你愿意吗？”
“臣愿意。”
闻言，杨镐连忙跪地道。
“好。”
点了点头，示意杨镐站在沙盘前，朱由校给杨镐指着地图开始道。
“你昔年，同麻贵诸将，镇守边方，威慑北狄，对于军事，是了解的。”
“前番萨尔浒之败，起因是某些不知军事之人，胡乱参谋军事所致，朕不怪罪于你。”
转头看向杨镐，朱由校轻声问道。
“朕设武略院，亲自在这南海子练兵，在辽东废卫设府，你能猜到，朕想要做什么吗？”
“臣、臣以为。”
看着皇帝眼中的精光，杨镐咽了口唾沫道。
“臣以为，陛下想要将军兵事务从兵部剥离出来。”
“不，还不够。”
虽然嘴上对杨镐的猜测是否定，但心里却对杨镐的悟性很是满意。
“朕要重建五军都督府！”
“咕噜。”
闻言，杨镐咽了口唾沫。
这个难度有点儿大啊。
要重建五军都督府，这不止是要皇帝的支持，还要本人有威望。
通俗的说，就是能压得住板。
他杨镐肯定是没这个能力的。
不过话说回来，如今的他，在文官的体系里已经混不下去了。
要是以勋贵为首的五军都督府体系能够重建，他换条道，去混军方，也不是不行啊。
想活命，他现在只能坐在皇帝的船上，跳船就是死。
“你，愿意帮朕吗？”
“臣，臣愿意。”
被皇帝的双眼看的头冒冷汗，杨镐挣扎过后，道。
“传诏，设定辽兵马司，许杨镐戴罪立功，为定辽兵马使，正三品，主持四府卫所整顿之事。”
“陈寅迁武略院祭酒。”