“看来，你们两个的想法都差不多，不过我倒是有个问题！”
嬴政点点头，随即坐正了身子说道。
“你们说的这些，的确对于我大秦十分重要，但你们要知道，大秦的农业和黔首，才是我大秦的根基，这些年大秦各地都在进行高速发展，但是各乡镇农村的发展却明显有些原地踏步。”
“大秦这些年所做的事情，唯一对乡村有直接影响的，也只是高产水稻和小麦，这点倒是让大秦的粮食产量有了暴增。”
“但是，粮食产量上去了，粮食的价格却也降了下来，这一来一回，等于是乡村的经济根本没有得到什么发展，穷苦的黔首们依旧穷苦，在家种地，显然对于很多人来说，已经不再那么重要了。”
“大秦如今大量青壮年人口离开乡村前往城镇，导致乡村出现了大量的留守人员，这个问题关乎大秦民生，我们不应当忽略这些问题。”
……
听完嬴政的话，扶苏和赵彻对视了一眼，连忙低下头来认错。
他们刚才的确是忽略了这一点，要不是嬴政的提醒，还真不一定想得起来。
“老爹，其实这件事孩儿已经做出了一些措施，虽然不一定能彻底改变现在大秦的现状，但是最起码能让大秦乡村的黔首们日子过的稍微好一些。”
“你是说沼气池？”
嬴政当然知道扶苏指的是什么，大秦各级乡村的沼气池目前已经建立了起来。
正如扶苏所说，有了这些沼气池之后，大秦乡村的黔首们，的确是多了一个可以赚钱的路子。
但是，沼气池这种东西，能做到的效果也十分有限。
首先，沼气的价格并不高，即便是没有大秦朝廷的插手，沼气的价格也十分稳定。
因为沼气这东西本来就是日常用品，用来代替木柴和煤炭的。
虽然这东西的确是方便了许多，但价格若是比木柴和煤炭还高的话，显然是难以被人接受的。
而乡村的黔首们，只负责生产沼气，生产出来之后还需要进行灌装和运输，然后是最后的出售。
第651章 合作商行
这些事情，只能交给商人们去做，商人们还需要从中赚取利润。
若是利润不够的话，商人们显然是不会愿意浪费这个力气的。
所以，这一来一回，真正能落到乡村黔首们手中的钱，实际上也没有多少。
就这还得是靠近城镇的乡村才能这么做，若是那种比较偏远的乡村，这些事情想都别想了，光是运输的路费，都顶得上全部的利润了。
因此，沼气池只能稍微改善一下一部分乡村黔首们的生活，再多的就不行了。
然而，赵彻在听完扶苏的一系列布置之后，却是面露精光。
“这件事我还是回来之后才听说的，没想到大哥居然会有这样的想法，我认为这件事很不错！”
“可是爹不是说了嘛，这样只能改善其中一部分黔首的生活，而且限制极多，大秦现在的人口和乡村数量，单靠这一个沼气池，显然是没有什么作用的。”
扶苏摇摇头叹了口气说道。
“不，仅靠一个沼气池当然不够，但是我所说的是，让大秦乡村黔首们自己发展商业的行为，这点绝对是最能解决目前大秦问题的办法了。”
“怎么说？”
嬴政扶苏闻言都看向了赵彻。
“老爹，城镇有城镇的好处，乡村也有乡村的好处，若是能根据各地的情况，将他们本身所拥有的资源发展起来的话，一定能解决目前大秦乡村的困境，甚至让乡村的经济赶超城镇也不是不可能！”
“刚才大哥所说的沼气池的实验，对于我们来说，就是一个十分成功的案例，但这其中有一些问题和缺点，我们若是能加以改善，那其他的乡村也可效仿这种办法。”
“城镇虽然是大秦经济中转和发展的重心，但大秦的根基仍旧在乡村，无论到了什么时候，这些乡村都是不可能被忽略的。”
……
闻言，嬴政和扶苏点了点头。
“那这件事具体要怎么做？你刚才所说的缺点又是什么？展开来讲讲！”
赵彻笑了笑摇头说道。
“老爹，我记得你以前对待商人的态度可不是这样的，但是这些年大秦的经济发展的如此之快，让商人的地位开始进一步的提高，甚至让你们养成了所有经济行为都离不开商人的这个观念。”
“刚才大哥也说了，沼气池这种东西，城镇根本就不具备建立的条件，而沼气最重要的便是生产这个环节，但是最终大部分的利润却被商人拿去了，难道这不亏吗？”
“你们有没有考虑过，在这个商业行为中，所有人所付出的努力，和他们所获得的的回报，是否匹配？”
“商人们所做的是什么，而黔首们又付出了什么？他们最终所得到的，却是付出最少的人，得到了最多额利润，这难道不荒谬吗？”
……
听完赵彻的话，扶苏的脸色已经黑了下来。
其实这种事情本来就很常见，在所有人的潜意识中，商人本来就是负责进行商业行为的活动。
就比如售卖沼气这种事情，自然是要让商人来做，但最终利润却全部被商人给分走了，导致付出了最多辛苦的黔首们，根本没赚到钱。
“但是商人和黔首们也不能相比吧，毕竟这种事情本来就是商人更懂，若是让黔首们自己来做生意，只怕是太过混乱，而且又容易被人骗。”
嬴政摇摇头，任何职业既然存在，那就一定有他的意义，商人所存在的意义，就是进行商业行为。
纵然黔首们将自己手上的东西交给去商人去出售，却不能得到最多的利润，但是商人也需要承担其中的风险。
而且黔首们也不用 太过麻烦，最重要的还是商人存在的意义就是帮助市场稳定。
若是让黔首们自己去做生意，人员太多了就不好管理，甚至会出现各种恶意的商业竞争。
“老爹你说的我自然懂，我当然不是鼓励黔首们去自己做生意，而且大秦的地摊经济发展的也挺好的，黔首们没必要再把多余的精力浪费在其他的商业活动上。”
“但是，我们可以让黔首们自己合作成立商行，从生产到出售以及最后的分配，都可以直接绕过商人，这样不仅方便管理，而且黔首们也能得到更多的酬劳。”
“黔首们自己成立的商行，可以根据各地的实地情况，然后发挥出自己的优势，来实现所有黔首的共同富裕。”
……
听到赵彻的想法，嬴政和扶苏立刻在心中思考起了这件事情的可行性。
让黔首们自己去做生意并不简单，但若是将他们联合在一起，成立起一座商行来，那就能省去许多麻烦了。
最重要的是，这样的商行不仅方便管理，而且所获得的一切酬劳，都可以按劳分配，只要你足够勤奋，那就能受到应有的报酬。
“扶苏，你认为彻儿所说的这种办法如何？”
嬴政摸了一把胡子，在心里已经有些赞同这种方式了，于是便看向了扶苏，询问他的意见。
“我认为这件事十分可行，而且我们随时都可以进行实验性的推广，不如就从沼气池这件事上下手。”
“不过，黔首们没有从商的经验，所以我认为这件事可以发动一些商人，让他们带着大秦各乡村的黔首们建立合作商行。”
“毕竟，现在大秦的商人地位如此之高，而且他们能发展的如此壮大，那都是我大秦黔首们支持的结果，他们现在有了成就，自然应当回报黔首。”
……
扶苏不仅赞同了赵彻的意见，并且已经思考出了如何实行下去的细节。
合作商行的事情毕竟才只是刚刚提出的概念，所以现在谁也不知道这件事到底能不能取得成功。
因此，先建立起一些实验商行，然后检验一下他们的成果，若是这样做真的能实现黔首们的共同富裕的话，相信不需要扶苏浪费口舌，其他的黔首们也会纷纷效仿的。
“若是那些商人不愿意呢？”
第652章 行政？
嬴政问出了一个问题。
让乡村自己建立起合作商行，等于是在跟大秦的商人们抢生意。
要知道，大秦的商业重心虽然在城镇，但是无论是工厂还是各种东西的生产基地，那都是存在于各个乡村之中的。
一旦乡村里的黔首们自己建立起了合作商行，那就不需要这些商人们了，到时候商人们失去了作用，自然不可能像现在这样了。
嬴政将自己设身处地的放在了那些商人们的位置上，只是稍作思考便知道那些商人们绝对不会同意的。
正所谓断人财路如杀人父母，这合作商行的建立，对于大秦的商业体系，是一个颠覆性的改变。
然而，扶苏听完嬴政的话之后，却是冷哼了一声寒声说道。
“大秦的发展，什么时候轮到这些商人们来指手画脚了，也不看看他们能有今天的地位是谁给的，若是识趣的话，好好配合我们建立合作商行，或许日后还能谋得一些好处。”
“但若是真有那种不知死活的，那我倒是要看看，他们能为大秦医院贡献出多少具死尸来！”
……
扶苏以前是个翩翩公子，但是如今身为大秦皇帝，自然不会再是那种优柔寡断的性子。
尤其是合作商行往大了说，那就是能影响到日后大秦国本的事情，自然不会容许一些小小的商人出来阻挠。
“老爹，大哥你们放心，这件事不需要朝廷插手，要知道，大秦一切商业的根基都在于乡村，只要黔首们的合作商行建立起来，就没有人能够阻拦，因为黔首们从一开始就占据了绝对的优势。”
“商人归根到底也不过是有些财富的普通人罢了，他们唯一的优势就是比普通黔首们更懂一些商业规则。”
“但当大秦的黔首们占据了绝对的优势之后，商人们所拥有的微不足道的长处，根本没有任何作用！”
嬴政扶苏深以为然的点了点头，大秦数千万的黔首，一旦联合在一起，即便是一个偌大的王朝也不可能阻拦的了，更别说一些小小的商人了。
“那合作商行的事情就这么确定下来了，明日廷议上，我便和朝中的臣子们商量一下，然后选择出几个比较合适的乡村，作为我们的实验地点，以观后效！”
扶苏一锤定音，将这件事确定了下来。
“说起民生的事情，大秦现在所面对的问题，的确是应该先从根基上入手才是！”
赵彻拿出笔来，在之前所写的纸上最开头，写下了民生和行政两个词。
“行政？大秦目前的行政有什么问题吗？”
嬴政见状蹙眉，大秦的三公九卿制度以及郡县制，都是他定下来的，已经沿用了这么久，他并不觉得这其中有什么问题。
赵彻摇了摇头说道。
“大秦目前所实行的郡县制，是完全没有任何问题的，甚至已经是十分超前的理念了，但是大秦朝堂的组成结构不够好，现在已经远远赶不上我们大秦的发展了！”
"纵观这几年的大秦的变化，大秦的各项部门结构一直在优化和新建，比如军机处，比如检查司，又比如商部等等……"
“如今的问题就是，大秦的行政部门太过松散和凌乱，各级官吏上下的监管体系也不够，甚至很多部门直属大哥领导，这就给大哥增加了很多工作！”
“而且，大秦的各项事务，基本上都是以丞相来行使行政权力，最终让大哥拍板决定的，这其中又出现了问题，那就是权力垄断，丞相的权力过大，导致他的主观意见，在大秦行政中占据了很大一部分的重心。”
“当然，我不是说蒙毅在这方面做的有什么不好，但若是换成一个不够合格的丞相，那大秦的行政就会变得一塌糊涂，就连皇帝都得受制于丞相，这对于三公九卿制度的初心和皇帝以及黔首的利益，都是一个很不好的点。”
……
听着赵彻的分析，嬴政也不由自主的点头。
郡县制是他提出来的制度，而三公九卿制度，则是大秦已经沿用了很久的制度了。
此前，大秦代代出明君，各种名相也是层出不穷，从商鞅到范睢再到后来的李斯。
这些丞相当然不能说是毫无缺陷，但是他们的整体评价都是很高的。
而三公九卿制度的局限性也很高，丞相的权力过大，这的确是一个无可避免的问题，甚至不需要赵彻过多解释，嬴政也能明白这其中的问题。
商鞅就不说了，他对于大秦来说，可谓是极大的功臣，可以说没有商鞅的出现，大秦就无法积累起统一六国的底蕴。
可惜的是，最终商鞅的下场却不怎么好，死在了自己所推行的变法之中。
而范睢，这位作为辅佐了秦昭襄王的丞相，其功绩也是丝毫不弱，长平一战，赵国一战死伤四十万人，导致其势力衰弱到了极点。