尤其是不列颠，自从工业革命以来，从未有一个国家能够在造船业方面紧追不列颠。
不列颠作为一个岛国，港口很多，适合造船的船厂也是很多。
北华年造船吨位110万吨，仅次于不列颠的165万吨，这让一直感觉到高高在上的不列颠感觉到了压力。
17艘西周级战列舰成功下水后，宋肖和军政高层对世界局势进行了研判，认为在当期紧张的国际环境之下，十分有必要提高北华海军实力。
紧接着北华二期海军计划再次向世界公布，北华二期海军计划要求北华海军再次建造10艘西周级战列舰，确保北华海军在1845年中旬形成一支拥有15艘西周级战列舰的强大海军，10艘商朝级铁甲舰和125艘巡洋舰，总吨位99.5万吨的强大海军，能够维护好北华海疆的安全。
面对北华二期海军计划，不列颠政府险些跳起脚来，要知道之前建造8艘君权级战列舰已经耗费了太大的财力。
据海军专家估算，一艘君权级战列舰的维护费用与建造费用几乎一致。
西周级战力舰的造价是366万新华元，约为50.4万英镑，不列颠君权级战列舰造价更是高达62万英镑，8艘价格是496万英镑。
不要看8艘造价加起来不高，不要忘了不列颠海军还有其他上百万吨的战舰需要维护。
不过殖民世界的不列颠政府底蕴还是非常深厚的，不列颠首相埃德蒙伯克召集媒体宣布自己的海军计划。
“如果我们的海军霸主地位受到损害，那么我们民族和帝国的前途以及多少世纪来由生命和成功所积累起来的财富就会不复存在，一扫而光；因此我们非常有必要实行我们的海军两强标准，即皇家海军的规模至少应等同于最可能与不列颠为敌的两个国家的海军规模之和。”
不列颠首相埃德蒙伯克海军“两强标准”的提出引起了不列颠人们的强力支持，埃德蒙伯克的支持率更是以直线垂直状态上升。
根据两强计划，不列颠政府正式宣布再次建设君权级战列舰25艘，巡洋舰200艘，正式替代老旧的风帆战舰和铁甲舰。
北华和不列颠两国的疯狂海军军备计划，让世界各国高层和群众更加意识到了海权的重要性。
除了对两国深厚经济实力的羡慕之外，也纷纷加大财力支出，用于扩充造船厂和建造新式战列舰。
北华的海军二期计划让不列颠海军有些跳脚，德意志帝国的海军计划更是让不列颠海军有着立刻开战的冲动。
在威廉二世的狂热支持下，1845年七月，任命阿尔弗雷德冯提尔皮茨为国家海军部秘书长，在1848年前建造19艘战舰、8艘装甲舰和42艘巡洋舰。
不列颠与北华距离遥远，北华海军很难对不列颠本土造成威胁，可是德意志帝国的海军可是如同被枪顶着一样直接顶在不列颠的脑门上。
不列颠大量的军舰被德意志帝国舰队牵制住，成为了事实上的存在舰队。
1846年6月，宁古塔。
“先生，我们最新的海军战舰设计出来了。”一名秘书十分高兴的把一封电报递给宋肖。
这几年的海军军备竞赛，让北华国人对海军的关注直线上升，不说热血爱好军事的年轻人，在树荫底下乘凉的老大爷都能对世界上的主要海军战舰进行一番评价。
“先生，海军设计院的人说这是一部更新式的战列舰，被他们命名为东周级战列舰。
汇总收集海军的意见重新设计了这艘战舰。”
“哦，”宋肖拿起电报，仔细看了看。
相比于西周级战列舰，东周级战列舰体积更大，吨位达到了2.5万吨的规模，取消了所有的副炮，火炮口径360毫米，装备6门，分为两组，炮塔为全封闭式炮塔，全覆盖装甲厚度480毫米，在指挥室、弹药室等重要部位更是进行重点防护，在全覆盖装甲的基础上，装备120毫米合金装甲。
安装了4台更加先进的蒸汽机，动力比西周级提高了2.5倍，达到22500马力，正常航速21节，最高航速25节。由于技术更加先进，编制人数比西周级减少了很多，编制450人。
仔细看了东周级战列舰的各种参数，宋肖非常满意，东周级战列舰的战斗力大致是西周及战列舰的1.5倍-2倍。
相比于西周级战列舰，吨位提高了7000吨，主要用在了舰炮和防御上来。
一艘战力舰主要就是火力、防御和速度的结合体。在科技没有大规模提升的前提下，设计师就在这三者之间找平衡，三者之间只能保留两项优势，剩余一项就是短板，这就是看各国海军的考虑了。
相对来说，不列颠海军看重火力和速度，德意志海军看重防御和火力，大米国海军看重火力和防御，北华相对来说更加平衡起来。
平衡相对来说是更加平庸，不过在北华更加先进的科技技术帮持下，火力、速度和防御相对于其他国家来说，还是可以接受的。
“对外以10艘西周级战列舰的名义建造东周级战列舰，作为北华海军三期计划公布吧。”宋肖最终决定隐藏一下，给不列颠和世界其他国家一个大惊喜。
“好的，先生。”
第148章 政策转变
对于北华各项教育和工业和基础设施的发展，宋肖很是满意。
为了明确北华未来重点发展方向，宋肖认为十分有必要召开军政高层进行一次会议讨论。
“今天召集大家参加这次会议的目的就是确定北华未来重点发展方向。请大家能够根据自己的分工领域提出有建设性的意见。在这之前，先由政务院蒋院长介绍我们的发展成绩。”
“好的，先生，为了不引起世界其他国家的恐慌和警惕，从1832年开始，我们的发展成果一直都没有对外公布。截止去年1845年，我们的财政收入是240.22亿新华元，相当于33.09亿英镑，排在世界第一，其余依次为大米国16.43亿英镑、不列颠7.8亿英镑、德意志帝国5.6亿英镑、法国5.4亿英镑、北极熊2.2亿英镑。”
再次听到这个发展成果，宋肖心里高兴的同时又有些自责，里面有很大的原因就是自己造成的。“诸位，我们的成绩非常优秀，我们的财政收入是第三名不列颠财政收入的4.24倍，要知道10年前我们可是不列颠财政收入的10倍以上。”
“这里面除了不列颠这些年军备竞赛提高了财政收入之外，最大的因素是我造成的，我在此表示道歉，承认错误。
因为我的乌托邦思想，在北华掀起了变革运动，导致汽车行业、房地产业、无线电行业等相关行业严重滞后，影响了我国发展。”
对于宋肖能够勇于承认错误的行径，在场军政高层都表示佩服，丝毫没有影响到宋肖在他们心里的形象。一个敢于承认错误的领袖才是一个真实的领袖，没有人不犯错误。
就像封建王朝皇帝下达“罪己诏”一样，人们反而认为这样的领袖更加真实，不再是台上被捧起来的“神”。
“先生，我们也有错，”政务院长蒋玉芳首先说道，“我们没有正确的把我们的意见说出来。”
“是啊，先生，变革运动也不是没有好处的，我们的公共基础设施更加完善，人居环境更加优美，我们的各大资源储备基地都储备了够我们发展百年的资源。”赵铁柱作为宋肖的铁杆支持者也是劝解。
摆了摆手，宋肖点燃了一根烟，清醒下头脑，“诸位，这次的教训告诉我，人不是万能的，智者千虑必有一失，何况我也不是智者，只是考虑的多罢了。希望诸位能够在以后的工作当中，为了我们的国家，及时的提醒我。”
“现在我们要把我们的一些不适合的政策进行转变。大家都说一说吧。”
经济发展部部长袁培军作为经济发展的一把手，对于这方面可是很有话要说。“先生，我们可以在变革运动的基础上进行部分改正，我有几点意见。”
“你作为经济发展部部门的掌舵人，应该很有体会，大胆的说。”宋肖非常鼓励。
“第一，在目前公共基础交通的基础上，城区内扩充公路，便于人们出行，为了不对地面造成太大影响，可以多建设高架桥，地面公路为了以后汽车多起来造成城市堵路问题，可以建设的更加宽阔。
城市公共基础交通，轨道交通300米一个出入口太过于密切，建议600米一个，多出的出入口可以改造为人们游玩打牌休闲场所和地下商场。
城市之间除了火车之外，建设专门的封闭公路，称之为高速公路。针对我国北部地区多冻土的情况，在冻土之上打好地基，建造坚实的桥墩，高速公路搭架在桥墩之上，这不仅能够减少冻土的影响，只要地基打好了，告诉公路就不会有问题。还能够刺激我国水泥、钢铁、桥梁的发展。”
“第二，房地产方面我们要有的放矢，对于居民住房，我们还是坚持不建设高层的思路，这是对的，我国作为一个地广的国家，没有必要把人们都赶到高层上去，再说了高层住房对消防、安全、设计要求高，不适合居民幸福需求。除必须之外，尽量鼓励建造一家一户带院子的住房，前后有草坪有树木，能够很好提高居民幸福感。
对于公司办公区域，各地政府可以集中设置办公区域，可以建造办公高楼，这样更加方面公司集中管理。电梯的出现能够有效解决人们爬楼问题。
总之，除了居住需求限制6层以上之外，其他的需求都可以允许建造高层楼房。”
“啪，啪，”对于袁培军的建议，宋肖非常满意，这简直说到了宋肖的心坎里了。宋肖之前调研也已经意识到了这方面的问题。
“袁部长的建议非常具有建设性，我们在城市交通、住房、汽车行业需要改改，就按照袁部长的意见办理。”
看到宋肖对袁培军意见的赞同，众人也是感受到鼓舞。
“先生，我建议大力发展火力发电，我国几乎规模比较大的河流都位于北方，常年只有三四个月的流水期，其他都是冰冻期，水利发电不切合实际，我们北方五省和老六省尤其是盛京地区煤矿发达，很适合发电，为了保护我国矿产资源，我们也可以进口大量的煤矿来发电。”
“先生，我们人口这几年增长很多，我建议仿造万国博览会模式，开办一个国际进口博览会，鼓励其他国家向我们出口各种各样的产品，尤其是各种食品，让我国国民能够吃上世界上各地的土特产，增强他们的幸福感。”
“先生，我们不能停止我们的开疆拓土事业，太平洋地区还有琉球群岛、新加坡、澳洲地区和新西兰地区，除了琉球群岛之外，其他都是不列颠势力，我看我们需要加快我们的海军发展，找准机会和不列颠干上一仗，把这些地区抢到手里。”
。。。。。。。。。
听到大家纷纷发表自己的意见，宋肖很是仔细的把各种意见记到笔记本里，频频点头。
第149章 军队建设
“大家的意见非常具有建设性，很多建议都切合实际，能够解决我们面临的很多问题。现在请蒋院长继续说我们的发展成果。”
“人口方面，截止去年，我们的人口达到了2.1亿，位居世界第二，其他为不列颠2.75亿（含印度地区，其中不列颠本土人口3700万）、关内地区1.9亿、北极熊9300万、德意志5800万、大米国4500万、法国3200万。”
蒋院长介绍完人口数据后，宋肖接着数道，“诸位，这里有两个事情需要我们注意，一个就是我们人口首次超过关内人口，从此之后，我们北华无论是在经济、政治、军事还是人口方面都超过了关内，我们是当之无愧的炎黄子孙的继承者。
每当我看到周围地区从一片荒芜之地慢慢的开发成居民小区，我心里很是高兴。这代表着我们北华在逐步成长。
人间烟火气，最抚凡人心。
这一片片烟火气见证着我们北华从少年迈向了青年。
第二个就是大米国的人口。记得我们与大米国进行北美战争时期他们还仅有2000万人口，十五六年的时间，人口扩增到了4500万，翻了一番还多，不仅人口，财政收入更是达到了16.43亿英镑，是我们的49.65%，几乎是一半。
诸位，大米国是对我们威胁最大的国家，这个观点我一直没有变动。
其他的西方列强，除了北极熊人口稍多之外，核心人口都很少，长远来看，对我们威胁原没有大米国威胁大。”
说到这里，宋肖突然想到了什么，询问赵铁柱，“铁柱，大米国南方种植园主还在秘密购置武器吗？”
“是的，先生，除了一开始向我们购置20万杆步枪之外，后期零零散散的购置了30多万杆步枪和1000门火炮，包括5000万发子弹和100万发炮弹，陆陆续续不断。”
“这么多啊，”宋肖对于种植园主购置这么多的武器有些震惊，看来这些年棉花的行情很好啊。
“对于他们的要求尽全力满足，必要时刻可以从北美军区抽调军官对他们军队进行训练。”
在场诸人很快明白了宋肖的意思，这是为以后大米国内战做好准备啊。
赵铁柱趁机提出自己的意见，“先生，这么多年了，部队一直在忍耐发展，我国的人口达到了2.1亿，而且我国周围形势较之前也有了很大的变动。
北美方向，大米国拥有爆发内战的风险，依据大米国的经济和人口，加上他们全民配枪的传统，可以很轻易的把陆军扩张到百万级别，达到二百万军队也是没有任何问题。
和我们接壤的关内，满朝已经灭亡，我们和满朝签订的协议根本没有得到继任者的承认。联合政府拥有120万军队，国民政府也拥有80万的军队，我们需要防备关内势力的进攻，尤其是西方势力的挑拨。
西面的北极熊虽然和我们关系好点，我们也是不得不防备，自从德意志帝国成立之后，面对德意志帝国的强大陆军，北极熊更是把陆军扩充到了100万。
先生，我们目前面临的态势非常严峻，50万陆军其中仅有40万是战斗部队，分布在这2692.35万平凡公里的土地上，就像撒胡椒面一样，力量很是不足，我们虽然有着完善的动员体系，在这个世界上，我认为一定程度的兵力更可能抵挡住不坏好心的势力。
我申请按照人口1%的标准，把陆军扩展到200万人。”
赵铁柱扩充陆军到200万人的建议很是震惊了在场诸人。陆军员额扩充4倍，超过了众人的相信，尤其是对财政部长郭磊而言。
“财政压力太大，财政下一步的支出重点是各条高速公路的建设，扩军150万财政一时之间接受不了。”郭磊立即提出反对意见。
对于扩军到200万的计划，军队高层早就做好了准备，只见赵铁柱早有准备拿出准备好的预算表。
“增加150万军队员额，增加的军费财政完全能够支撑，这150万军队的人员费用按照平均40新华元一个月的薪水计算，全年人员费用7.2亿新华元，服装费用0.2亿新华元，武器装备配备包括步枪、火炮、军事运输车辆等35.8亿新华元（人员经费一般占据全部经费的25%），总计需要43.2亿新华元。
这仅占据全年财政收入240.22亿新华元的17.98%。
相对于德意志、北极熊军事支出50%-60%的比例，军方已经要求很少了。”
对于财政部长郭磊的反对有些不耐烦，军方早就受够了财政每年总是寻找各种借口削减军事预算。
“你只计算了这150万陆军的支出，还没有计算已经有的50万陆军，还有海军这个大头。
海军一百多艘的军舰消耗更大，一艘东周级战列舰520万新华元，十艘就是5200万。”
对于军方这种不当家不知柴米贵的行为，郭磊也是有些意见，郭磊一直认为军方都有些小金库，希望军方能够多从小金库里取出资金用于军费支出，一直希望把军费控制在财政收入的10%以下范围。
“好了，到此结束，”看到就要吵起来的架势，宋肖立刻叫停两人。
“我的意见就是陆军扩充到150万员额。”
原时空和平时期，依靠卫星等各种先进监控设施还要维持住上百万军队，现在这个时代陆军保持150万的水平还是正常水平，50万确实有些少。
“定一个标准吧，军事预算支出不得超过财政支出金额的15%，对于军费的具体花项由联席参谋会议根据年度任务安排分配。”
对于宋肖的决定，军方高层都有些苦着脸，只能无奈的承认。
财政部长郭磊虽然没有达到自己控制在10%以下的目标，对比原先的比例，感觉还可以接受。
第150章 国防白皮书
陆军扩充到150万人，军队最高编制为师级编制就很不合适了，需要增加军级编制。
150万陆军除10万员额为联勤保障部队之外，剩余的140万陆军按照一个师2万人的标准可以编制70个师。
同时加强团级编制作战力量，之前因为部队高级指挥官不足，造成一个师分为20多个团的现象正式从北华军队取消。