这下袁世凯不但没打成目标，反而新的宪法对大总统和内阁的权力限制的更厉害了
眼看天坛宪草就要公布，这下袁世凯再也按捺不住了，他使出了最后的狠招????釜底解散国民党。
这令议员们无比愤怒，他们集体跑到总理官邸，将内阁总理熊希龄团团围住，要求他给个说法，把这位湖南大才子熊凤凰搞的焦头烂额。
在宋教仁被刺后，内阁总理赵秉钧为了避嫌而称病辞职，当时由陆军总长段祺瑞暂替总理一职。在袁世凯剿平“二次**”后，白狼又起兵作段祺瑞被任命为剿匪总司令坐镇河南信阳，袁世凯就授意由进步党推出熊希龄组阁。熊希龄原在唐绍仪内阁中做过财政总长，这次他挟进步党之势力，网罗了梁启超、张謇、汪大燮等名流，组成了号称“第一流”的人才内阁，其阵容之豪华，就是国民党也得甘拜下风。
熊凤凰得意了没几天，就摊上这么一个破事，按照他的本意，他是绝对不会赞同袁世凯的，但是无奈有把柄落在老袁手里，也只好徒呼奈何。
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四十四的熊希龄穿着一身青布棉袍，脸上的皱纹像一朵朵绽放的野菊花，中年人却早已见了老态，和他对坐的是大名鼎鼎的梁启超。
“熊总理，这个时候你要沉的住气，国会那边你去安抚，我去找大总统再说说，我是支持总统制的，但是袁世凯这么胡来，我断然不能容忍”梁启超面沉似铁道。
袁世凯用兵痞威逼国会选举他为大总统，已经令梁启超非常不满了，这次他居然照方抓药，又如法炮制了一次，而这次则更过分，竟然是赤的干涉立法权。
熊希龄本想随声附和，却猛然看见桌上一柄雕工极为精美的檀香木折扇，就把嘴边的话和着唾沫吞了下去，他想起昨天夜里，军政执法处的处长，袁世凯的心腹陆建章不请自来，而且递给他一叠文件，看了上面的内容，熊凤凰吓的冷汗都冒出来了。陆建章把文件丢下，一句话不说就走了，但是他的意图，熊希龄却已经了然于
此刻，他恨不得正反扇自己一百个耳光，一失足成千古恨，被袁世凯抓到小辫子可不是玩的，更何况他熊凤凰是一代文坛领袖，这个面子实在是丢不起。熊希龄也是倒霉催的，他曾经在唐绍仪的内阁当过几天的财政总长，当他辞职的时候，袁世凯为了笼络他，特命他出任热河都统，以示器重。热河是个什么地方？那是前清皇帝们的避暑胜地，所以熊希龄到了热河后，也就把公署搬进承德避暑山庄内。但是，在这昔日的皇帝行宫中办事，宫中的珍宝太多又未曾清理，不免有些瓜田李下之嫌。
有一次袁世凯的心腹姜桂题来访，熊希龄在好生招待之余，临别时还偷偷的将一把乾隆皇帝的折扇作为私人馈赠送给了姜桂题。姜桂题是个粗人不识好歹，他又将这柄折扇转赠给了袁世凯。袁世凯可是个识货的，他立刻派人前去暗中调查，发现避暑山庄失窃了不少珍宝，熊希龄便被袁世凯抓了把柄。
有短处被人捏着，熊凤凰除了对袁世凯言听计从之外，脊梁骨哪里还能硬的起来？
看见熊希龄吞吞吐吐的样子，梁启超只好顿足捶再三请求，但是这位湖南大才子打定了主意，徐庶进曹营一言不发，梁启超只能悻悻的拂袖而去。
梁启超前脚刚走，熊希龄就在解散国民党的命令签了字，早已等候多时的三百多军警凶神恶煞般的直扑广安门内大街的国民党北京支部，不仅代理事长吴景濂被当场逮了个正着，其他的职员也通通被关押起来，不得外出。等拿到国民党议员的住址后，这帮军警当晚又按图索骥，分批闯入每个国民党籍议员的家中，第一件事便是搜缴议员证章、证书。倘若议员们稍有质疑与反抗，这帮丘八老爷便拔出手枪，恶狠狠的顶在议员脑袋上威胁。这秀才遇到兵，哪里还有什么道理可讲。
午夜时分，军警们已经缴得三百五十多件国民党议员的证章、证书，正待他们想去总统府邀功请赏的时候，袁世凯却又下了一道严令，让他们继续搜缴“二次**“前已经脱党及跨国民党的议员证书，而且必须在当晚完成。没办法，这些鹰犬们只得在凌晨时分挨家挨户的继续搜查得北京城内鸡飞狗跳，鸡犬不宁，等到破晓时分，最终又收缴了八十多件。
老袁做了一个算术题：要是只收缴三百五十多件国民党议员证书的话，剩余的议员在国会中仍旧过半数，还有可能继续开会；现在又剥夺了八十多名脱党及跨党议员的资格，这下两院议员已经去了大半，国会就开不成啦
等到第二天，议员们前去参众两院开会口早有荷枪实弹的丘八老爷拿着一张名单在此站岗，凡是进入的都必须检查议员证书，那国民党及其参加过国民党的议员们的证书昨晚便被这些人收缴了证书，哪里还进得去？
国会有个诨号名叫“八百罗汉”，就是说国会中有八百二十人，但在昨晚被取消资格的便达到四百三十八人，这参众两院的议员尚不足半数，还怎么开会？国会既然瘫痪了，那附属的一切委员会，尤其是宪法起草委员会和制宪会议，也就自然无限期的延宕了。
袁世凯终于达到了目的，将国会一脚踢开他要按照自己的心意搞一个国会，搞一部宪法
那些残余的议员们气愤不平，还要向总统府提出抗议，但很快被总统府的军警给骂了回来：“你国会都开不成会了，抗议何来？”还未等到这些人再闹事，袁世凯干脆一不做二不休，发布了一道洋洋数千言的命令，将国会解散，议员们通通遣散回籍。老袁的理由同样是冠冕堂皇：既然国会已经开不成会了，那民国岂能再给你发工资？即使要再开国会，那也得重新召集。由此，中华民国的第一届国会在干完选举袁世凯为正式大总统的一件正事后，也就此寿终正寝。
眼看木已成舟，这班议员们也只能自认倒霉，白白丢了年薪五千元的职位不说，最后在那些丘八老爷的威喝之下，只落得领取几十块大洋的川资打道回府，实在是晦气之至。
远在安庆的柴东亮从报纸上获悉这个消息之后，高兴的骑上汗血宝马“火龙”，在军谘府大院里来来回回的奔驰了十几趟，看的高楚观等人心惊以为都督发了痰症中了邪
柴东亮一直不愿意武力统一中国，起码不想在第一次世界大战之前武力统一，内战对国家的伤害实在是太大了。在国外打仗，劳师远征虽然费用很大，但是不至于破坏国内的生产和工业基础，也不至于让国内百姓产生太多的恐惧感。
淮上军攻打安庆，仅仅半天时间的破坏，柴东亮用了半年才将经济恢复了过来，这个教训太惨痛了，给他的印象也太过于深刻了
但是，这次袁世凯倒行逆施，却给了他一个千载难逢的好机会
柴东亮骑在马上，心里暗暗思忖，也许毕其功于一役的机会就在眼前了
如果这次搞掉了袁世凯，那么一盘散沙的北洋众将在江淮军的兵威之下，也只好服服帖帖了，只要让自己完成了形式上的统一，那自己就有足够的信心凭借经济和政治手段，逐步将他们控制的区域打上深刻的柴字烙印
在这个年头的中国，只要开了土改这个大杀器，还有谁能对抗呢？别人没有足够的资金作为后盾，想土改也搞不成，而柴东亮最大的优势就是手头有大把的现钱
柴东亮端坐在马上，不禁笑的有些痴迷了
高楚观暗暗叫苦，坏了，都督真是被痰迷了心窍了，口水已经滴到了口了
???
作者话：从现在开始，历史将被改的面目全非，考据党就不必吹毛求疵了。另外求几张月票了，九号本书大封，如果月票太难看，会影响这个推荐的效果，汤圆拜谢了
..第二百七十五章 机遇和危机
第二百七十五章机遇和危机
一九一四年一月一日
西历的新年第一天，安庆、芜湖、九江、南昌的区议员，以及安徽、江西各县的议员，不失时机的走上街头，挨家挨户的嘘寒问暖，议员们都换上最隆重的拜客衣裳，神情亲切语气温柔，不知道的还以为是谁家的至亲骨肉。 !
对于议员来说拜票是必不可少的手段，如果因为疏远拉拢选民而不能连任，县级议员每年上千银元的薪水就泡汤了，如果再加上议会召开期间的办公费、车马费，那就是两千多银元的损失。
江淮军的统治区域，严格压制省级议会的权力，把各省訾议局变成了橡皮图章，与此同时，对区县级訾议局的建设则大力支持，同时也对区县级訾议局的权力有着极为严格的限制，但是他们责权范围之内的事情，不论是军谘府还是地方官员都不许干涉。虽然很多事情，在上位者看来不过是蒜皮的小事儿，但是对小老百姓来说就是性命攸关，区县訾议局的议员的责任就是排解这些小纠纷，将矛盾化解在萌芽状态，不使民间的怨恨聚集发酵最终酿成大祸，同时监督官员的不作为和贪腐举动。
訾议局在反**方面的成效，无疑是极为巨大的，从两年前柴东亮当上安徽都督以来，基本上就没发生什么大规模的团体**案。议员们千方百计的盯着官员，一旦被他们找到把柄，那就只能自认倒霉了，法庭的法警会毫不客气的抓人。而揭发贪腐案件的议员则会名声大噪，很可能由县区议员变成省议员，年薪由一千增加到三千，可谓是名利双收。
不过，随着大批官员落马，现在想再抓到贪官的把柄也不容易了，一是很多官员也确实吓破了胆子，再则是有些贪官做的也更加隐秘。
与此同时，原先干净整洁的安庆、九江街头涌现了大批衣不蔽体的流民，这些人说话明显带有淮音，和安徽人非常接近，但是仔细听听又有所不同。他们不是安徽人，而是从河南信阳、光州等地过江逃难来的。白狼匪患在段祺瑞的围追堵截之下，已经将趋平稳，白狼被困宝丰老巢，已经是秋后的蚂蚱没几天蹦跶的了。但是豫东南地区已经被来来回回拉锯的官兵和土匪祸害的不成样子，大批的流民听说安徽、江西分田分地，就拉家带口逃往淮北，然后再辗转到了安庆。明朝末年，李闯王九洗光州，当地的土著几乎被这些乱匪斩尽杀绝，现在的光州人的祖上大部分来自九江，他们就逃往祖先生活过的地方。
成千上万河南流民的到来，给安徽、江西当地的政府带来了巨大的压力，给他们安置住所，开设粥棚赈济就成了地方官府的工作重心。施粥倒是好办，现在安徽、江西的地方财政空前的宽裕，再有地方商业协会、教会捐献一部分的粮食、衣物，让逃难的人吃顿饱饭问题不大，真正难办的是住处。现在是寒冬腊月，安庆、九江虽然不像北方那样滴水成冰，但是长江上吹来的风也是透骨寒。如果让他们露宿街头，肯定会大批死亡，而且有可能传播瘟疫。地方政府趁着冬天学校放假，将几所中小学的学生临时合并，腾出来校舍给流民居住。
流民的到来很快就令本地的老百姓感到不满，这些人不懂得去公共厕所方便，经常在马路边的花坛里就随地便溺，以干净、整洁著称的安庆、九江等地现在变得污秽不堪。流民无所事事，成天聚在街头看有轨电车、电灯等新鲜物事，笔直宽阔的马路、新建的高楼大厦和这些衣衫褴褛的流民，形成鲜明的对比，更加显得刺眼。
幸福都是比出来的，安徽、江西当地百姓看到河南流民的惨状，越发感到现在的好日子来之不易，袁世凯的表弟张镇芳在河南当都督刮地三尺，驻守河南的毅军、镇嵩军的军纪之坏比之白狼这些悍匪也不遑多让，而江淮军不但不扰民，到了休息日还在军官的带领下，主动帮老百姓挑水、劈柴，安徽、江西等地不仅是孩子读书不要钱，逢年过节还要发东西发钱。商家缴的税款，还经常享受退税等优待。
不比没感觉，比较之下，安徽、江西百姓发自内心的把江淮军看做了子弟兵，而对柴东亮的拥戴和崇拜则达到了顶点。但是，老百姓对这些流民则感到了厌烦，讨厌他们散发着臭气的身体，讨厌他们不讲为生，讨厌他们的恶习，甚至有些流民本来就不是善良之辈，白天魂在人群中吃粥，夜间三五成群的打家劫舍案件层出不穷，安庆、芜湖、九江、南昌等地的治安压力空前。
这种局面令很多当地老百姓不满，他们找到议员，希望地方訾议局能够想办法，不许流民进城。
区县訾议局没有这种权力，省訾议局倒是开了两次会讨论，最后决定在城郊专门设了流民收容所，统一安置流民。其中的青壮吃了几顿饱饭之后，被安排干一些修水利、修公路的活计，让他们自食其力，老弱夫孺也由专人在收容所搞了劝业会，教授他们编织等轻体力劳动的技术。与此同时，柴东亮亲自给上海警察厅长杨梆子发电报，将他调到安庆担任江淮巡阅使衙署的治安厅长，负责江西、安徽两省的治安，防止恶性案件的发生以及蔓延。
省訾议局本来就是橡皮图章，吴锦堂等人在柴东亮的授意下，通过了《弱势群体保护法案》，规定了地方政府有义务保证流民的温饱，同时确定了流民的子弟和安徽、江西当地百姓同等的受教育权力。
这项法案引起了轩然大*，给流民几顿饱饭吃，给他们几件旧衣服，老百姓没有意见，但是允许他们的孩子接受免费教育，安徽、江西当地的老百姓就不干了。凭什么这些外来户一分钱的税款都没就能不要钱的读书？本地人发起了几次小规模的示威，抗议訾议局出台的魂账法律。
柴东亮听说之后，气的想骂街，两年前的时候，安徽当地人的素质比这些河南流民能好到哪里去？三顿饱饭吃了之后，就觉得自己高人一等了？但是在往深处想想也就释然了，这不正说明自己统治区域的人民，已经有了初步的权利意识了嘛这不正是自己所要达到的目的