毕竟益州北部多山谷、隘口，各类关隘的守关军并非益州兵，而是巴人服役编成的守关军。这个传统传承于两汉，田信若是向益州进军，那各地的巴人肯定会响应、作乱。
自然地，益州与汉中之间的各类隘口、守军，几乎对田信是不设防的，划给田信也不算离奇。
毕竟这是当地巴人世代服役、守护的关隘；益州派兵驻防，当地的守关军会怎么想？
哪怕守关军老老实实退出，又该怎么保证驻兵的补给运输？
守关军、射猎军，就是益州各地巴人编组形成的地方守军、治安部队……偏偏，巴人开始流行祭拜兵主庙，很多事情就不能用正常的角度去看。
看似稳固的益州，整体防线已经不稳、松垮。
第七百三十章 主谋
不立字据，是朝廷这里谈判南阳交割的最大前提。
这样的话……陆议自然要狮子大张口，狠狠杀价。
立字据，是目前打击汉室朝廷威仪的一柄利器，若无法达成，那就只好一口全吞了凉州。
作为吞掉凉州的溢价补偿，陆议许多明后两年一共移交五千匹战马至南阳，以方便朝廷光复雒都、进击河北时能有几支可靠的骑军。
目前朝廷方面的骑军规模约在三千骑……军队缩编，骑军维持费远远高于普通步兵，自然在缩编范围内。
骑兵缩减的最狠，除了前线张飞手里有两千骑外，余下骑兵就在江都。
其他缩编的骑兵也集中安置在地广人稀的两淮进行军屯，并在各军屯据点之间设立大大小小的马场，用退下来的战马进行繁育。
这是唯一能补充战马的可行手段，期待魏国走私战马，或者是等北府放开战马流通……起码这年里是没什么希望。
年时间，还不如自己动手，集中马匹资源，进行有计划的繁育，以保证优秀马种的扩大。
战马繁育，三年也就看个水花，五年才能有点效果，若到十年后……自然不可能再缺马。
裁军休养、大兴马政，就是朝廷反制北府的有效手段。
就是吃定了北府不愿意无端造反，哪怕南阳交割一事无限期延后，只要北府一日不造反，汉室朝堂始终被心向汉室的人掌控……那么就有希望。
等到七年、十年后，汉军休养一代人，战马也能繁育三代、四代，到时候关东四州之地，自然有了跟河北硬撼的底气。
若真到了自食其力的这一地步，那益州就显得很重要……必须要有一个人牢牢掌控益州，免得益州发生某种倾向于北府的演变。
巴人素来是益州地区的廉价、低成本的治安军、雇佣军，现在因兵主庙的原因，素来依赖益州的巴人，已无法信任。
仅靠益州的汉军、南中兵，是无法有效遏制北府的蚕食。
唯有丞相坐镇益州，才能斩断各种内外勾连的线索，保证益州的干净、可靠。
若益州顶不住，被逐步蚕食，那其他州郡自然不会跟北府直接对抗；失去领头的益州，再失去其他州郡的声援，那朝堂之上忠诚于汉室的公卿，自然如空中楼阁，说话不顶用。
没了地方声援，汉室朝堂又能有什么用？
因此，从益州方面能否顶住北府的蚕食压力，是朝廷能否施行第一个‘恢复民生’五年计划、第二个‘战马自足’五年计划的关键。
十年生聚，积累战马，抵消魏军骑军优势的发展规划，是汉室朝廷唯一反制北府，光复全国的计划了。
所以北府动什么，都不能动益州，也不能动雒都，动了这两个地方，朝廷将无路可走。
田信不愿意打内战，关羽也不愿意打，丞相那里又何尝愿意？
谈判的事情也就这样稳步进行，直到马良的死讯传入江都。
大将军府，关羽心情复杂，马良的死讯不算意外，恰巧在飞虎山查案的陈到对此事表达态度也不算意外。
马良是死定了，若强行保住马良，对朝廷法度、威仪的破坏太过深重；现在压制北府，靠的就是朝廷的威仪，若自毁形象，朝野臣工寒心、失望之下，那很多事情也就跟着荒败了。
因此，陈到建议他不要拖延，早早把这桩牵引各方关注的重案迅速了结。
人死了，案子还得判。
于是，廷尉卿李严被传到大将军府，准备草拟判决……若是合适，关羽这里点头的话，当场就能拿出处置办法。
这显然是不符合程序的，起码要等押解的各级军吏到达后，层层盘问、绘制新的口供，以判定‘非法出兵伐魏’一案中，中高级军吏的主要责任。
每个营督以上的军吏，注定是有罪的，只是罪大、罪小的区别，他们怎么也该有一个当庭申辩的机会。
可这又有什么好审问的？
如今的关羽跟两三年前的壮硕身形比起来，已经瘦了两圈，但骨架宽大，须眉花白更显威势：“马季常已死，自是重罪。我料，应是马季常贪功冒进，矫言诓骗田国让，又胁迫黄袭等人，这才得以出兵。”
关羽语气淡漠，似乎对马良的死毫无触动，让李严看不出他的情绪变化。
李严端坐下首，沉眉思虑。
从正常的出兵程序来说，马良、田豫都有完整的虎符，如果是境内抵御魏军侵攻，直接以正常军书调兵即可。
可这是有计划的越境出兵，那么在最开始调兵的时候，马良要出具相关的作战军令。
马良没有假节，他又隶属于总督关东四州军事的张飞节制，因此他必须出示张飞这里的作战军令，以及自身配发的虎符。
军中营督、军正官级别以上的军吏集体检验过，确认无误后，这才是一次合法的出兵。
可张飞没有签发类似的公文，马良自然是非法出兵的主谋、主责；田豫及军中营督以上的军吏，都有同谋、失察的罪责。
因此必须审问所有营督以上的军吏，以详细区分罪责。
但马良已经死了，严厉追究其他军吏的罪责看似很有必要，实际却没多大意义。
见李严始终默然，似乎为了司法公正要跟自己对抗。
关羽就补充一句：“田国让无辜，此系先帝旧臣、手足，有柱石之才，我不忍他遭受牵连。马季常若在，尚能洗清国让冤屈。今马季常不在，谁又能还国让清白？”
“正方呀，我几度阅览卷宗，马季常实系主谋，罪不容赦。”
关羽又以相对亲近的口吻说：“我怜惜吏士无辜，正方何无情乎？”
见状，李严只觉得脖子有点凉，做考虑模样，缓缓点着头：“嗯，廷尉府自会酌情处置，不使好人蒙受冤屈。”