“哦？”陈运来眼睛一亮，“有什么不同？”
“和我们在观山、兰芝搞矿山合作开发相似，走投资商、集体、个人合作开发的路子。”
陈运来一怔，立刻道：“你开玩笑？这么个搞法，有几个开发商愿意到广云来投资？跑哪儿开发都比你这儿挣钱！”
“对，这个方式可能会让投资商赚得少点。但是，它能让失地的百姓分享开发成果，并且也能使征迁这个矛盾倍出的问题得到缓和。”孟谨行道。
陈运来不可思议地看着孟谨行，“你真的跟社会有些脱节！人家都在拼命抓政绩，大干快干恨不得每天都能见到成效，好让自己头上的乌纱越戴越大。你倒好，整天想着怎么走得四平八稳，想着怎么兼顾各方公平！谨行，你顾不过来的，人的**是最不容易满足的，就是这些你整天挂在嘴上的老百姓，他们也不会都和你一条心，搞不好哪天觉得你做得不符合他们的想法，把你骂个狗血淋头也难说。”
孟谨行嘿嘿笑着耸了耸肩，“问心无愧，何惧骂名？”
陈运来无奈地伸出手指对孟谨行指了又指，“真是服了你！”
两ri后，冯辉与国土局局长张成才、建设局局长许锋一起来向孟谨行汇报塘营沟开发的相关工作，向孟谨行正式递交了塘营沟总体规划和土地出让计划的方案，冯辉告诉孟谨行，经过邓市长的努力，省里同意放宽广云今年的用地指标，全市这次上报的土地指标均获得批准，其中塘营沟新增建设用地指标923亩。
“另外，”张成才小心翼翼地补充道，“从省里回来时，邓市长提到市里今年开发，需要向各县市调剂一部分指标，他希望我们能适当多支持一下。”
苏炳昌早一天跟孟谨行提过这件事，大意就是邓琨因为都江今年的指标不可能再批出来，一直在想着怎么从县里调剂，广云如果多报的指标能批下来，也是仰赖邓琨的大力支持，广云应该有所回馈，支持都江的建设需要。
孟谨行对此很反感，因而也不说好，不说不好，而是问：“还有什么？”
冯辉不说这事让张成才说，就是想看看孟谨行什么态度，他好适当进退。
眼见孟谨行没态度，他有点急，“其他倒也没什么。就是成才刚刚说的这事，你有什么指示？”
“你分管的工作，你什么意见？”孟谨行问。
冯辉懊恼不已，每回孟谨行总有办法把皮球踢回给他，这问题实在不好回答。
建设用地指标置换这事儿不是不允许，但邓琨想cāo作的事明摆着要违规调整都江下辖各区县市的土地利用总体规划，尤其他听邓琨的口气是要把广云的一部分基本农田也给调整了，关于这一点，他用脚趾头想想都知道孟谨行万难答应，这等于是把孟谨行正在搞的立体农业园项目给毁了。
可这事儿他要是不说，邓琨那里肯定交代不过去。
他偷瞟着孟谨行，想来想去，觉得马永明只是让他摆正位置，并不是从此要在孟谨行面前彻底低头，与其得罪邓琨，倒不如得罪孟谨行。
冯辉轻声咳了两下，避重就轻绕开了基本农田的事，轻描淡写道：“反正调的又不止我们广云，市里整体一起调整土地规划，又有钱补下来，支持一下也没什么不好。”
“那就等市里的调整出来再说。”孟谨行面无表情地回他。
冯辉心想，你这样说最好，到时候调整一出来，你也不好意思反对！
他当下朝张成才使了个眼sè，不再提这个话题，等孟谨行对他们递交上来的方案作指示。
孟谨行看完方案，扫了三人一眼，不紧不慢地说：“塘营沟的建设规划必须要做起来，不能任由开发商自行圈地提要求，这种划豆腐干的做法，不利于城市长远发展。我的意见是，塘营沟的建设用地指标就用在这次zhèngfu机构迁建上，商业开发这块就按前几次讨论的多方参与开发方案，结合建设部门接下去制订的详规，由招商部门广泛招商引进开发企业参与共同开发，不搞三百亩以上的大规模成片土地出让，边招商边申报用地指标。”
他的这个意见，令冯辉他们三个面面相觑。
冯辉想了又想，最终朝张成才、许锋二人挥了下手，“你们先回去各自召集人员讨论落实相关工作，我和市长再进一步讨论一下具体问题。”
张、许二人同时看向孟谨行，见他点头，二人立刻退了出去。
冯辉跟过去关紧了门回来，给孟谨行上了支烟，一副提醒的口吻道：“鲲鹏现在三天两头向我们追讨中心广场的垫付资金，财政上一时又拿不出钱来，我们不抓紧把地卖出去筹集财政经费，反而先搞迁建，是不是不太合适？”
“腾笼换鸟不是一样的么？”孟谨行看冯辉一眼反问。
冯辉愣了半天才反应过来，“你是打算卖老城区的地？”
孟谨行叹口气，“老冯啊，我是真反对搞土地经济！但是，城市建设的推进过程中，这一环又必不可少。既然土地出让不可避免，我们怎么做才能让土地价值充分发挥杠杆作用？还是那句话，城市规划！利用老城区中心区域的商业效应，打造广云的商业中心，那些被腾出来的土地会比塘营沟的地更难卖？周边城市的发展经验已经告诉我们，塘营沟迁建形成广云政治经济中心后带来的辐shè效应，一定会导致周边土地的增殖，我们越晚推动塘营沟的商业开发，就越对我们有利。”
孟谨行打破常规的做法，令冯辉彻底懵住，他喃喃发问：“那鲲鹏怎么办，原来的协议还作数么？”
第482章观望失机
孟谨行打量着冯辉，思索了一阵道：“怎么处理好我们和鲲鹏的关系，就辛苦你多沟通协调了，请他们多理解，城市开发的规划不能由他们来定，必须由我们政府通盘考虑！”
冯辉怔在当场，胸闷难当。
两天后的下午，罗辰直接找到孟谨行，二话不说，把当初由冯辉主持草签的协议拍在桌上，“孟市长，我们跟广云市政府白纸黑字签的协议，不是说推翻就推翻的！”
“罗董，不要急，有话坐下说。”孟谨行从桌后站起来指指沙发，拎起内线电话把潘平叫来，“给罗董泡杯茶，就用前两天冯厅给我的茶叶。另外，把国土张局长请过来。”
潘平张罗泡茶时，孟谨行递了支烟给罗辰，并在他对面坐下来，“什么事把你急成这样？”
“孟市长，你不用装糊涂！”罗辰不想跟孟谨行绕圈子，他打心眼里不相信凭自己的人脉，需要向孟谨行服软，“是，当初签这协议的时候，你不在广云，拆迁过程中也确实出了一些不该有的纰漏，但这都不能作为你不履行协议的依据。尤其人也抓了，款也罚了，一码总得归一码吧？”
罗辰质问的时候，孟谨行拿了他带来的协议在看，等罗辰说完，孟谨行伸手弹了弹烟灰，抬头看着罗辰道：“你的心情我理解。不过，你也要体谅我们政府的难处。省里刚刚定下来在广云全面推行土地招拍挂试点，塘营沟是此次试点的重点区块，有关塘营沟的土地出让，都将重点监控把关……”
孟谨行说到这里，张成才走了进来，他立刻一扬手，“老张，这儿坐，把省国土厅昨天下午的文件给罗董看看。”
张成才接到潘平电话，得知是因为罗辰找孟谨行才把他叫去的，他立刻就想到了塘营沟土地的事儿，临出门顺手带上了省里刚刚签发还热得发烫的新文件，想不到一进孟谨行的办公室就用上了。
罗辰接了文件并不看，而是直接放在茶几上，冲孟谨行道：“文件都有个时效，鲲鹏和广云协议在前，就该按协议约定来。”
与鲲鹏的协议虽然是冯辉主持搞的，但真正起草的人是张成才，他心里比谁都清楚，鲲鹏根本不可能拿这个协议套住谁。
但这里面的道道，冯辉在审核协议的时候没看出来，眼前的孟谨行有没有看出来呢？
张成才心里反复盘算着。
他根本不在乎鲲鹏能不能拿地，反正罗辰仗着上面有领导支持而眼高于顶，根本没把他这种小局长放眼里，他需要衡量的仅仅是跟着冯辉把事情办下去有利呢，还是跟着孟谨行推倒重来有利。
想到“推倒重来”，张成才偷瞄了孟谨行一眼，觉得孟谨行是能看出协议中的道道的，不然怎么会有底气无视这份协议？
孟谨行回来上班后，苏炳昌在塘营沟土地出让这件事上的态度一下暧昧起来，不知道是一二把手通过气了呢，还是一把手对二把手有所忌惮？
说穿了，这土地到底怎么个出让，在张成才看来都不是个事。对他这样年龄的基层干部来说，领导的想法最重要，这个领导不是孟谨行也不是冯辉，而是苏炳昌，谁让他的前途握在一把手手里呢？
既然苏炳昌在这件事上的态度变暧昧了，那他也不能一味听冯辉的，当然也不能替孟谨行当先锋，观察才是重点。
孟谨行原是希望张成才能给罗辰点一下协议中的问题，指明这份协议不能就塘营沟土地划拨一事对广云政府形成任何压力，但是张成才似乎根本没有注意到他的目光，只是一味低着头倾听。
他内心颇为失望地为自己点上第二支烟，抽到一半时才说：“这件事，我们确实很遗憾，老张当初考虑得不够细。商业用地划拨一事在政策上是走不通的，就算把地给你，你至少也得走挂牌这条道。关于这一点，我和苏书记反复商量过，也请教过省国土厅，基本上没有其他路给你走。”
张成才的眉毛跳了一下。
孟谨行如果没有跟苏炳昌通气，断不会在这样的三人场合说这样的话，这也就意味着，在是不是由鲲鹏全面开发塘营沟这件事上，孟谨行的确是与苏炳昌达成一致了。