中国有许多有识之士纷纷反对这个协定，他们认为此举是“似是而非之退还赔款”、“似是而非之合作”。
以文化|部部长梁启超为首的一批文化精英要求“中日合设文化事业理事会，理事人数中日各半，别设理事长一人，由中国人充之，这是最低之限度”，并提出如果日本不能容忍这些办法，将决不参加此种事业。
日本政|府向段祺瑞政|府施加，按惯例，历届中国政|府会在扭扭捏捏中默认的，可是他们这次碰到的是张氏父子。
大字不识几个的张作霖在几次金融浪潮中也懂了不少知识：多少个委员没关系，这个“长”字一定要控制在自己手里，否则一定是吃亏的。
于是他反对这个协定。
知道触及中方敏感的神经，日本方面开始尝试着后退。他们向中方提出：“委员长由中国人任命可以，但该委员会的职权不得超出日本法令范围，对于事业的计划、规定和管理３项权限，将来如有计划，仍须经过日本帝国议会协赞后始能生效，日本外务省的文化事务局仍然有最后决定权”。
由此可见，这个总委员会不过是一个处处得听命于日本的虚设机构而已。
张汉卿感觉大不爽：政治上目前日本人搞不成傀儡了，还想在文化上把中国人做傀儡吗？拿我们的钱口口声声说为我们做事，结果既要我们感恩戴德，还要乘机大捞好处。这不是既当婊|子、又想立牌坊吗？
他示意人民党旗下的留日学生总会发表宣言，认为日本意图以文化事业为幌子，行干涉中国内政之实；而且日本对在日中国留学生的补助包藏日本文化侵略之祸心，不能接受。
人民党的喉舌《人民党报》发出社论：“警惕另一场更隐秘的对华侵略”，直接对此大声说不。接到指示的中方谈判代表以退出谈判来抗议。
这时候中苏、中美关于庚子赔款的谅解备忘录已经签署，有感于压力的日本人决定再次降低筹码，他们提出可以由评议委员会决定项目，但中国的赔款金必须交在日本银行团下属的银行里。
又是一次换汤不换药啊！钱交了，放在你手里，这你随时卡住脖子有何区别？所以张汉卿严厉指出“日本对华文化事业不容中国人参加意见，只为日本帝国利益打算，全不计及中国人本身之利益，这分明是日本在中国大陆上实施殖民政策之前驱或附属事业而已”！
之后，尽管不明白它的严重性在哪里，张作霖还是要求谈判代表回绝了日方的提议。
第690章 阅
当日本人的丑恶嘴脸被人民党宣传部的笔杆子刻画于纸下后，舆论大哗。对比美苏，同是列强，差距咋这么大呢？现在中国的家底已经不至于为了这笔钱奴颜婢膝了！
日本人为了挽回影响，表示可以在中方签署同意其“开辟从吉林到朝鲜会宁的铁路”的文件来放弃对庚子赔款的操纵权。
张作霖在考虑片刻后决定：“好。”
这样，苏俄带头、美国示范、日本或明或暗的放弃，对中国有强大地缘政治影响的诸大国在此事上的一致，很快变成为各签约国一致的追随。在美、苏、日、德等大国或赔款比值占优势的大国均表示放弃赔款的压力下，全面取消各国庚子赔款水到渠成，获得列强的一致同意。
前脚签署协议，后脚山本就急匆匆地从大连过来了，他要张作霖签署中日之前达成的文件。张作霖也不食言，大笔一挥“阅”字便活在眼前。
山本很高兴，他到了东北，找到接替王永江的辽宁省长张国忱，要求兑现。哪料到张国忱只看了一眼便大声说：“这是什么？哪个条款让我同意做这个事了？”
呃，是没有，不过老张签过的字，还不行吗？
张国忱理直气壮地说：“现在的执政是段祺瑞，恕难从命！”
老少张帅对于日本人的敌视态度，张国忱若不知道，还真没资格做这个辽宁省长。笑话么，辽宁是张作霖的起家老巢，也是东北三省中的中流砥柱，这个省长的位置抵得上半个东北。
当初王永江被简拔为省长可是经过了一番考验的，就是担任在东北的“国家统一委员会副主席”后，他的省长之位也没有拿掉。
而且国统会的据点就设在沈阳。如果以东北为独立一国来看的话，辽宁相当于国都的地位。王永江离开，张国忱能够接任，说他不是老张的人，山本死也不相信。
但张国忱就是以张作霖不是国家|元首、没资格签署对外的合同这个理由来驳回山本，他也没有办法，人家说得没错啊，到哪里都能占得住脚。
这时张汉卿当初所要求的“不当头”的方针显现出作用来。就在前段时间，被胜利冲昏了头脑的一拨子奉系少壮派、元老派都纷纷提出让张作霖担任中华民国的总统，好让他们封官进爵，享受胜利喜悦，被张汉卿直接喝断。
他认为谁都可以当王，就是张作霖不可以。
在好一番讲解后，大伙才明白，政治不是谁拳头大就一定能赢。在还要提防更大的拳头的情况下，韬光养晦才是正解。
于是，有一定名声、但名望已弱的段祺瑞被挑了出来。连反直、统一国家最有功劳的张作霖都没有出来入主中枢，孙逸仙又凭什么抢这个位置？所以张汉卿这一招，直接在政治上让国民党无计可施。
而众所周知，国民党的优势就在政治影响力上。
没有地盘实施它的政治纲领，慢慢地它的影响力在下降。若不是孙逸仙当机立断同意在交通委员会任职、并让有限的国民党人也同样担任几个部的部长，中国主流声音里将会一下子没了国民党的声音，这才是比打败仗更可怕的事。
让段祺瑞继续在台上作傀儡，可以让奉系在对外特别是对日外交上有缓冲的余地：
重大对华不利条约，绕过实际执掌政权的人民党，将来完全可以废除，责任在段；所有段点头的大事，若人民党不同意，实际上是不能生效的----自段执政以下，所有中央政|府行政人员均是人民党一手控制的。张作霖躲在段祺瑞的背后，其乐融融。
为了牵制日本在东北的动作，张汉卿试图利用英、美来牵制日本。他不惜血本要将美国资本引进东北，请美国修建大通（大虎山到通辽）、沈海（沈阳到海龙）等铁路和葫芦岛港口，而日本提出的增修吉会铁路和开矿、设厂、移民等，以及阻止中国在葫芦岛筑港的要求，均未照办，引起日本不满。
于是山本再回北京，希望张作霖能够把“京哈线”方案由密约变成公开正式协定，并在协定细目案（即具体条款）上再签一个字。有了这个字，山本自信段祺瑞不敢不同意，这样东北的行政长官们就没话可说了。
可是这次张作霖无论如何不肯就范了，他以段祺瑞才是国家|元首为由，拒绝了签字行为。
其实上次签了一个“阅”，张作霖已经后悔得要命了。他知道这不是光筑几条路那么简单，铁路周围还有附属地，可以像南满铁路那样驻扎日军，一旦连成片，东北就不是中国人的东北，而是日本人的东北了。
本来在签“阅”字时，张作霖就准备不认帐了，但他知道日本人很难缠，哪怕你就留根头发丝在地上，他们都会捡起来“顺藤摸瓜”，以后有得烦了。
果然，山本不依不饶地上门讨债来了。张作霖便干脆说：“我现在还不是一国元首，要是将这个公开，社会舆论太大，一定会出现‘国论鼎沸’的情景，到时，奉系就‘不能保持其现在的地位’了。我完蛋了，你有什么好处吗，谁来落实这个方案呢？”
山本想想也有道理，只好硬着头皮表示，“可以先把文字的事搁一边，把文件精神真正落实下去才是王道”。
张作霖一听：“这就对了嘛，这样，我在中央没法办理，县官不如现管，你去找小六子吧，他现在负责计划委员会，举凡交通、建设的规划都是要经过他批准才能办理的。”
山本来找张汉卿，说明来意。张汉卿心里苦笑：“这便宜老爸，自己摆不平就推让给儿子来顶，人家是坑爹，你这是坑儿啊，还一天到晚表现舔犊之情呢。”他现在主要精力已经放在不久后的对西南用兵上了，这烦神扰心的事，实在不想搀合。
不过父子连心，老爸的心思，他是一清二楚的，无非是“拖”字而已，这还不简单！
他对山本说：“京哈线本来就在规划之中，不过具体事务还要由政|府处理，您还是去政|府询问进度为好，我嘱咐一下，他们一定会给你办好的。”飞起一脚，球踢到行政委员会主席王永江那里去了。
王永江跟随这俩老少主子时间久了，自然心领神会，马上也装出一副老糊涂的样子，推说自己这个不懂，那个不会，随手就把这烫手的山芋扔给了更下面的人。
更下面的人没法再往下面推，于是你望望我，我望望你----还等什么，咱们继续踢皮球吧！
山本这回算吃足了“中国式办公”的苦头，穷忙半天，什么也没捞到。他这个满铁理事长的头衔太低，蔫了，只好再换政|府直接出面，这回换得是外务相次官芳泽。
芳泽从国内飞到北京，当天晚上就来求见张作霖，而且一坐下就赖着不肯走。张作霖也一直在那里坐着，陪他。
张作霖没吭气，芳泽一时无语，眼看时间不早，也没法再磨蹭，好吧，就话归正题：“今晚来拜访阁下的目的，就是希望能把铁路的事给确定下来”。
说到关键点上，张作霖绝不含糊：“不是说了吗，那是地方上的事，听小六子说已经交给王永江办了。怎么，他还没给办好吗？哦哦，我再帮你催催”。
芳泽急了，又“地方地方”的，还嫌忽悠我不够啊，不由脱口而出：“贵国不是有句古话吗，‘君子一言，驷马难追’，说的话你可不能不算数啊”。
老张一摆手，“快别，我不是你说的那个‘君子’，我过去是马贼，是胡子！”
英雄不问出身。以张作霖今天的地位，别人要说他是土匪出身，只怕要不了多久，中央调查部的人员就会来和你谈春秋。可是张作霖自己说自己是土匪，却完全没有自嘲的味，而是一种显摆：老子一个土匪都能当中央的主，你要说什么！