南中的益州郡已经诸葛亮平定，改益州郡为建宁郡。
建宁亭侯，即封地、食邑由建宁郡提供的亭侯。
爵位制度也将逐步改动，今后除了县侯有单独的封号、食邑外，余下乡侯、亭侯以郡为封号。
孙权的谥号也当场讨论，由鸿胪卿拟定，今后孙权就是吴炀王故权。
孙氏族谱中对孙权的称呼则是‘故吴炀王权’，日常口语简称‘故权’，剥夺孙权的姓氏，也为了跟今后叫孙权的后裔做区分。
故权，即以前那个叫做权的人；不过，今后愿意给儿子起名叫孙权的人，估计没几个。
江都码头，田信走来时，雨水渐收。
太多人都会迁移，这是一个长期的任务。
田信登上运船眺望熟悉的江都南城，又看看沱江河湾里停泊，前后相连的船帮，太多人舍弃了新建的家宅，要追随自己去开发岭南。
哪怕形势恶化，跟帝国爆发内战，也是下一代人的事情了，这一代人将享受岭南来之不易的安宁、太平。
码头边，夏侯氏族人、部曲也有序换船，作为一支千人规模的武装，没有田信的担保，早就让李严给收拾了。
夏侯彩头戴白纱斗笠，顾盼四方，听夏侯玄在岸上跟人谈论‘象邑’，就问：“阿姊，象邑在哪里？”
夏侯徽不知道，一旁戴黑纱斗笠的曹绫开口：“在零陵县东北，漓水、灌水交汇处。”
零陵县在零陵郡的最西南角，临近灵渠。
夏侯玄登船，对三姐妹说：“才问明白，麦城有七千户将随陈公南迁。”
“七千户？麦城有户数多少？”
“原有一万三千户，若非运力、沿途储粮不足，或许会有更多人户南迁。”
夏侯玄神色沉肃，这一批迁移的人口将近四万人，其中孩童就有近万。
繁华的江都尹，年初时人口稠密，足有二十万出头的户数；江都士户随关羽迁移到江东，这一下就没了五万户，现在麦城也要南迁，又是一万户，再加上江都周围军屯的大部分卫军也要南迁。
虽不知多少卫军要南迁，但粗略估算，最少也该有十几个营，一万户左右。
换言之，江都尹的生产人口没了一半，还是繁华的江都、麦城人口，江都几乎快要瘫痪。
偌大的朝廷，又需要庞大的人口进行服务；原本由江都士户承担，后来由卫军的军士承担许多徭役、工役，现在这些人都迁走了，谁来为朝廷提供各种服务？
江都士户，是江都技术力量糅合的集体；原本还有军士、麦城承担这部分技术工作，现在都没了。
朝廷方方面面的事情都需要人手，需要各行各业的人员，光有官吏，能做成什么事？
夏侯玄看到了一个空前空虚的江都，也看到了一个重新充实人口，百废待兴的江都。
对事态的关注重点不同，他思考片刻，感慨声：“一叶知秋。”
周侯张绍也来码头边送自己姐姐、姐夫一家，夏侯献是陈国启蒙字典的编撰之一，字典的编纂工作将在乡邑完成。
现在的麦城只留下一部分不愿迁移的人口，以及部分造纸工匠，他们将重复劳作，直到将储备的生产资料耗光。期间关家、张家、朝廷少府的相关人员会随同工作，以学习造纸技艺，能学走多少就看他们自己的机缘。
今后麦城造纸坊还将继续运转，以生产技术要求相对较低的草纸、麻纸。
麦城那么大一片桑园，又有沮水、漳水，自然是利于工坊运作的。
夏侯献在另一艘船上，他望着夏侯氏宗族所在的船帮，心中无比的踏实。
麦城来的船队里，羊家兄弟三人再次分家，羊秘、羊衜、羊耽兄弟就在江都码头依依惜别。
只有老二羊衜、蔡贞姬夫妇会追随船队南迁去象邑，羊秘、羊耽兄弟则留在江都。
处于世家的发展理念，留下的羊秘、羊耽兄弟两个只会有一个寻求出仕的机会。
如这样亲友道别的场景，发生在码头各处，俱是恋恋不舍，又别无办法。
第五百一十章 再呕血
时至深夜，刘备在寝殿内徘徊，殿内燃着八盏灯笼。
一侧桌案上摆着一份早前田信上奏的陈国官制改革，这份奏折的原本已被刘备翻阅了不下百变。
正如刘永所回答的那样，汉是旧国，陈是新国，汉虽有两汉遗泽可以继承，但也继承了相应的历史包袱。
陈是新国现在田信想怎么规划都可以，船小好调头。
三司六部九品十八官阶，这是一套完善的官制。
陈国虽然不设立正一品、从一品官职，最高是正二品；可其从八品、从九品两阶又细分为从八品上、从八品下、从九品上、从九品下一共四个官阶，补上了正一品、从一品缺少的阶位。
军有军阶，官有官阶，上下秩序井然。
现在的大汉，有向三省六部过渡的基础，可如果过渡的话，内政方面需要沉淀数年，才能理顺官制变动引发的混乱。
这次分封江东降臣，乡侯、亭侯以郡为封号，目的就是为了充实‘州三司’、‘郡三厅’里的议政司、议政厅。
以军功爵贵族充任中枢门下省、州议政司、郡议政厅里的侍中、纳言、参政、参议等官；将政令提举、初步议论的权力约束、掌控在军功贵族手里，这就是田信的规划。
然后是三司另一个宣政司，负责政令的复核、二次讨论，和颁发。
最后就是负责执行的布政司，相当于中枢的相府。
这只是议政、宣政、执政机构；此外监察、军事另有所统，不在三司管理范围内。
这套官制还未真正施行，谁也不清楚这套官制是否适用。
可架不住这一套新的官制，比王莽那套复古的玩意儿更有执行价值。
乱世动荡以来，两汉的官制已经跟不上时代，无法适应各地的具体情况。哪怕关羽、田信将荆州、湘州、关东四州的士族尽可能的削弱，可两汉官制依旧有太多不适应。
不过三司制度也不单纯是三司，在州郡两级，应该是五司才对，还有监察的按察司；管理郡兵征集、训练的都尉司。
军中的将领，有爵位在身的官员，自然倾向于田信的这套新官制。