这便是无奈。
一旦排队进这里，就没有了回头路，只能蒙着头走下去。
要是有了任何后悔的心思，便会和枪响处的那些人一样，成为牺牲炮灰。
“不能再这样下去了，还有更多的幸存者正在赶来！”
圆桌会议室内，弗鲁托斯声音嘶哑的说着。
环绕一圈坐着的诸多领主们眼神中都透露着疲惫，个个都有些萎靡不振。
这些天改革领地内的路线，已经耗干了他们的精力，哪里还有时间去管外面的人。
“为什么不全部放进来，反正我们还有不少位置足够他们居住！”
“然后再发个通告，告诉所有人，以后金色巨鹰只出不进。”
有人懒得思考，直接提议道。
现在金色巨鹰常驻人口已经达到了夸张的九千七百万人，很快便能迫近一亿大关。
然而正是前期不知节制的收拢人口，才导致了如今发展时的步履维艰。
人口太多了。
处理每天近亿人吃喝拉撒问题，就需要高达六十万左右的工作人员。
这是什么概念？
足足是当下天元领地四倍的人口，才能勉强维持着金色巨鹰运转。
一旦稍微有点风吹草动，类似之前的大降温，六十万便得提升到一百万，才能稳住局势。
也就是超级领地对物资的计算比较清楚，在后勤调配方面的人才丰富，现下才没有马上暴雷。
再收拢更多的人口进来？
弗鲁托斯转头一一扫过这些领主，没有任何一个人和他进行目光交流。
包括刚刚提议的那名领主，在需要挺身而出的时候也选择了退缩。
一百多万人在一亿人面前似乎是个很小的数字，只有百分之一。
然而当下金色巨鹰领地内部可是有三十七个独立的领地。
其中除过较大的几个领地人口在五百万上下浮动，其余每个领地的人口只有两百万，甚至一百万出头。
这要是接收了外面一百多万难民，压力直接翻倍，谁顶得住。
至于大家按照比例瓜分，这倒是个不错的主意。
然而问题来了，怎么能做到大家都心服口服的平均分配？
这些堵在门口的难民有的连饭都吃不起了，精打细算硬撑过来就是当乞丐的。
而有些又带着不少物资，完全能负担到秋收结束，不仅不会成为拖累反而能提供可观的劳动力。
这两种人，怎么鉴别，怎么分配？
另外有的人只是普普通通的幸存者，但有的人掌握着各种领地发展需要的技术。
这两部分又怎么鉴别，怎么分配？
矛盾实在太多，导致每天就算加快鉴别速度，也只能勉强放万把人进来。
...
第1421章 定个章程，领地帮扶！
没人说话，会议却不能如往常那样宣布散场离开。
当下堵在关卡前的人已经越来越多，也就是人类和异族之间不能交手，否则异族随便几个突袭，都有可能造成严重的后果。
此外，现阶段本该是发展最快，也最需要人力的阶段，各大小领地都在对外招收幸存者。
浪费上百万乃至数百万人在关卡外水上社区里闲待着，实在是说不过去。
“既然没人愿意接收外面这些幸存者，那我们也要说个章程出来，总不能让人一直堵着，越堵越多！”
弗鲁托斯沉声道，摆出一副今天讨论不出来一个结果，所有人都别想离开的态度。
场下一片沉默。
过了好一阵子，才有一名坐在外围的领主提议道：
“既然我们没办法接收，能不能联系周边其他领地过来接人，他们现在不是有些缺人发展吗，每个从这里带走一二十万人，应该很轻松吧？”
得，又是一个白痴。
这种人到底是怎么成为金色巨鹰联邦领主的？
“文德尔，你的建议很好，下次别建议了。”平日里与其不对付的另外一名领主路德维希立刻嘲讽道。
“我们都因为无法做到合理分配人口接收这些人，你联系外面的领地有什么用？”
“他们想要的可不是吃不饱饭的难民，他们要的是自带干粮的优质劳动力！”
“另外。”路德维希摇摇头：“你觉得堵在关卡前的这些人会愿意走吗，他们可是为金色巨鹰来的，要是愿意去其他领地，何至于会堵到今天？”
这才是关键问题。
一群奔着超级领地来的幸存者，都已经到门口了，怎么还可能愿意离开。
“那你说说怎么办，你来提个建议！”文德尔撇撇嘴，毫不留情反击道。
数百万人口。
一群吃不起饭的难民。
哪怕是放在现代的灯塔国，也是一个让人无比头疼的巨大问题。
“都闭嘴，让你们过来，不是让你们来吵架玩的。”
弗鲁托斯敲了敲桌面，狠狠瞪了眼两人。
不过有一说一，文德尔刚才的建议确实为他打开了一些新的思路。
既然远处的领地无法过来接收这些难民，难民们也不愿意去那些领地。
那换个思路，近处的这些领地呢？
他抬起头，目光看向墙壁上挂着的那张巨大手绘地图。
从中央的金鹰标识往外，三百公里内共计有大大小小四十多个领地。
其中规模较大的有六家，皆是以金色巨鹰初期建设所留下来的废弃建筑区遗址为中心。
靠着遗留的大量民房和基础工业厂房，省去了建设初期的麻烦后，几个最大的领地人口已经快要迫近十万大关。
哪怕是放眼外界，都能算得上中型领地。
而且金色巨鹰初始选择的区域，也都是精挑细选的结果，旁边就有大量可以开垦的农田。
背靠大树好乘凉，虽然大家都很有默契的没有说出来，但其实都清楚这些发展最好的领地后面，少不了金色巨鹰内部几个大领地的影子。
尤其是目前规模最大占据了巨鹰领地遗址的巨浪领地，就是弗鲁托斯一手扶持起来的。
除此之外，往后十二家规模较小的，对比就非常明显了。
人口基本是断崖式的下降，直接就从十万人跌到了万人左右。
至于再往后。
清一色的千余人口，甚至还有几百人口的。
如果将难民疏导至这些大小领地，既能在金色巨鹰周围形成基础的交易市场，又能解决一部分当下面临的困局。
这般想着，弗鲁托斯将自己的想法说了出来，顿时得到场中一致赞同。
“有道理啊，现在外面那些领地其实也缺人，大部分我们留下来的建筑都空置着，也有不少田地还没有开垦。”
“现在开垦其实已经有些晚了，不过速度快一点，也能赶在秋收前收获。”
“我们甚至可以和这些领地的领主达成协议，让他们主动过来收拢难民，按照收拢的数量给予一定奖励，可以是技术，也可以是一些物资。”
“这方法好，就算给他们物资发展也不亏，毕竟发展起来也算是咱们的人吧。”
“问题是，外面堵在门口的这些难民会愿意走吗？”
“这有什么不愿意的，我们只要说每隔一段时间，就会去周边这些领地挑选表现优异的人加入金色巨鹰，我不信他们不心动。”
“那周边那些领地的领主会答应吗，把他们的人直接带走...”
“要我说你还是太天真，这世界哪有做不成的交易，何况我们也没说带多少人啊。”
有了大概的思路，一众领主三言两语的便定下来了基础章程。
整个过程看起来很是仓促，但这也是没办法的办法。
人一天比一天多，混乱次数也在同比例的增加。
早一天解决这件事，就能将更多的精力用于其他更有意义的事情上。
很快，周边大小领地的基础信息被工作人员取了过来，开始在各领主间传阅。
巨石领地也赫然列在其中。
【巨石领地（原麦浪山采石地）】
【人口】：417人
【领主】：张元霸（华夏人）
【建设位置】：1-3号麦浪山（依山而建，城寨模式）
【发展程度】：尚无任何工业能力，尚无任何农业能力，尚无任何价值产出
【未来潜力】：9（来源：该城寨依山而建，依险而守，有良好的防御能力（5），但因为领地建在石头山体之上，导致无法发展农业（2），工业体系尚未构筑，且地形同样不利于展开工业（2））
【特殊提要】：领主张元霸手里拥有数量较少的特殊生活物资（精面，糖，白盐，包装食品，肉食），拥有数量较少的火器（制式手枪），目前标定身份：疑似外来领主（因为物资数量稀少，领地规模小，故不做深入探寻）。
【评价】：极差（天险式地形虽然为巨石领地带来了得天独厚的攻防建设，但也相对限制领地各项发展，预计最多容纳人口：三万人。）
【排行：42】
作为刚刚成立的新领地，其上登记的几百人口还是调查人员将当天老张请到的临时工算了进去，并且在统计过程中难免还有重复计数情况。
否则要是按照实际情况统计，个位数的人口恐怕根本不足以登上这份名单。
而就算目前已经有了夸张成分在内，42的排行也名列倒数第三。
“既然大家一致同意这个计划...”
“我们金色巨鹰目前一共有大小三十七个联邦领地，为了避免接下来外面这些领地在收拢难民的过程中发生一些不必要的意外，我建议，大家都来自愿认领一个领地作为帮扶对象，帮助他们了解我们的政策和优待。”
了解政策优待是假，方便掌握外面情况是真。
而且形成了帮扶关系以后，还怕日后不方便从这些领地抽调亮眼的人才吗？
弗鲁托斯翻了翻资料，露出一丝笑容。
“在这里，我们巨鹰领地可以先开个好头，除了认领规模最大的巨浪领地之外，我们还将额外多认领一个领地，就这个排名19的白鹰领地吧，名字也和我们有几分关联！”