所以，刘易先打杀一批最顶层阶级的旧朝朝官，让这个城池的所有百姓有一种拨云见日的亲切感受。然后多管齐下，将政治、民心等等，全都撑控在手中。
不仅仅是这些旧朝官员，地方的一些名门望族，也不多不少都会受到一定的冲击。
在许都城重新设立了新汉朝的官府之后，会在一段较长的时间之内，采取一种开明的治理方式。
那就是，一方面。对许都城所有的百姓进行人口户籍的重新登记，明确每一个人的身份，出生来历。同时。对许都城内的各家各户等等所有的房屋、地产、财产等等进行核实统计。还有，对许都城外，方圆数十上百里地区的人口、房产、田产、山林等等进行核实登记。
有了数据之后，再根据实际的情况，制定一个标准。
比如，一般的许都城的百姓，他们已经有了自己的田地财产，经地统计情况，觉得他们所拥有的。并且他们的财产等等的来历，都算是比较正常的。这一部份。不管他们的田地财产有多少，都由官府明确规定之后。是属于他们应得的田地及财富，官府只作登记，不会占用半分。而一些名门望族、商家、官家等等，他们田地财产过多，但却没法证明他们所得田产、财产的来路来功，又或，有百姓举报，他们是经过一些不法手段巧取豪夺得来的。那么新汉朝的官府就有权将其收归国有，仅留他们原本应得的，但若是一些经举报，证实犯下恶行。重则如之前的朝官一般处置，轻则，亦要抄没其家财，收归国有。
像许昌名门荀家，其家家大业大，人丁众多。哪怕在当地很有名望，在百姓当中亦有着不错的口啤。甚至，其家子弟，荀爽、荀、荀攸、荀谌等等，都已经是新汉朝的朝廷高官。可是，其家也有个别不法子弟，通过一些巧取豪夺的手段获得不法利益。刘易也没有给其家面子，将其荀家的子弟绳之以法，并且，收没了不少荀家的田产。不过，让刘易感到欣慰的是，荀家没有因此而恼恨刘易，反而主动将其家的一大部份的田产及财富捐献出来，归为国有。
荀家的做法是明智的，亦从则面帮了刘易的不少忙。有了荀家的榜样，许都城内的那些世族望门，他们都不得不遵从新汉朝新的法例法纪。配合新汉朝官府的治理方案。
再然后，那些无田无地，无财无产的百姓，便会由官府派人安顿安置他们，并分配引导他们以后的生活生产的事务。这些都不在话下了，新汉朝官府的官员，基本都比较熟悉这些治理流程，早已经驾轻就熟了。
新汉朝的治理，使得许都城面貌一新。
如果说在曹操的汉理之下，许都城的百姓自然要比以前天下乱战时期好一些，能勉强生存生活下去的话。那么现在新汉朝的治理，那就等于是直接让所有的百姓都看到了一个能够触摸得到的美好未来。使得广大的百姓对未来的生活有了一个更美好的期盼。
毕竟，在新汉朝的治理之下，有些东西的确是可以看得到的，能够感受得到的。最起码，他们不用再受到官府及豪门士族的层层压迫剥削。起码他们都有了属于他们自己的田地，只要他们努力耕耘，就一定能够有更多的收获。再有就是，他们也再不用担心社会动荡，不用担心社会不稳。有了新汉朝官府，有了新汉军，他们所生活的地方，都被肃清一遍，什么的山贼强盗，根本就没有了生存空间，如果不向新汉朝投降服罪，全都只有死路一条。甚至，连地方的那些流氓地痞、地方恶霸、流浪懒汉等等，都已经不见了踪影。
新汉朝官府，对于这样的人，也有着严厉的打击力度。根本就没能空间让这些不法之民生存。
流氓地痞还敢耍流氓？巡逻的新汉军士兵一旦碰到，马上就会先打一顿，再捉去充作劳役。地方恶霸？还敢欺男霸女的话，便有可能被直接斩首示众，何况，有百姓民众举报指认的话，不管他们是否还作恶，也会被捉起来审查，若曾犯下不可饶恕的罪行，视其是否有悔改，要不斩首，要不充作劳役。试问，如此的话，谁还敢再作恶？
流浪懒汉？在新汉朝的治理之下，没有人敢不劳动，登记人口户籍之后，官府会根据情况分配给他们田地及工具，如果他们不靠自己的双手劳作养活自己的话，那么亦同样会被捉去做劳役。
所有的一切，看起来的确比较严厉，甚至会有人感到有点严苛。但是，如今大汉才刚刚统一，统一之后必然得要大治，在大治初期，必然要用到重典，如此，才可以震慑宵小。
目前，哪怕是在新汉朝治理了十余年的区域，也依然会执行一些比较严厉的法规法纪，用以约束一些没有毅力坚持辛苦劳作的人。
如今，可以说整个大汉，都处于这样的一个状况，每一个地方，官府都会悉心引导以及利用相对较为严厉的法规法纪来治理百姓。多管齐下，以期达到让整个大汉飞速发展的目的。
许都城是大城，还是曹操治理的主要城池，所以刘易才觉得有必要亲自坐镇，处理一些难以处理的事项。而别的大多数地区，刘易就没法一一去处理，全由下面的谋臣官员去依法治理。
大治用重典，治后视情况，根据国情发展适量的修改律法，这个是一个必然的过程。(未完待续。)
第七百七十章 弃州设省
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公元一九七年六月中。
中原地区所有的曹军相继投降，整个兖州、徐州、豫州、扬州等地区，已经全部被新汉军接收。自此，天下就再也没有曹军存在，每一个城镇，都插上了大汉龙旗，喻示新汉朝对整个大汉的实质性的统一。
另外值得一提的是，豫州汝南城的张辽，是曹军最后投投的一支兵力较多的曹军。这个，也算是刘易与关羽等给足了张辽面子，直到将所有的曹军受降之后，才再让张辽投降。
张辽归降之后，第一时间被送到了许都来见刘易。当夜，刘易与张辽还有赶来的高顺等一众军将喝得酩酊大醉。
张辽是刘易初到三国时候所碰到第一个三国大将之一，当时张辽送高顺来救医，还送了刘易不少的钱物。互相也打过了不少交道，或敌或友，现在总算可以放开胸怀，一起畅所欲言，无所顾忌。
七月，中原各地，基本已经接受了新汉朝新的统治，并没有预期当中，有个别曹操旧部不服而作乱的情况，各项工作，已经开展下去，相信也不用多久，中原地区的百姓，就可以走上正常的生活秩序，享受得到天下一统之后的安宁。
到了八月初，中原各地，已经展开了正常的生产，工作已经开展到了一些偏僻地区的村镇，尤其是新汉军的军马，不停的对中原各地的山匪进行了一次又一次的大清洗，基本做到了山贼销声匿迹的地步。而各个村镇，也已经组织起地方的护卫队。敢就是等于后世的民兵组织，哪怕没有新汉军。他们也有了自保的能力，不用再担心会受到一些不法之徒的冲击。
也是八月。刘易准备返回洛阳，但返回洛阳之前，直接在许都，发出了命令，召回大汉天下各地的新汉军军马，着天下各地的新汉军返回新汉朝洛阳京都。
因为已经统一了大汉，并且，随着各地的官府开展对各地的治理，已经基本可以做到让大汉各地的百姓展开正常的生产生活。没有了诸侯之间的战争。没有了山匪的威胁，甚至，北方各地，也再也没有了异族的入侵劫掠。所以，驻守各地的新汉军，已经没有必要再留在各地驻守了。
当然了，为了镇慑一些不法之徒，并且确保地方官府能够顺利正常的开展治理工作，每一个地区。还是会留下一定的军马。但是军马并不会太多。
比如，一个县城，基本就如早前的大汉那般差不多，留下两百新汉军驻镇。一个镇城，一般是数十人，村落基本不留兵了。村庄的基本安全便由官府组织起来的地方护卫队来守护。实际上，许多村落的地方护卫队。也基本成了摆设了，在新汉朝官府的层层管辖之下。连一些习惯了小偷小摸的家伙都不敢造次了，那些家伙，也一样被官府分配了属于他们的田地，每天都要跟随广大百姓一起劳作，一些硬性的规定纪律，已经让他们不得不改掉那种懒散小偷小摸的不良习惯。到了以后有收成，他们也会有了自己的劳动成果，还会为了一口吃的去偷偷摸摸么？所以，地方的护卫队，更多的作用只是用来防护一些山林野兽。
所以，这一次刘易召大汉各地的新汉军军马返回洛阳，就成了一件比较浩大的动作了。除了留下在各地官府坐镇的军马，基本上全都要返回洛阳京城。数百万的新汉军大军将会齐取在洛阳。
这个时候，对于接到命令的各地的新汉军军将，除了极少的一部份隐约猜到刘易这个命令的用意之外。大部份的军将，都对这个命令有点疑惑的。他们的心里，又喜又有点担忧。
一时间，在大汉各地，以及从各地开始率军回洛阳的地方百姓及军中将士，都出现了一些流言。
当然，这些流言，并不会影响到新汉朝的发展，只是会让人哭笑不得罢了。
比如，地方百姓，地方官府的官员，以及各地开始返回洛阳的军中。大家都比较认可的说法，就是认为，如今大汉已经一统，天下总算是平静了，刘易召他们返回洛阳，肯定是要对新汉军进行论功行赏。对于这个说法，大家都深以为然，认为理应如此。
第二个说法，就是让新汉军的军将有所担忧的，那就是觉得大汉已经统一了，那么，现在数百万的新汉军大军，似乎已经没有必要再保留这么多的兵力了。也有一些“有识之士”认为，历朝历代，统一天下之后，自然得要论功行赏，对一些有功之士进行封官晋封爵，但封赏之后，估计就是裁减军马了。
这个说法，让一些新汉军的军将有点担忧，也让一些新汉军的士兵有点茫然。对于军将而言，他们努力练兵，一丝不苟，好不容易练成了那么多精兵，现在，这一统天下了，似乎已经没仗可打，那么他们将来还用得着练兵么？他们将来，要做什么？而对于士兵，他们从入伍的时候开始，便有着清晰的目标，就是追随刘易统一大汉。可是，现在统一大汉了，他们又将要何去何从？
经历过了军旅的生活，与战友一起战斗，互相之间，已经成了一个整体，假如说，马上就让他们裁军，他们会很不习惯。
另外，还有一种较为无稽的流言，那就是有人在担心“飞鸟尽，良弓藏。狡兔死，走狗烹。”不过，却只是在暗暗的流传，没人敢公然的谈论这个话题。
亦有一些乐观的传言，就是认为这一次返回洛阳，可能就是对一些大功之臣进行封王封侯，让他们可以得以安享后半生。
不过，不管如何，各方的军马。还是如万流朝宗，从各地纷纷率军返回洛阳。
刘易回到了洛阳。也从情报部门获知各方军马当中的一些流方，但是刘易不置可否。
回到了洛阳之后。刘易马上就与朝中的一众大臣商议大汉一统之后的各方面的事务问题，每天都忙得不可开交，连曹操的事，也暂时放到一边，暂时没有闲暇去理会。
统一大汉之后，朝廷的各项事务一下子就多了很多，每天关于各地的政务文书，当真的如雪片一般飞来，事无大小。都得要处理。
而刘易要与众臣商议决定的事务就更多了。
比如，现在大汉统一之后，首先要确定的，就是大汉各地设州府、郡城、县城等等的事项。要明确大汉现有的版图，并且，要明确在现有的版图之内，每一个州郡的界域，确定地方的县镇所归属于某一个州郡的治理。
确定了这方面的事项之后，还得要对每一个州郡的官府设立、官员任命等等。说真的。如果不是新汉朝在每夺取回一城一地的时候，就对那些地区进行比较彻底的治理的话，当真的要等到统一之后再开展新的治理的话，那么现在根本就忙不过来。
刘易与一众朝臣最后商定。将天下分成十多个州。但是，不会再设州府，也不再明确州域。只是继续沿袭原来的州郡的称谓。如此一来，所谓的州。如司隶州、并州等等，将来只会是天下百姓口头上的一个称呼。
之所以要如此。那就是刘易认为，设州的话，各州地域太过广阔，跨度太大，已经不适合现在的新汉朝的官府官员职能的细化治理。所以，刘易提议设省，省级区域，是朝廷直接管辖的地区，比郡城大一级，实际职能，其实就相当于是原来的州府州牧。之所以还要保留州的称谓，是为了让现在大汉各地的百姓有一个慢慢的适应过程。
有如，原来是幽州的百姓，他们对于幽州的称呼更习惯，更有归属感。但是，刘易提出，其实也就是大致按后世各省份的疆域来分成各省。那么，属于河北的区域当中，便等于现在的冀州及幽州地区。直接让百姓自称为河北人的话，他们一时怕不会太过习惯，这得要有一个慢慢适应的过程。
但是，刘易所提出来设省的方案，拿河北省为例，所说的理由，却让朝中众臣感到认可的。