大明全国户们，每年需要缴纳的鱼课，合计，按眼下嘉靖四年的物价，也就值五百多银元。
故而，即便是所有户都去船政学堂或者加入水师，对财政影响都不大。
至于其他户籍百姓也去船政学堂和加入水师，跟著免役的福利，也影响不大。
因为这些百姓大部分都不通水性，也畏惧水上之事，乃至大部分光是第一关考核都通过不了。
当然，虽然大明朝廷每年征上来的鱼课总额也就价值五百多银元。
但落在每一位户头上却是一笔不小的支出。
一是直接负责征收这些鱼课的官吏，不可能就真的只收这么点，往往会变著法的多收多要。
二是大明百姓普遍缺钱，商业活动很少。很多时候，一银元对他们而言都是巨款。
乃至，有时候一文钱，百姓都需要用各种办法才能换到，要不然，许多地方也不至于还在以征收实物为主。
所以，看上去朝廷征收的鱼课不多，但实际落到每一个具体的户身上，却足以让其损失惨重。
严重的，比如遇见贪官恶吏，甚至会倾家荡产乃至卖儿鬻女才行。
要不然，也不会那么多户逃亡或投献势豪之家为奴婢。
要知道，在洪武朝光是鱼课米（鱼课的一种折色）就有两千一百七十九石，但到成化朝，正经户只能交出两百余石鱼课米。
可见，正经户逃亡或投献的情况，严重到了何种地步。
正因为此，加入船政学堂和水师的就免鱼课，对普通户来说，还是很有吸引力的，也能极大的解决他们的生存问题。
何况，朱厚还下旨对加入船政学堂和水师的免役。
这也就更加具有吸引力了。
且说。
杨一清在福州操办船政学堂时，的确一开始就遇到了招生难的问题。
在文贵武贱的大背景下，军户和民户中的官宦之家，都没谁愿意把自家成器的子弟，送到船政学堂，将来毕业去当武官。
至于普通军户，不是逃亡就是在被奴役，自然也不会主动来船政学堂读书，或者被地方官僚们放出来，去船政学堂读书。
因天冷生病，而暂时返回福建养病的佛朗机人皮雷斯，得知此事后，因而大喜，而对与之交好的卫指挥使杜庆笑著说：“没想到贵国连想办一所船政学堂都办不成！”
杜庆也起身道：“是啊，很多时候，老夫也听心疼我们这位陛下的，他想强大水军，可无奈整个天下都不愿意配合，因为大家都更喜欢重文轻武的日子，不希望军户能翻身。”
“是吗？”
“这是为什么？”
同皮雷斯一起来杜家的费尔略这时问了一句。
“你们自是不知，我皇明军户分成正丁，余丁，正丁戍守，余丁屯田。”
“而军户皆是免役的。”
“但事实上却变成了正丁要为地方官府役使，去承担各类徭役，而余丁则不但要屯田，还要受卫所内卫所军官的役使。”
“如此，等于疏浚河道、衙前奔走的负担基本上都是由军户承担，包括本不该军户承担的非卫所地区的徭役。”
“所以，陛下想提高军户地位，就意味著要把军户承担的徭役，更多的转到其他民户头上，其他民户自然不会愿意。”
“何况，除了大户，其他民户也都交了徭役钱。”
“所以，陛下想强军，想加强水师，无异于痴人说梦！”
杜庆这时说著就笑了起来。
皮雷斯则道：“但据我所知，贵国因为如此盘剥军户，卫所军户也就早已逃亡大半，早在正统朝时，你们就有大臣说，天下军户已逃亡过半，所以，让军户承担各类徭役，事实上已经在逐步破产，而现在，许多地方的强势官员，已经开始不得不开始催征徭役钱，去雇佣贫民做事。”
“话虽如此说，但只要军户还没有全部逃亡，那天下人就还是愿意苦一苦军户，而不让自己更吃亏！”
杜庆笑著说道。
皮雷斯颔首：“倒也是！”
随后。
皮雷斯就又问著杜庆：“但贵国皇帝据闻不简单，想来，他任命的这位创办船政学堂的大臣也不会是简单之人。”
“杨安宁的确非寻常人物！”
“但从官僚到缙绅，从缙绅到百姓，都不希望加强水师。”
“所以，我东南沿海绝不会有任何一个地方，可以让他办起一座船政学堂来！因为这是民意，他杨安宁再厉害，也违抗不了民意！违抗民意而为之事，再费尽心血，也只是水中捞月！”
杜庆颔首说后，就站起身来：“诸位，不妨与鄙人去福州城建好的船政学堂看看！看看是不是空空如也！”
杜庆害怕这些佛朗机人因为朝廷会加强水师而不愿意再来贸易，而跟他们一起走私，也就费尽口舌地给皮雷斯等打气。
皮雷斯听后也有了些信心，便道：“那就去看看！”
于是，三人就在杜家仆从的跟随下，到了刚以一座废弃书院为基础改建好的福州船政学堂。
但三人发现，福州船政学堂外的码头边，却是舟多如云，塞满了河道。
杜庆不由得将也在这里跺脚观看的一叫秦清的举子喊住了，问道：“这是怎么回事？”
“还不是因为杨安宁让户派子弟来船政学堂报名入读，表示凡入船政学堂的户子弟，该户永免鱼课！”
“如此，福州附近的户就蜂拥而入。”
“听闻现在第一期学员已经招满，现在在招预备第二期！”
秦清这时说了起来。
杜庆听后当即失色，随即勃然大怒：“岂有此理，拿官税做人情，让贱民学船政，难道还要让贱民以后当水师官将吗？！”
在大明户一直被视为贱民。
因为按制，户不能上岸居住，另外在科举和做官上也有限制。
所以，杜庆会勃然失色。
第287章 跟我谈祖制？便以祖制对付你！
杨一清的这个做法，的确激起了沿海陆上士民们的不满。
但杨一清也是没有办法。
他奉了皇帝的旨，来福州开办船政学堂，自然就必须得把船政学堂创建起来。
他不能让皇帝认为，他一个堂堂大学士，连个船政学堂都创建不起来。
沿海的陆上士民不支持他，那他只能给招揽户。
反正他是阁老，天子授予了他专断之权。
他要让户可以入船政学堂读书，乃至以入船政学堂就免户鱼课的恩惠招揽户。
东南沿海的官僚也不能阻拦。
至于缙绅和百姓，他们除非造反，不然，也只能提提乡愿民意，但听不听则由朝廷官府自己决定。
而杨一清除了除恩惠政策吸引户子弟来船政学堂外，还让东南沿海海防有司，派兵去附近岛屿解救被发卖而没有来得及被运走的户子女，而将这些子女也留在学堂，作为学堂将来的学员候选和学员妻子候选。
这个时代，户虽然交给朝廷的鱼课总额不多，但因为是贱民的原因，被地方官吏豪右盘剥的程度其实很重。
不少户还被逼得把子女卖给海寇，包括西夷海寇，以缴纳地方官吏强交在他们身上的杂税。
因为户男女从小就习水性，海寇们可以很容易的把他们训练为承担水手功能的奴隶。
也因此，历史上澳门在被佛朗机租住后出现了很多混血儿。
在杜庆和皮雷斯等来到福州船政学堂，观察船政学堂招生情况时。
他们就看见，有几个佛朗机人，被官军以海寇之名，押出了船政学堂。
杜庆、皮雷斯和费尔略三人见此大惊。
于是。
三人就忙朝船政学堂大门处走来。
杜庆先拱手与押解这几个佛朗机海寇的官军，道：“鄙人原河道侍郎杜庆，不知你们是谁的兵？”
这时，带著这些官军的千户章锦回道：“我们是海防翟兵宪的兵，奉阁老之命，将这几位海寇斩首示众！”
一旁的皮雷斯当即大惊。
由于眼下东来的佛朗机人很多。
有职业海盗，也有传教士，还有佛朗机官方的人。
所以，皮雷斯也不认识这几个佛朗机人，只是在听到这几个佛朗机人在向他大喊时，才知道他们的名字，知道他们为首的叫安索克，是来闽地买人口回满剌加的，却不料在附近的无人荒岛暂时停泊时，被明军发现了，而被擒拿了来。
恰巧这时。
杨一清也在一众官僚的陪同下，走出了学堂。
杜庆见此，忙迎了上来，拱手大声说道：“杨阁老！”
杨一清循声看了过来，见是昔日在来福州会见众缙绅时，与他有过一面之缘的杜庆，便问道：“杜公有何见教？”
杜庆道：“能否请公在百忙之中，容鄙人叨扰片刻？”
杨一清听后，就对身边官僚们嘱咐了几句，然后就让杜庆随他进了学堂。
福州船政学堂此时已经开始对第一期学员进行培训。
以俞大猷为代表的教官正在对这些学员进行基本的战船操作培训。
所以，当杜庆陪著杨一清进入学堂时，就见学堂各处大厅内，已经站了许多人，有武官正在各大战船模型旁边，对这些学员讲解著各类战船的特性。
这让杜庆心里颇不是滋味，他没想到这杨一清已经把船政学堂办的有声有色。
“阁老，朝廷怎么能如此对待番邦之民呢？”
“作为礼仪之国，自当怀柔远人才是。”
杜庆在接下来与杨一清单独会处一室时，提出了自己的看法。
杨一清道：“这要看他们是来交流的，还是来行不法之事的。可这几个佛朗机人，却买我国朝人口，乃至有奸杀之情况！那便是为寇，自当缉拿，当贼寇处置！”
杜庆道：“阁老怎么这么想？”
“他们是买了国朝人口不假，但他们买的不过是一些贱民，而且还是那些人的父母自愿卖给这些佛朗机人的！”
“这些佛朗机人也就说不上是抢掠强买，至于奸杀，那也只能算是他们在处置自己买过去的婢仆而已。”
“而如今，阁老却要将他们以贼寇之名斩首示众，如此，既显得不公，也易激怒外邦，使我海疆不宁啊！”
“话不能这么说。”
“按照《大明律》，严禁本朝人口外卖出海，这些佛朗机人就算是从他们父母手里买的，也属于违制，当以贼寇对待！”
杨一清回道。
杜庆无奈苦笑：“这也未免太霸道了！”
杨一清则起身掸袖，而严厉说道：“他们违制犯法在先，何谈霸道，既然来我国，为何不先了解本朝国制？可见，是无视我天朝威严，自当以贼寇处之！”
“杨安宁！”