对于众多的请愿群众，当地的商务保安们显得十分紧张，因为他们不知道会不会爆发哄抢事件。最后还是西部特区驻汉夏的商务代办员出面向大家解释，宣传了西部特区不打内战，不忍国家遭受兵灾的愿望，同时欢迎大家前往西部特区定居。西部特区位于各个大城市的商务待办区都有专人进行登记，特区会出资帮助打算前往特区的人，前往特区内地居住。
听说新设立的特区商务待办区还有这样的好事，有数百人当场就表示要做登记，前往西部特区居住。尽管有这样一个小插曲，华兰共社党的第一次大行动也算是取得了圆满成功。尽管政府实质性解决这些工人的要求，最后只是责令资本家改善工人生活之类的空话，但毕竟是政府让步了。
受到鼓舞的华兰共社党决定要继续深入开展斗争，要在全国各大城市都建立党组织，并组织当地工人开展运动。对于华兰共社党刚刚建立就闹出这样的大动静，西部特区并未给予关注，因为如今特区政府和军方的目光都朝向了大洋彼岸，白鹰国的首都华盛顿，因为在大罢工举行之前的一天，华盛顿海军会议已经在那里召开了。
华盛顿海军会议是巴黎和会的延续，这次到会的除了白鹰、撒尔、高卢、罗马、倭国和华兰国西部特区以外，还有红毛、比利、红衣、葡衣四国。
“白鹰国很高兴主持这次会议，也很高兴能为世界和平作出贡献。”作为东道主，白鹰国国务卿查尔斯首先在大会上发言：“感谢由撒尔帝国发起的这次大会，它将见证世界永久的和平。现在我们请撒尔帝国枢密院院长巴尔福勋爵，说明一下本次大会的目的和进程。”
台下是稀稀落落的掌声，巴尔福勋爵很快走上台来，他带上自己的金丝加鼻眼睛，拿起讲话稿说道：“不久前刚刚结束的世界大战，给各国人民都带来的深重的灾难，也让各国政府都认识到了战争的严重性和反人类罪行的可恶。撒尔帝国认为有武器就有战争，但世界和平才是我们共同期盼的主旋律，所以我认为……”
巴尔福勋爵刚说了一半，高卢国代理殖民部长萨劳就发话了：“巴尔福先生说得很对，我看就将各国海军全部裁撤，这样就不会有战争了。至少撒尔帝国够不到任何国家，没有仗可打了。”萨劳的话音刚落，台下传来一阵哄笑声。
各国代表都颇为惊讶，作为昔日亲密无间的战友，高卢国为什么要和撒尔帝国过不去。实际上作为协约国的盟友，撒尔帝国和高卢国历史上曾经为了西大陆霸权交战上百年。当初因为同盟国的压力，两国被迫走到了一起。如今条顿国遭到打压，奥匈帝国被肢解以后，高卢国在大陆上的威胁已经暂时消失了。
在失去了威胁之后，高卢国就想要重拾大陆霸权，将孤悬海外的撒尔帝国势力再次驱逐出大陆，因此两国最近都很不对付。
对于萨劳的调侃，巴尔福勋爵似乎没有听到一样继续说道：“让各国全部解除武装自然是不现实的，至少我们在应对海盗方面，就需要大量的军舰。不过将武力限制在一个范围之内，还是可行的，所以撒尔帝国提议二十年内各国不再建造新的军舰。”
巴尔福的这番话立刻引起了巨大反响，撒尔帝国打得如意算盘，是让各国都停止造舰，这样还拥有着世界第一海军的撒尔帝国就能轻轻松松的继续霸占第一的宝座。不过这样的想法显然是一厢情愿的，没人在机会来临的时候不想翻盘。被撒尔帝国打压，任其利用强大海军进行政治和经济讹诈的日子，没人想继续过下去，因此巴尔福的这番话，等于是得罪了到会的所有国家。
“我认为要想世界和平，需要将所有国家的海军实力平均，这样大家谁也奈何不了谁，世界自然就和平了。”罗马国代表卡洛山泽参议员提议道。他的这种提议得到了大多数人的赞同，毕竟全世界只有一个撒尔帝国，其他国家根本没有能与之匹敌的强大海军舰队。
听到这个提议，巴尔福的脸色都黑了。如果真的要如此，撒尔帝国苦心经营百年的海上优势岂不是荡然无存，那么它还能保护广大的海外殖民地吗？可是巴尔福又不敢说有本事你就造到和撒尔帝国的海军一样大。这句话对罗马国叫板是没有问题，问题是还有三个国家虎视眈眈，打算超越撒尔帝国的。
对于各国代表为难巴尔福勋爵，白鹰国国务卿查尔斯躲在一旁暗笑。白鹰国的工业能力与财力都超过撒尔帝国，但在军力方面还有很大差距。两国只隔着风暴洋，撒尔帝国的本土舰队随时威胁着白鹰国富饶的东海岸，所以白鹰国不太愿意得罪这个强大的邻居，当下有人出头自然是最好的。
各国吵嚷了半天，巴尔福也不得不让步，各国限定吨位，并不得随意建造新舰。为了拉拢白鹰国的支持，巴尔福主动放低身段，同意让白鹰国拥有和撒尔帝国同样的战列舰吨位。
对于这一点查尔斯非常满意，白鹰国也不能逼的太急，只要撒尔帝国承认白鹰国有与其平起平坐的海军地位，他的目的也就达到了。白鹰国感到非常满意，其他国家却不乐意了。
“我认为大倭帝国有同样的权利，建造同样多的主力舰。”这是倭国海军大臣加藤友三郎的声音。
第九百一十三章 各有利益
“我认为应该按照本国人口数量分配吨位，这样才算公平合理。”蔡廷干的话更加毒辣，比起人口来全世界的国家哪一个能比得过华兰国。如今全世界所有国家加在一起也只有二十亿人口而已，单单华兰国就拥有六亿，这是一个多么庞大的人口基数。
对于这样的提议各国当然不会同意，尤其是倭国更加警惕。当初倭国之所以力压华兰国一头，就是依靠更加强大的海军力量。可是西部特区如今有钱有技术，也能自造大型军舰，如果对方的舰队压倒倭国，双方形式将彻底逆转。倭国甚至还要更惨，因为它是个岛国，天然的没有战略纵深。
到会的几个大国因为吨位问题大吵特吵，谁也不肯相让。为了增加本国的海军吨位，各国不得不合纵连横互相拉拢，借助联盟的力量进行抗争。因为在东大洋上都有对倭国的敌视，查尔斯和顾维钧相互配合起来，硬是将倭国打算与撒尔帝国和白鹰国平起平坐的打算压了下去。
倭国也不甘示弱，加藤友三郎与巴尔博勋爵联手，要求将华兰国的军舰吨位限制在倭国的一半。顾维钧的话则更加干脆：“倭国论人口、土地还是国力，哪里比华兰国强？为什么他们要建造比华兰国多一倍的军舰。如果要造也可以，华兰国的主力舰吨位要求两百万吨，如果倭国有能力建造四百万吨主力舰请便。”
顾维钧的话把加藤友三郎吓了一跳，别说是四百万吨主力舰，以如今倭国的实力建造四十万吨都有困难。
白鹰国国务卿查尔斯在一旁敲边鼓，要求大会一视同仁，不能因为偏见而随意决定各国的主力舰吨位。高卢国为了给撒尔帝国找麻烦，也出奇的加入到了华兰国一方，结果撒尔帝国和倭国只好让步，华兰国的主力舰吨位与倭国等同。
红毛、红衣、葡衣、比利等效果来参加会议还是个陪衬，就算给他们足够的吨位，他们也没有能力建造和维护，真正抢夺建造份额的则是六大强国。在一番唇枪舌战与妥协之后，六国最后确定了各国的海军吨位。
六国的主力舰和航空母舰比例最后被确定为5:5:3:3:1.75:1.75，按照规定各国的主力舰吨位不能超过本条所规定的水平，其中白鹰国和撒尔帝国相同都为五十二万五千吨，倭国与华兰国一样，都是三十一万五千吨，而高卢国和罗马国只分到了十七万五千吨。
对于这样的分配比例，各国还是比较满意的，但在接下来对单舰的限制方面大家又吵了起来。撒尔帝国的巴尔福勋爵首先要求主力舰的单艘吨位不得超过三万五千吨，因为撒尔帝国的战列舰大多是这个吨位的。
出乎所有人的意料，平时总是相互对抗的倭国和华兰国这次联手抗议，声称这是撒尔帝国在给自己量身定做条款，严重无视了他国的意见。两国联手对抗很简单，因为倭国的长门号战列舰和华兰国西部特区的中川号战列巡洋舰皆超过这个限制。长门号的标准排水量接近四万吨，中川号更是略微超过了四万吨，满载排水量都接近五万吨了，如果这条规定坐实，两国就有拆毁新舰的危险。
在两国的强烈抵制下，最终这个限额被放宽到了四万三千吨，长门号和中川号因此保住了。
主力舰的分配刚刚告一段落，对航空母舰的份额大家又吵了起来。按照撒尔帝国的想法，白鹰国和撒尔帝国都是十三万五千吨，倭国和华兰国是八万一千吨，高卢国和罗马国则是六万吨。
按照撒尔帝国的想法，这样的份额撒尔帝国足以承受，白鹰国也不会反对，同时又打压了其他各国的造舰计划，尤其是如今对航母最为热衷的华兰帝国，应该是个一举数得的条件。
没想到顾维钧当即表示了反对：“我认为各国都有自己的优势，如果一味都以同样的比例确定吨位，似乎有失偏颇。”顾维钧的意思很明显，撒尔帝国等于是在仗势欺人，所有条文都按照自己的国力承受范围来规定。
看了看会上的代表们，顾维钧冷笑道：“我看这样如何？华兰国谦让一些，将航母和战列舰的吨位对调一下，以减少他国的威胁。”
顾维钧是认真的，因为在临来之前，赵守宏就已经嘱咐过他，未来的主力战舰中，航空母舰的威力将极大的优于战列舰。所以就算战列舰的数量无法如意，对航空母舰却要寸步不让。
顾维钧很好的执行了赵守宏的意思，但这句话听在各国代表耳中，却有着讽刺意味。在世界大战之中，华兰国异军突起，陆军兵势之胜盖过了那些老牌强国。虽然西特军参战时间过晚，有以逸待劳之嫌，但其推进速度之快，突破防线的方式之刚猛，让各国陆军无不侧目。私下里部分国家甚至认为，在条顿军被彻底限制之后，西特军已经晋级为世界第一陆军的宝座。
如今以西部特区为代表的华兰国早已今非昔比，其陆军强横有目共睹，空军更是有击毙红男爵那样的高手，如今又有着庞大的造舰计划，在潜意识中，许多国家已经将其列为强国的行列。如果不是华兰国内至今尚未统一，恐怕撒尔帝国都不敢轻撄其锋。
巴尔福勋爵的脸色有些难看，本来在他看来只要笼络好白鹰国，就能顺利达成目的的大会，如今却是困难连连。先有高卢国发难，后有罗马国捣乱，现在连倭国和华兰国都敢指手画脚，看来撒尔帝国越来越不被当回事了。
想到这里巴尔福勋爵不禁火往上撞，他猛然站起身道：“如果华兰国认为这样的分配不公平，大可以退出本次大会。难道以华兰国的贫困还能造出多大的舰队不成？在我看来给你们的份额完全是浪费，你们连五万吨的配额也不应该有。”
第九百一十四章 吨位互换
在巴尔福勋爵看来，只要撒尔帝国这样的超级大国表现不满，华兰国的代表应该唯唯诺诺才对。可惜现实的情况并未按照巴尔福勋爵的剧本延续，顾维钧深邃的双眸看了巴尔福勋爵整整一分钟，随后他合上自己的会谈纪要道：“非常感谢，那么华兰国就退出此次海军协定好了，在下恕不奉陪。”说完他转身就走，而一直在旁边微笑以对的蔡廷干什么话也没说，同样起身离开。
看到华兰国代表离席退场，巴尔福勋爵有些发傻，良久他才反应过来：“这些不识抬举的黄皮猪，我要让他们承受撒尔帝国的怒火。”
“就怕他们不怕啊，据我所知撒尔东大陆舰队和斋尼洋舰队，似乎不足以压制华兰的舰队。”罗马国的阿尔伯蒂尼参议员的话多有调侃之意，显然是在挑事。他的言下之意很明显，撒尔帝国现在没钱也不敢把本土舰队派到遥远的东方去。
巴尔福勋爵狠狠瞪了他一眼，却没有说话，反倒是同为罗马国代表的卡洛山泽参议员赶快捅了同伴一下。现在是撒尔帝国和华兰国对抗，如果罗马国引火上身实在不值得。
一旁的倭国代表加藤友三郎男爵脸色也极度难看，思虑片刻他对着巴尔福勋爵道：“很抱歉勋爵阁下，倭国必须首先保证自己的海疆安全。如果华兰国不参加此次条约的签订，倭国只要退出。”说完他对着巴尔福勋爵深施一礼，转身向会场外走去。在他身后的倭国驻白鹰国大使币原喜重郎和外务省副相植原正直也只好鞠了一躬，慌慌张张的跟在加藤友三郎后面跑了出去。
六大主要签约国之中两个退出，这会也没法开下去了，整个会场顿时陷入了一片寂静。见到有些冷场，白鹰国国务卿查尔斯赶快来到巴尔福勋爵身旁低声道：“这次我们必须达成妥协，还请勋爵阁下暂且忍耐。我看咱们分头去劝一劝好了，您去找倭国代表，我去华兰国那里看看。至于今天的会议就开到这里好了，大家也都累了，应该休息一下。”
查尔斯都这样说了，巴尔福勋爵也只好宣布休会。各国代表陆续离开了会场，查尔斯立刻驱车赶往酒店，此时顾维钧正在收拾行李。看着顾维钧慢条斯理的在那里整理衣服，蔡廷干不禁暗暗皱眉：“维钧，你这办法行不行？万一没人阻拦咱们，撒尔帝国势必将矛头指向华兰国。万一打起来，撒尔帝国在东方的两个舰队白给，但如果是本土舰队，我没有一点把握。”
顾维钧笑道：“放心，会有人来接洽我们的。就算没人理咱们，撒尔帝国也不敢太过分，难道他们把本土舰队调到东方，不怕老巢被人打废了吗？”
顾维钧正说着，随员过来报告，白鹰国国务卿查尔斯先生求见。顾维钧对着蔡廷干扬了扬眉毛：“怎么样？来了吧，请他进来吧。”
查尔斯很快来到了房间，当他看到顾维钧正在收拾行李时，他立刻上前道：“哦亲爱的顾先生，你这是要做什么？大家只是一时冲动口不择言而已，何必如此。”
“查尔斯先生，有些话我是不想说的。当初的世界大战，是撒尔帝国和高卢国对同盟国的意气之争，他们自己打起来也是活该。我们甘愿忍受巨大牺牲，帮助协约国打败了敌人，成就了他们如今的胜局。可是你看看撒尔帝国如今在干什么？国家刚刚缓过一口气，他就调转枪口算计起盟友来了，这种行为实在让人齿冷。”顾维钧装作十分气愤的说道。
查尔斯的脸色显得非常尴尬，实际上他也觉得这次撒尔帝国有遏制盟友之嫌。不过如今撒尔帝国仍然拥有着世界最强海军，白鹰国也不想过于得罪他，让自己成为对方的下一个目标。
查尔斯国务卿只好叹气道：“你的想法我能够理解，撒尔帝国过河拆桥的方法的确很不对。这也极大打击的盟友的情谊，不过这件事情也可以反过来看的，毕竟海军耗费太大，任何国家也不可能长期承受海军军备竞赛的负担。如果大家能够达成意向，让各方都满意的同时，保持海上力量均势，让大家的资金投入到国家建设之中，这也未尝不是一件好事。”
“对于查尔斯先生的说法，我深有同感。但是这样的均势要建立在相互平等的基础上，如今撒尔帝国在东大洋和斋尼洋上拥有两大舰队，直接威胁着华兰国的近海安全。倭国与撒尔帝国狼狈为奸，同样威胁着我国的海疆。在这样强大的威胁之下，华兰国不愿意束手待毙。何况我国财力的确不够强大，当初的造舰计划只是个预案，我们没有那么大的财力建造足够数量的战舰。”
“顾先生的意思是……”查尔斯听得眼前一亮，事情似乎有了转机。