孙佳云闻言赞同说道：“不错，如果县里真的重新规划了一个开发区，在宣传上也能更加的节约成本，众多企业聚集在一起，能起到集群效应，加上紧邻国道，便于运输和招商，这个设想我觉得很好！”
几名常委都纷纷发言，提出了自己的看法，虽然有些自己的看法，但是总体来说，大家都赞成杨杰的规划，毕竟规划一个工业区的好处是显而易见的，既有税收、管理等效益收入，又有政绩，而且对民营企业家也有很多好处，这样的多赢计划，是极其难得的。
杨杰见几位常委都表示支持后，又说起詹姆森跟经济开发区管委会的争端，“张书记，雷书记，今天詹姆森他们跟管委会闹了矛盾，根据之前詹姆森他们规划的开发区设计图，地下排水系统的要求，是能排泄百年一遇大雨的标准。
但是管委会却因为费用问题，而要把标准降低，因此詹姆森等人就跟管委会吵了起来，双方都不退让，这个事情，我觉得应该引起县里的重视。”
张彪和雷树平闻言脸上露出一丝无奈，显然这个事情，他们早就清楚了，不过县里方方面面都要用钱，采石区修路需要用钱，城市建设需要用钱，乡镇十几所学校需要改建修缮，加上现在靠近年末了，县里上半年挪用的部分资金，也需要靠下半年的收入来偿还。
因此资金相当紧张，没有办法的情况下，才决定把经济开发区的设计要求降低标准，毕竟百年一遇的大雨很少发生，再说经济开发区地势较高，就算涨水，也不可能淹到那边去。完全没有必要。按照那么高的要求来施工。
“小杨。县里也是没有办法，方方面面都要用钱，教师的工资拖欠了半年，直到上个月才把拖欠的工资发下去，河道治理改造，贷款修路的还款，城区道路绿化建设，电网升级改造。学校翻新修建等等都需要用钱。
经济开发区的设计标准，本来就极高，甚至一些要求还超过了国家开发区的相关要求，自然生态园林式经济开发区，名头虽然好听，但是那可都是用钱堆起来的。我们浯河县近几年虽然经济发展的颇为迅速，但是底子并不厚实。
你要理解我们县里的难处啊！现在县里是真没有钱了，就连你现在规划的这个工业开发区，真要实施的话，县里都需要靠贷款来做。根本就拿不出钱来。”雷树平这番话让杨杰心中也是唏嘘不已。
看来家家都有本难念的经，浯河县虽然看起来表面光鲜。实则也是苦逼的很，财政没钱，做什么都没底气。
“雷书记，我也知道财政困难，但是经济开发区的建设，是我们承诺过入驻开发区这些企业的，无论哪一位投资商，都很满意开发区的园林化规划设计，正是因为这样，所有企业的购地款也相对较高。
人家实实在在花了这个钱在开发区买地，但是开发区的设计施工却货不对板，我们内部知道困难，但是投资商可不会理会我们浯河县的实际困难，他们只知道自己是花了这个钱的，但是最后却没有把该有的给他们，这样失去了诚信，以后我们还怎么跟他们打交道？”杨杰这话不无道理。
人无信则不立，作为一级政府，答应了投资商的事情，而且人家确实是花了那个钱买的地，最后却无法按照当初的承诺履行，这无疑将会极大的降低政府的信用，对于后续的招商极其不利，而且还会得罪现在的投资商。
“小杨，经济开发区的这些企业，跟你都有一些关系，这个事情，只能麻烦你去跟他们谈了！尽量把浯河县的困难跟他们说明一下，看看能不能大家折中一个方案，来解决这个事情！”张彪看着杨杰，说出了这个雷树平不好说的提议。
杨杰闻言一阵苦笑，他就知道，县里肯定知道这些投资商跟他关系匪浅，关键时刻肯定会把他给推出来，不过杨杰心中对经济开发区的规划，那是世界级的医药生物产业集群，如果地基建设都能偷工减料，以后怎么吸引那些世界级的医药生物企业落户？
自然生态园林式的经济开发区，不仅是开发区，集中了众多医药生物企业落户，而且更是一座园林，是一座生态园林，整个开发区的绿化面积高达百分之五十以上，工厂企业隐藏在绿树之间，既环保又能改善附近的空气。
这份设计是詹姆森等来自欧洲的设计规划工程师们设计出来的，当时确实吸引了浯河县诸位领导，也吸引了李沐雪和庞政、叶洋，现在如果要修改施工标准，到时候绿化是不是也要偷工减料，那样的话岂不是建成了一个四不像。
“雷书记，张书记，不是我推诿，而是这个经济开发区的规划，是立足于长远，并非短平快的项目，想要打造自然生态园林式经济开发区，打造南江省第一个生态经济开发区，那么必要的投入是必不可少的。
况且随着众多企业的落户，未来上下游的企业肯定会有更多落户浯河，甚至不乏国际大企业落户，到那个时候，我们的开发区漂亮又有名气，地价肯定会进一步的提高，我们只会赚不会亏。
如果县里没有信心的话，我倒是可以跟叶总等人商量一下，县里规划的开发区范围，可以由民营资金投资建设，由民营资金修建厂房，招商引资等事情，也交给企业去做，届时可以通过出租厂房等方式牟利。”杨杰这番话说出来之后，众人面面相窥，没有人能表态同意。
“小杨，这个事情，明天上会的时候，我们在常委会上讨论一下，争取尽快决定下来，不耽误开发区的正常施工。你呢也不要着急，安抚一下詹姆森他们，说县里会尽快拿出方案。看看怎么来协调解决这些面临的问题。”张彪把话说到这个地步了。杨杰自然不好再多说什么了。
杨杰的提议太新颖了。县里规划的经济开发区，交给民间资本来运作，虽然县里是省事了，但是经济开发区所带来的利润，大多也被民间资本赚走了。
正如杨杰所说，叶洋他们如果把开发区建设起来，自己修建厂房出租，以杨杰的招商能力。以及叶洋他们的人脉，完全可以在很短的时间里面，招来很多投资商落户，那么仅仅出租厂房这一块的利润，都足够县里眼红了。
这个事情，张彪等人无法做主，谁也不敢冒险开这个先例，特别是事情在其他地区，还没有成功的先例可循，因此风险十分大。只能暂时把事情拖延下来。
众人说话间，聚福山庄的服务员把杨华点的鱼和甲鱼纷纷送了上来。九菜一汤，全都跟鱼有关，口味做法各异，吃起来都十分的可口，众人推杯换盏之间，不再讨论工作上的事情了。
第二天，浯河县常委会上，雷树平把杨杰设想的在南部规划一个工业开发区的提议，在会上说了出来，因为跟罗远程事前通过气了，雷树平答应如果规划工业区的话，领导筹建小组的组长由罗远程担任，副组长由张达先和张彪担任，算是把政绩均摊了，一个都不漏。
正因为如此，罗远程和张达先才没有在会上拒绝这个提议，众多常委仔细的看过杨杰写的规划书，上面阐述了规划工业开发区的好处与优势，并重点说明了环境保护及可持续发展这两个问题，引起了众多常委们了热烈讨论。
工业开发区的建立，好处显而易见，政绩也不小，罗远程断然没有拒绝的道理，加上张彪、雷树平、王孟、李兵、陈圆、孙佳云、何兴立都已经私底下通过气，大家都同意了这个项目，就算罗远程反对，举手表决的话，也会通过。
因此众多常委很快统一了意见，可以先筹备一个工业开发区的筹建领导工作组，由罗远程任组长，张达先和张彪任副组长，雷树平、邓资湘和王孟等三名常委任小组成员，负责具体筹建的相关工作。
一项决定浯河县南部经济发展的重要项目，在众多常委的商讨下，仅仅只是花了不到一个小时的时间就决定了下来，可见浯河县的办事效率确实很高。
当然，这也是因为事前雷树平等七名常委，早就通过气，大家一致决定支持，而且还跟罗远程这个县委书记，进行了利益交换，才达到的效果。否则的话，也不会这么快通过常委会的表决，形成一项决议进行实施。
常委会上第二项讨论议题，就是关于经济开发区的建设问题，昨天詹姆森跟开发区管委会的争执，引起了县里的注意，而且这个事情，叶洋、李沐雪和庞政也都知道了，事情必须尽快解决，无论如何县里都要拿出一个双方都能接受的方案出来。
已经接近年底了，县里也没有钱，再加上银根紧缩，想从银行贷款来施工建设，银行也一下子拿不出那么多钱来，况且整个开发区的规划比之前扩大了数倍之多，占地面积极广，如果按照规划要求施工，这笔基建的投入，都可以拖垮浯河县的财政。
雷树平把杨杰关于开发区交给民营资本运作的方案，当众说了出来，倒是引起了诸多常委们的关注，特别是罗远程和张达先，心中都是一动。
经济开发区第一期的规划有三千亩地，现在因为招商成绩喜人，加上叶洋计划投资的企业，开发区在未来一两年内，将有近十家企业落户，所以开发区的总体规划，又增加了第二期和第三期。
第二期为四千亩地，目前还在进行土地征收，三通一平没有进行，估计得等到有实体入驻，才会开始正式动工。而第三期扩建范围就比较广，超过了六千亩地，有三个自然村要进行整体搬迁，目前只是有这个计划，真正施行的话，得根据经济开发区的具体发展定。
正因为如此，把开发区交给民间资本来运行，并非完全不可能，只需要把第一期工程的三千亩土地，交给叶洋等人运营就行了。浯河县方面可以学习叶洋等人的运营经验，学习民间资本如何招商引资，如何通过开发区来赚取更多的利润。
而且有民间资本的参与，浯河县能在短时间内，获得更多的卖地资金，这笔资金完全可以推动南部工业开发区的建设，这无疑等于是拿经济开发区的卖地款，去开发南部的工业开发区。
“其实我们能不能换一个思路，比如叶总、李总、庞总和吉米等人，他们的企业把经济开发区第一期工程的用地，全部购买了下来，这样的话，这些企业家要如何规划自己的厂区，这完全是企业行为，跟政府无关。
这样的话，我们也就不用担负把工业区交给民间资本运作这个责任了，甚至如果有需要，我们可以降低他们的购地款，任由他们自行发展运作这三千亩土地，我们学习他们的经验，等到第二期和第三期开工建造的时候，我们资金紧张的情况，相信也缓解了。
到那个时候，完全可以凭借第二期和第三期的一万亩土地，进行复制运作，而且相信到那个时候，土地价格也会上涨很多，我们不会在这个事情上吃亏。”雷树平昨晚考虑了很久，最终才想出了这么一招。
第一百六十二章敲定方案
经济开发区第一期三千亩土地交给民间资本运作，这个提议被雷树平在常委会上提出来之后，引起了在座所有常委的热议。
开发区的管理一直以来都交由管委会负责，这是政府引导管理的一个部门机构，目前浯河县经济开发区三千亩土地，是开发区第一期规划出来的区域，是目前正在全力建设的一个区域。
如果说把三千亩土地，都卖给私营企业，任由私营企业自主建设运营，那么管委会的存在岂不是就成了鸡肋，毕竟下放了建设审批权，招商引资权，施工建设和管理运营等权利后，开发区管委会也就能管管开发区的配套设施了。
比如为开发区配套的学校、医院、车站、公园、商场以及农贸市场等等，至于开发区内部的企业工厂，开发区管委会就只能作壁上观了。
罗远程闻言皱眉说道：“由一级政府主导的开发区，好像还没有交给民间资本运作的先例吧？三千亩土地全部出售给企业，由他们自主发展运营，那还要我们开发区管委会干嘛？”
“话也不能这么说，目前县里财政紧张，如果按照外商和投资商的规划要求施工，我们的资金压力将会很大，这个时候银根紧缩，银行贷款也很难办下来，我们如果不想失信于人的话，那么雷书记的提议，能两全齐美的解决这个问题。”张彪的支持在情理之中。
张达先是县长，他的意见十分重要，此时县里的财政状况有多紧张。他这个县政府的当家人自然清楚。雷树平提出的这个建议十分具有可操作性。而且也不算是完全交给民间资本来运营，不过是打了擦边球而已。
目前五洋酒业、兴王药业、振兴药业、富丰印刷包装厂、海丰药材贸易有限公司等几家公司，在开发区购买的工业用地才一千亩出头，也就是说还能卖近两千亩地出去，而且县里把地卖了之后，可以不再插手开发区的建设，完全交给开发商操作。
这样的话虽然地价会便宜不少，毕竟不需要县里三通一平的配套了。但是这笔钱是浯河县政府，目前可以马上拿到的一笔资金，这笔资金在年底的时候，能起到多大的作用，这点张达先很清楚。
况且之前会议通过的南部工业开发区，也需要一笔钱来开工建设，把经济开发区第一期的工业用地出售之后，县里就有了启动资金，来进行南部工业开发区的施工建设，而且还能把拖欠了部分单位两个月的工资给下发下去。年底也能有钱发奖金了。
“我看雷书记的提议不错，吉米、叶洋、李沐雪和庞政等投资商。他们的企业用地就接近两千亩，等于开发区第一期工程，就是为这些投资商准备的，剩下的几百亩土地，估计用不了多久，也会被他们的朋友给买下来。
这样的话，还不如一次性打包出售给他们，由他们自行按照规划自主建设厂房和企业，如此一来，他们既能为浯河县招商引资，为开发区请来更多的投资商，而且还能让我们一次性拿到一大笔卖地款，可以让我们腾出手来，开展其他项目。”张达先这出人意料的一番话，算是当众公开支持雷树平和张彪了。