党的冠军！其他各党的得票率虽然有所变动，但顺序^党，进步党，保守民主党，统一共和党！
虽然包括民党在内的所有人都明白，华飞成功利用了普选，取得了自治政府的组阁权。但是他完全是依法行事，合法地参加了大选。总不能因为农民都支持复兴党，就剥夺农民们的投票权啊！这样的事情，谁也不能说！
按照宋教仁制定的临时选举法，取得议会选票百分之五十以上的党派，就可以独自组建内阁。从法律上说，他们都算在野党了。而按照惯例，政府内阁的绝大多数重要部门，都将由复兴党党员担任。自治区的主席，如不出意外，也将会是华飞！
虽然失望，但包括孙文在内的部分民党人士，都还能接受。尤其是孙文先生自从上次革命失败大受打击后，就立志投身实业，用修铁路，修公路等工业计划，来完成他的救国理想！
就在报纸上热议联合政府该如何成立时，华飞通过报纸发表一封声明。华飞以复兴党党魁，自治议会第一大党的身份，邀请其他各党参与到政府的组建中来。华飞在声明中说，国家乃所有中华儿女之国家，政府也当是所有爱国国民的政府，非一人一党之政府。
华飞说，值此国家民族关键历史时期，希望所有人放弃党派之争，放弃意识分歧，全身心投入地方建设中来，全心全意为百姓，为大众谋取福利！华飞甚至公开宣称，如果民党等党愿意为国家建设尽力，愿意为民众服务的话，复兴党愿意放弃自治区主席之职！
自治区部分采用了宋教仁先生的责任内阁政治主张，效仿了美国的总统制！不过主席不是由民众直接产生，而是由议会第一大党自选产生。主席具有很大的权利，不仅直接领导政府各部门，还直接兼任国防军总司令。只是为了部分限制主席的权利，内阁总理可以对主席的命令提出反对意见。如果主席坚持已见，总理可以申请内阁会议投票裁决！内阁如果支持主席，总理甚至还可以申请议会投票，议会投票超过三分之二多数，则主席的命令被自动否决！当然，这一切都在自治政府的前提下，以地方自治政府的名义施行。
如此，既能让国家首领拥有高度的行政权力，推行积极的政策措施。政府效率得到提高，适应变化加快。又会一定程度上限制政府的权利，避免独裁政治的产生，从而把国家的命运，因为少数人而拖向灾难。
这个改良的内阁总统制一出台，就有报纸惊呼，这就是未来国家政治模式，在自治区的试行啊！这家报纸的无意间惊呼，却不曾想在多年后，竟然成为现实。
所以你可以想象，华飞这份声明一出来，激起的反响和震动有多大。身在南京的孙文，看完声明后只说一句话。
“我堂堂中华，若论胸襟之广阔者，无人能及华子守。我央央华夏，若比气度之豪迈者，无人过于华英雄！”
1913年12月20日，华飞乘火车从上海出发，沿沪宁线，赶往南京参加联合政府成立大会及后续相关仪式。随车前往的还有部分各党派议员，部分国家在沪领事，工商界的许多代表，以及大批的记者民众。
华飞为了奖励前些天各工厂的突出生产贡献者，从江南兵工厂，江南造船厂，东方机器机床厂（从江南厂分出去的民用工厂），翼龙飞机长，金刚石发动机厂，马鞍山钢铁厂，芜湖兵工厂和水泥厂，合肥枪械修理厂及弹药厂等等，送选了几百名优秀工作工人，前往南京参加自治政府成立仪式！
另外铁血军校，龙腾飞行学院，合肥行政学院，江南机械工业学院，吴商船学校，南京海军军官学院以及刚办的南京军医学院等等诸多军校民校，和地方的学院公学代表，都将参加此次自治政府成立仪式！
南京那个热闹啊，自从几次战争而变得无比萧条的市面，因为大量外地人口的涌入，再次现出繁闹和生机勃勃的景象。尤其是南京本地的市民，对于华飞和他的军队印象极好！他们可不愿回忆几年前的那幕热闹，热闹没几年，北军就攻破南京城墙了！
12月28日，政府名单正式出炉，获得议会311名议员百分之百的通过，也成为自今日起往后的若干年间，唯一的一次百分百通过率的投票。
自治政府主席兼国防军总司令，民党理事长孙文。副主席，复兴党党魁华飞。内阁总理兼民政司司长宋教仁，交通司司长黄兴，实业发展司司长由孙文兼任，财政司司长华信，农林水利司司长张等等等等。许多政府部门主要官员都由民党及其他党派的人担任，但这些人都有个特点，那就是一心为国，并且做出许多贡献，且近来厌倦政治纷争的人。主要部门除了财政司的司长为复兴党的华信为，大部分的复兴党年轻人，都位居次长或者干脆就在各个部门任职历练。
华飞和李烈钧，陈其美，蔡锷等人还担任了国防军副司令，只是自治区内的实际掌军权利，还在华飞手上。另外冯如还担任了科学技术司的次长，莫海宇进入外务司，沈贤进入文化新闻司。张南寻，赵念乡，杨科冠等非军队编制技术骨干及部分军队参谋主官，也分别在政府各个部门，领了个虚衔！
占据议会大多数席位的复兴党，在内阁各主要位置上，竟然罕少担任主职。这有复兴党党员大都年轻，缺少行政经验有关。也有华飞为了避免党争，团结所有人的力量，全力发展建设之考虑。
不过正因如此，更让孙文等人钦佩万分。民国初虽然也搞出了次长内阁，但那是为了协调各方利益的一种策略。而今华飞对次长，都没有刻意争取。本来获得进入内阁，就是意外之喜，现在各党还能担任各部司长，更是意外之意外。投桃报李，所以大多数次长，几乎都是复兴党的年轻人。
尤其是孙中山，更是直言等就职仪式完成后，他就去主持修建新的铁路计划，有关主席事务，全部交由副主席华飞处理！并且他还邀请著名铁路工程师詹天佑先生，来一起修筑铁路，并经过内阁会议决定，任命詹天佑为交通司次长。
155 新政新气象
江西革命军司令李烈钧发表贺电，恭贺苏沪地方自)F立！恭喜孙文选举担任自治区主席，恭喜华飞担任副主席之职！”
“云南都督蔡锷，贵州都督唐继尧，广东都督陈炯明，浙江都督朱瑞等等江南各省都督发布联名贺电，恭贺自治区政府成立。他们在恭贺自治政府成立的同时，大力赞扬高度地方自治乃是强国之唯一根本途径！”
“北方各省相继发表贺电，恭贺自治政府成立！”
“北洋中央政府发表贺电，希望自治政府谨守地方自治法，发展建设，富裕民生！”
一时间，各地贺电纷纷，无数的报纸都在报道刊载自治政府的相关事情。尤其是占据议会多数席位的复兴党，竟然在内阁政府中，罕少占据司长职位。华飞在新闻发布会上说，这是对诸位革命元勋的尊重，也是对诸位前辈们能力的信任。
报纸惊呼，革命党借地方自治政府选举，再次重生！媒体评论，控制议会的复兴党，拱手让出主要权利，这是最愚蠢的行为，自治政府该何去何从？也有评价家对此大家驳斥，认为占据多数议席的复兴党，将是自治政府的主要力量。不见政府各司内，到处都是复兴党的年轻人，他们的绝对数量，占据政府公员的三分之二还多！而且主席孙文公开宣言，一旦就职仪式结束后，他将把主席的主要事务交给副主席华飞处理，自己全力投入实业发展司和交通司的铁路建设工作。
这样一来，虽然名为副主席，但华飞将拥有主席的权利，加上议会的支持，无疑还是政府的隐形首领。更重要的是，三个军的军队，几乎就是华飞的私军。在华飞大步谦让后，得到尊重的他们，显然不会破坏这种关系，企图去控制军队指挥权。先不说可不可以控制了，单是这种率先挑起内争的行为，也必然会遭到所有党派的一致排斥！
华飞这种以退为进的潇洒，很快就给他带来了难以想象的回报。众所周知，自从华飞借辛亥革命契机起军以来，虽然赞誉声不少，但流言语却也从来没有消失过。甚至在华飞提出自治政府时，还有许多人大骂华飞这是图谋私利，窃国家财力发展一己之军。乃至后面公选时，更是有人大骂华飞欺世盗名，企图用公选来掩饰他独裁自治政府的事实。
等政府名单一出来，几乎所有的反对声都不见了。虽然有心人看出政府大部还是掌控在华飞手中，但可以让出如此权利，做出如此高姿态的人，还真的非常罕见！单论此容人的胸襟，就让许多人汗颜羞愧不已。
素有民国衡之称的章太炎，更是在报上辛辣地道。如果华飞不是很傻很天真，就是大奸大滑之辈。看似退让的举动，实则是最高明的以退为进！因为假如复兴党占据各部主要司长之职，那些年轻的复兴党党员一来不来服众，二来能力有所欠缺。即使其他各党再一心为国，但还会对复兴党的各种政策提出怀疑乃至反对。
可华飞站在国家大义的高度，让出了各部的主要官职。这就让其他各党心有所欠，也更加心服。如此同心合力，方能全力投入建设。即使复兴党有所新政改革，各党也会理智之下，相互讨论商议。假如有人率先挑起党争，不但为复兴党所不容，恐怕也会被其他几党所排斥。
因为。民心。已经完全站在复兴党一边！
即使民党。进步党不识时务。惹恼军权掌控者。只要华飞表情一番。那什么民主地议会。什么联合内阁。通通都是狗屁。因为在中国。强权政治才是传统。章太炎还断言。如果内阁不爆发大地尖锐矛盾。一切还好说。如果复兴党与其他党派发生冲突。很难说政局会发生怎么样地变化。
大家不要忘了。华司令原先地外号可是叫华愣子！当初新军第二团在河南遭到土匪袭击。华愣子可是把那些土匪杀地一干二净！这样心肠如铁。铁血嗜杀地军人。你能指望目前这种表演出来地戏剧。可以唱多久？
章太炎辛辣地评说。激起了许多地回应。可无论大家相信或者怀疑什么。在自治政府正式成立后。种种新政和改革措施很快推行。新政后地清新气象就连普通百姓也逐渐感觉到了。
城市地大街上更整洁。秩序更井然。警察地制服更整洁。扰民地现象几乎消失不见。所有烟馆被取缔。无数地鸦片商贩被逮捕。报纸很少报道议会地争吵。大多数都是各部官员在某地工作。某地某地地建设正式开工。
更让无数百姓眼前一亮地是。由原先军政府监察办公室地主要班子扩建地廉政监察司。不时查出部分官员贪污受贿。徇私舞弊之事。刊载报纸曝光。令自治区内地官场。为之一清。民心振奋不已。
而让所有人欢欣鼓舞的是，华飞签署的第一号政府令。政府令规定，各地乡村统计核实人口户数及土地，统一规定定额土地赋税。严格限定土地所有者的最高地租，推广定额地租。
奖励农业生产，各地农户包括地主向政府出售的粮食达到奖励标准，可以享受一定额度的租税减免。禁止土地兼并，规定土地买卖必须经过政府审核，同等条件下，政府具有优先购买权。禁止土地垄断，严禁超过五百亩的地主，继续增购土地。并且对地租实行分段累进税率，既一百亩以下实行统一税率，超过一百亩，则增加的亩数按照递增的不同等级，加征不同等额的田租！
有人算了算，超过四百亩后的良田，除去雇农所得，加上地租赋税后，所得收获根本不足抵抗灾害减产带来的风险。
严禁高利贷，并对高利贷进行严格的惩罚。凡是发放高利贷者，一经发现，没收全部本金和利息。如果利用高利贷豪夺私人财产和田产者，则需承担非常侵占私人财产罪。如若导致命案，则论刑事案件论处！
对相关实业，进行鼓励发展。对于自治区内薄弱乃至没有的相关轻重工业类别，实行优惠贷款，免税等相关政策支持。
对各地工厂，按照不同的消费水平，制定最低工资限额，鼓励工厂提高工人工资，必须签订用工合同，严禁拖欠工人工资等等。另外鼓励工厂培
，推行技工等级考试，凡是各工厂的工人根据工种的TT取不同等级的技工证书，工厂可以享受一定的税收减免。
一号政府令附注条款，原先在庐州府的土改试点取消。那些被政府赎买土地的地主士绅，如果愿意的话，可以用相同的价格，购回赎买前相同面积但不能超五百亩亩的土地。那些曾经拥兵造反，被华飞剿灭的家族，不在享受此特殊条款行列。
一号政府令是在协调各方利益，经过内阁讨论，得议会高票通过后推出。立即受到无数人的欢迎。那些原本担心华飞会推行土改法案的地主士绅阶层，也纷纷松了口气。虽然纯地租收入降低了一些，虽然亩数做了限制，但拥有超过五百亩土地的大地主毕竟是极少数。而且鼓励农业生产政策，只要出售粮食达到一定的标准，就能享受政府的地租部分减免，也非不能接受。
有些原本还准备贿赂土地核查公员的地主们发现发现，没有一个人敢收受任何财物，瞒报哪怕一亩土地。因为随行的不仅有主席办公室的特别代表，随后还会有廉政监察司的人前来检查。即使这两个关节都糊弄过去，还要担心媒体的曝光，还要提防其他党派的检举，成本太高，得不偿失啊！
农民们对于限额地租的欢迎度，尤其是奖励粮食生产的热情，简直超乎想象。只要完成那轻微许多的地租，收获再多的粮食，都是自己的，你说大家的生产热情如何不高涨？工人们的热情也是高涨啊，因为最低工资限额一出台，许多工种和行业的工资都普遍上涨。尤其是一些重工业的技术工种，竟然涨了近一半的工资。
技工等级考试的出台，更是刺激了无数的工人们学习钻研的热情。因为取得技工等级证书，不仅能享受更高的最低工资限额，如果能够取得技师的证书，还能享受政府的特别奖励。
加上获取证书，工厂也能享受一定的税收减免，所以对于有潜力的工人，大多数老板几乎都非常支持。
新政的新气象，自由民主的政治氛围，热情高涨的发展建设场面。这一切的一切，就似一股旋风般，席卷中华大地。无数的人才和一些对政治开始失望的青年们，眼前纷纷明亮。相继赶往自治区，想要亲眼看看，这报纸上描述的如此朝气蓬勃的自治区，到底是个怎么样一番景象。
华飞一个看似无心的退让，带来的丰厚回报，令他自己也无法想象。由于成功阻击了投机资本，许多留滞下来的财富，刺激了消费市场。加上华飞物价的调控，整个市场不仅没有出现通货紧缩，反而迎向了一个发展的后继小**。