《纲要》则是因为这个世界没有宪法这个名词，所以才这么叫，在我最后任性一回之后，把权限给规定清楚，然后执行，有利于规避矛盾冲突，替红王找替罪羊来杀，这既是王室的枷锁，也是免死金牌。
《汇编》自然就是在法律之外，给一把含糊的尺子，好让未来使用法律的人可以有一点灵活的空间，这是在学习前世东罗马帝国的查士丁尼大帝，给喜欢议政论政的键盘侠一个靶子和论坛，去那里吵，骂法学家，别来烦我。
反正你们出什么纰漏了，大不了我宰了你们谢罪就是，和我没关系。
对我来说，对这个王国最完美的处置，就是我在的时候可以肆意妄为，在我之后，只求千秋万代，甚至把子孙当猪养都没关系，有命有钱有地位就行了，哪怕未来闹革命，也可以去博物院当研究员，而不是被机枪打死。
啥？我的子孙后代会觉得自己很有能耐？那任她或者他作死好了，那会儿我都管不着了，又不能替他们活着。要是卑鄙无耻不如猪狗一点，那也可以达时维新抓权，穷时投降诏书，对吧？
“荣光，那我继续？”红王之手提利昂请示。
“军区？”
“对，是到这部分。”提利昂回答，“莱雅，你该不会”
“要不，先让科本来说一下学院的事？”
“那可是军区啊，涉及军事，重大事项！你觉得书比刀子管用？”他提醒。
“你说呢？”我反问，“你觉得‘魔山’比‘小恶魔’更打动人心？”
“我…或许比较喜欢书，好吧，如您所愿。”我的政治工具人，啊不对，红王之手提利昂回身，扯了扯正在读笔记的前学士科本，提醒他上前报告，“学院。”
“嗯？到我了？”老头儿如梦初醒，看来这阵子安逸地搞自己的研究，让他丢了有些灵敏。
“是的，别把你地下室那套玩具说出来吓人！否则，我就砍你预算，送你去伊班岛吃海象。”提利昂低声警告。看来替我管治国家的期间，提利昂小侏儒知道了不少事情嘛。
这位地下室科学家语气平板地开始背诵，“依照红王的敕令和安排，在科霍尔的学院山上，除了学院本体之外，术士公会更名为术士学会，布拉佛斯的红手之院将在那里建立第二个红手之院，同时将会研究人体的，还有自瓦兰提斯来到科霍尔的‘尸体剧场’和学院本身”
这家伙怎么就是对这些东西感兴趣？
“咳！”提利昂响亮地清了清嗓子，提醒他偏题了。
“在去年组建的宝剑兄弟会，将会聘请经历过战事的优秀士兵、军士和骑士，以及指挥官，以培养未来王国的军事人才，”这大概对科本来说，是最没意思的一部分，所以他兴致缺缺，“类似于宝剑兄弟会的，还有神学院，包括智妪堂和圣火堂，瓦雷利亚哲学院，以及船舶院”
全面铺开，结合学城的人才与自由贸易城邦的结晶，让王国的青壮豪杰为我所用。
“同时，国王的宫廷在研究进行官员考试，以任命合格的官僚，避免雇佣兵治国的”
“嘿嘿！”提利昂瞪他。
雇佣兵治国...
下次我绝对不让科本说话了，那句“雇佣兵治国”的话早从草稿里删掉了，怎么回事！？下头不知道有多少想要在我这找个前程的雇佣兵。
之前御前会议商量的时候，确实确立了不能再让佣兵来负责管理的原则。
前世唐朝藩镇，今生的多斯拉克卡奥和七国的堡主都在告诫我们，别让军人治理国家。早早地进行职业划分，把治理者和军事人员分开，建立文官制度，对中央集权来说，绝对是好事。
只是建立文官制度本身，也不会到文强武弱，费拉不堪的地步，反而孕育着机会，借助考试制度和教育制度，可以拉拢那些不是我国功臣的，过去的贵族，要让那些城邦中的权贵看到统一的国家中蕴含的机会和更远大的未来。
说到这里，我免不得还得私下去拜访拜访，坐在下头的西尔比安和伯比尼达，真正的合作，从来都是在台下完成的。
至于平民？包给宗教吧，让他们去诸神的殿堂识字，王国没这个财力。
等等，这样一想，“雇佣兵治国”这个提法，科本未必是故意的，可能有人暗示过要这么说…其意图…我看了一眼提利昂，小侏儒也开始有私心了。
“小恶魔”提利昂喜欢一个什么样的洛恩王国？肯定不是和七国那样军事领主控制的。
这样，他才能坐稳红王之手的位子，结束那些对于他体态和武力的非议，当然，让科本说漏嘴，只是一小步，不知道他们两人做出了什么政治交换？不知道他还有一些什么样的计划？
三年了，让一只猪当三年的红王之手，都会有自己的党羽，何况是小恶魔…
收买人心的举措说完，提利昂拿回了宣讲权，开始陈述如何划分挂在各位地方领袖人物头上的利剑。
“按照御前会议初步的想法，洛恩王国将划分军区，以更好地统筹军力，”提利昂高声道，
“第一个军区，涵盖布拉佛斯、诺佛斯、罗拉斯、萨洛尔省，为颤抖海军区。”
按照设计，军区正式发挥作用，应该是在与异鬼作战获胜以后。话虽如此，尽早开展军区的设置，有利于调动力量，并对不安稳的地方进行威慑。
颤抖海军区，一听就是以海军为主，假想敌主要是来自伊班岛的伊班人，以及海盗。毕竟，这个军区内的城市政局都比较稳定，算是支持我的一边（暗地里那就说不准了）。、
同时，这也是在将紫船海军慢慢转变为我的海军，通过在科霍尔和诺佛斯荒凉的北方沿海建立港口，一直延伸到萨恩河畔的赛阿斯，成为防范伊班人的第一条防线。
这个军区的划分，很明显忽视了诺佛斯，诺佛斯人实际上是我的佣兵，我决定让他们直接归我使用，不和布拉佛斯争权，也不让紫船舰队染指。
“第二个军区，狭海军区，包括潘托斯、三女儿城邦。”
明面上看，这是用来针对维斯特洛的军区，以及防范石阶列岛的海盗。
可潘托斯的总督们开始交头接耳，大家都听出来了，红王之手这话听起来是要正式开始组建潘托斯的军队了。没错，对我而言，制衡布拉佛斯，这很有必要，潘托斯这个位置要是有一支舰队的话，布拉佛斯人会更乖一些。
“第三个军区，上洛恩军区，主要是洛恩省。”
我最早发家的女王堡、河垒以及匕首湖一带很重要，这是陆权的中心，河运的中心，也是我统治最牢固的地方，军队从这里出发，可以很快地赶到星零棋布在其周围的城邦。
“第四个军区，是下洛恩及夏日之海军区，包括所有的瓦兰提斯故地。”
夏日之海是人类世界海运的枢纽区域，而瓦兰提斯故地，则是我领土当中最不安稳的地方。
在行政上我把过去的瓦兰提斯分成几份，面对立国初期这片土地的暴民，要是军队分省份进行作战的话，很可能会在行省的边境姑息养奸，所以，合并起来，以便更好剿匪。
“最后一个军区，是东部荒地军区，包括多斯拉克草海，直至骸骨山脉。”
这部分没啥好说的，我连有效统治都没建立，管不了，分封出去，放养。
“接下来一个问题？”提利昂请示，“御前会议的任免？”
“那部分改动不大，先警告一下高利贷问题吧。”
御前会议诸位都还算称职，他们的小心思也还在我的容忍范围之内，毕竟，人不为己天诛地灭嘛。所以，改动不大。
值得一提的是精明的玛格丽提利尔，她很快就组织了一帮业余会计来帮忙，用的法子是把河湾那帮夫人全给叫来。对珊莎那种傻白甜来说，会计或许不是必修课，但是河湾不一样，观念上连财产地皮都掌握不住，那怕是会有不得好死的风险，那地方争夺起遗产来是会见血的，糊涂要不得。
正好这几年河湾领主骑士频频出动，地面不靖，丈夫们也确实睁一只眼闭一只眼，毕竟，自家老婆在海外突然怀孕，总比孤守城堡然后有了种要好应付一些。
什么，看紧一些？是要派女人看着老婆，还是男人？派女人，女人就没姘头，就吃得住发骚的吟游诗人帅哥了？派男人？呵呵。
都是政治婚姻，看开点吧。我这种被熟悉的人私下说是性冷淡或者百合假婚的这世上可没几个。
总之，玛格丽常驻王国的夫人会计团非常强大，非常称职，就是有一点不好，喝醉的时候个别成员喜欢抱着伙伴哭，“我从来没见过那么多钱，账簿堆满了一座塔楼！”废话，铁王座和君临那一小点财产能和中央集权的王国比吗？
自然地，我所知的地方，所有的税务官僚，全都缺乏服务于这样一个庞大国家的经验。这导致财政亏空，处处赊账，在科霍尔那种地方甚至要让城市帮忙付钱，迪茜磐岩的怨言不是没道理的。
这也是为什么我要提及高利贷的原因了，放贷的有一个算一个，满身是血，富得流油。
提利昂刚要开口，我已经直接发声，面对三千位“民意代表”：
“近日我听到很多消息，其中有一则，让我有些吃惊，”我扫视全场，“我听说在我的洛恩河畔，田野和农村之中，出现了不戴镣铐的债奴。
或许有人觉得无所谓？在这里，我先给一句忠告，既然有《有限废奴令》，就说明我接受不了太过赤裸裸的奴役。”
嗯，高利贷，我准备好了，磨刀霍霍向韭菜。
大商人的韭菜是屁民，我的韭菜是大商人，每一个集权帝国，都必须善于圈养富翁，并从富翁们身上取财，光靠漏洞百出，到处腐败的财政系统，封建时代没几个帝国能维持很久，这是这个时代的局限。
这话说完以后，余下的一天，三千号人闹哄哄一片，几乎成了菜市场。这提醒了第一次搞这种大会的我，下一次，一定要提前把各项议程通知好，还要搞分会场，这样把人集中起来，什么结果都出不来。
至少还算和平，没打死人。
然而，到了晚上，“小姐，小姐！快来看！”西佛半夜把我唤醒，我披上一件斗篷来到阳台。
黑夜之中，烈火燃烧，红光耀天，惊醒了整座城市。
“那是，那是军粮堆积的谷场。”她惊叫，“士兵们自备的口粮快吃完了，小姐。”
“我知道，”我毫不动容，冷冷一笑，“怪不得，有人要请我把士兵和卫兵借给他用，原来如此。”
我早有准备…
那可是粮食，重中之重！我哪能没有防备？
没错，这把火是我放的，烧的是麦杆子和干草，连马儿都不吃的那种，栽赃嫁祸，可是君主必备技能，要的就是有借口，去敲打一波那帮放贷的富豪。
第644章 序章 军营大帐总督之谋
午夜，潘托斯外。
啵！
金铁击鸣，颠簸让马铠和人铠唱响清脆的战歌，马掌携铁跺起干燥的灰尘，在火光之下投出滴滴幽影。
“加快速度！”“小恶魔”的声音相当严厉，“你们是骑士还是小丑，骑得是马还是猪？！包围这片区域，扑灭明火，逮捕看守、卫兵、农户和醉鬼，快！”
骑士们接着痛骂手下，马上步兵和骑手吆喝着分开，火把微茫的照明下一条条长龙扑向四面八方，好一张疏而不漏的大网，誓要将所有鬼祟全都拿下！
颠簸的大旗上是一个直立的人，浑身无皮，在月亮的银光和火把的照耀之下忽明忽暗，远方一片朦胧的赤红，吸引住了旗下的我，身后是一片肃然的铠甲鸣响。
“荣光。”侏儒回马踱来，迎接我这支三百人的卫队，“我已经第一时间布置下去了。”
救火的，吆喝的，哭泣的，还有施暴的，我打量着这慌急的画面，开口问道：
“波隆呢，有没有找到那个佣兵？这阵势也太认真了一些。”
是的，这是一场戏，用来栽赃某些毒瘤的戏。
我事先安排了波隆带着他的那帮兄弟，去点一些杂草枯枝。
其次，就是提利昂这里，第一时间封锁现场，免得有好事者，来救火的热心人看出端倪。
封锁理由嘛，很简单，供二十万人两个月的食物储备规模太大，我可没法冒着臣民的反对去重新筹措一次，由国王的军队完全接手，封锁场地，降低损失，捉拿元凶，说得过去。
粮草关切此次出征，乃是重中之重，毕竟，这些粮食是食物，更是全国农夫的血和肉，哪怕事先已经分开储存，而非集中一地，尽量地分散了风险，损失一处也很让人心疼。拿这个做文章来栽赃放高利贷的人，那实在是太合适不过了，必起众怒！
“本来我想说你该回去接着睡，可是这情况不对，”提利昂表情肃穆得吓人，“我接应到波隆时，他说他遇到了另外一群人，这是把粮储地当妓院了。”
我眯起眼睛，“就是说，真的有人要来放火，是吗？”
“大火总是不吉利的嘛，很容易理解，烧掉这里，能让你的出征更加备受质疑，他们会说：您内部都没有搞定，还对外？小心像少龙主一样死掉，这实在是荒谬至极，红王。”
提利昂足够尖酸，那一口质疑的腔调像极了泰温。
我顺着他的话，“而且，要是烧粮行动成功了的话，那么哪怕我打消了去七国打异鬼的主意，粮食受损，也会让我无法放粮，以挽回民心，真是好算盘。”
“所以，我在第一时间就临时用了红王之手的权力，调来剥皮团的骑兵包围这里，并赶赴其他的仓储地。”他汇报，“很抱歉，我越权了，啊，看着士兵为自己的命令而动真是很爽。”
“嚯，我以为你当红王之手是为了人生理想。”
“快乐就是我的人生理想，你该处罚下我的越权，莱雅。”
“看结果怎么样吧，来得及吗？！”
“应该可以，这把火是波隆放的，他和他的佣兵在制服了那帮不知底细的间谍之后，通知了我，接着才放了这把火。我想另外那帮人应该另有计划，我们正巧赶在了前面！”
“干得好，给你加食邑。”我先口头打赏了一波，接着，“看好所有逮捕到的人，小心他们自杀，送到城外贝里莫斯的帐篷那儿，地方够大也够妥当。”
能胆大包天到接这活儿的人，不难有事败后自杀的打算，必须预防！
“当然，我会给你一个好结果的。”他承诺，“西佛！注意安全，晚上看不见。”
“哼。”也不知道西佛这声回应意思是听到了，还是不想理会她爹？
“辛苦，我去布置一下军务。”我打马转头，身后的西佛伶俐地下令：“开拔，贝里的军营！”这小娃娃骑术还可以。
月下树影森森，各处营帐亮起了灯火，也响起了军官的呵斥，我先行平息各处不安的青壮军兵，生怕这二十万人炸营，幸好，暴君美人莱雅拉的名号要比大火好使很多。
接着，就是坐在贝里莫斯伯爵的红色大帐中，让他接手后续的工作。这统帅在前帐忙，我霸占了他的后帐，自个儿倒了一杯军中的麦酒，边喝边等，让他没穿衣服的婆娘陪我谈心，对妈妈们来说，相互交流育儿心得相当重要。
也不知道撒拉宝宝有没有被吵醒，找不到妈妈会不会哭鼻子？