“最起码不能让朝廷，只能选择睁一只眼闭一只眼的放任土地兼并”
“我们必须在国运源头上，把帝国的根基铸稳、夯实！”
……
后世都说三百年国运大限
本质上就是可以用四个字概括：土地兼并
许尚无法阻止正常的大势所趋
但他必须要尽可能的延缓土地兼并的趋势
“我明白了”
嬴政立即道：“其实大秦最需要民力承担徭役的时期，正是眼下的开国之初！长城、直道、五座陵邑、骊山陵墓、未来的远航国策等等，都需要大量的民力做支撑！”
“所以夫子以土地分配激励之！”
“只要度过了这个急需民力的时期，到了太平盛世，徭役所需民力自然就会骤降”
“而到时候土地也都成功分发给了底层黔首，我们已经达到了两难自解的目的！”
……
嬴政说中了【徭役代分土地政策】的关键！
世人皆道
徭役之苦，十倍于赋税！
秦末王侯将相，宁有种乎的野火燎原之势，也多少跟繁重的徭役挂钩！
陈胜吴广在服役的途中揭杆
刘邦也是在押送徭役民众的途中，斩白蛇起义……
怎么办？
用扶苏的与民休息政策？
那长城、直道、陵邑、骊山陵墓、远航国策全都停摆？
这现实嘛？
肯定不现实啊！
开国之初，大秦的徭役是不可能停的下来的
比如许尚顺势要用【挟天命以令始皇】事件，清洗关中军武勋贵中的极端激进派，但天降陨石、亡秦者胡……这个事儿只要发生了，大秦就必须北伐匈奴，绕不过去的！
而北伐就得修建秦直道！
此乃无法避免的青史趋势！
所以
与民休息的前提
是已经有先辈替我们把苦都吃完了
不然……革命尚未成功，我们只能努力！
“没错！”
许尚点头道：“大秦初期需要徭役，也需要把海量土地以非军功的方式，分发给九州底层黔首！”
“注意！既然要发，那就不能只给中原黔首，而忽略了关中无功者”
“老夫提议，任何脚下没有立锥之地的赤贫农民，都可以签订徭役十五年的契约，提前获取可耕种的土地……但是得以佃户之名，缴纳更多的赋税！”
“徭役年限，父死子继，期满十五，方可把土地变为自己的私田，不再做国家的佃户，赋税也理当降低”
“同时，关中拥有民爵的军武阶层，只要缴纳一定的钱财，便可免除一切徭役！”
“如此，九州底层黔首就都有了公平，军武民爵阶层也享受到了交钱免除徭役的特权”
“至于军武中层和高层，理当借用【挟天命以令始皇】事件，狠狠敲打之！”
“而中原百万余贵也通过陵邑制度，迁徙分化瓦解”
“综上，九州的各个阶层，或获利，或免役，或敲打，或瓦解！”
“如此！国运根基可成，大秦当兴！”
……
第53章 四夷宾服，万邦来朝
许尚设定的徭役十五年，参考的是后世房贷三十年……
本质上两者都是一样的逻辑
区别在于
战国时期，底层黔首的平均寿命都在三十岁到四十岁左右
按照秦法和分家制的规定，男子十七岁便要单独开户籍，开始服徭役
直至六十岁方能解除
然而
这年头底层黔首想要活到六十岁，那着实太有难度了
贵族倒是两说……
因此
从十七岁开始服徭役，签订十五年契约，到了三十二岁即可拥有专属于自己一家的私田
相当于需要先秦时期，一代人付出一生的努力
同时！
中原之地
在前往徭役的路上，时常会出现各种逃跑的现象
比如后世刘邦在押送徭役同村的时候，就是因为跑的人太多，刘邦到了地方也得被问罪，最后索性反了！
那么问题来了！
现在朝廷拿私田土地进行家庭绑定，你还跑不跑？
许尚认为逃跑现象肯定会大大下降
因为你一家原本名下连个立足之地都没有！
现在大秦不仅给了你念想，还让你实实在在的拥有了土地，暂且做国家的佃户……
只要徭役期满十五，对应的土地就都是你的私田！
寻常黔首，肯定也就老老实实的服役了
同理
现世你在一座城市贷款买了房，落了户，也就等于生根了
你将会在这个城市工作
也将为这个城市交税
未来小孩长大，会在这个城市接受教育等等……
这一系列的配套，都可以带动城镇的发展建设
总之
现世和先秦还是有很多相通之处的
房贷三十年
徭役十五年
你我生而为民，皆为牛马
大秦需要尽快发展，抵御北境草原民族
现世也需要面临西方霸权的威胁……
没办法
不同的时代，各有各的难处
东亚怪物房，卷到心发慌
我们注定无法躺平，必须奋发向上，直至为整个华夏文明，搏出一片新天地！
……
回到此刻
当许尚那一声把九州各个阶层，或获利、或免役、或敲打、或瓦解……
使得在场所有人，都为之心生震叹！
尤其是李斯
我们的大秦左丞相难啊！
之前皇帝让他想土地改革诸事！
这个活儿就是典型的烫手山芋啊！
李斯表示……
我懂！
不就是得罪人嘛！
他来当出头鸟！
在朝堂上吸引关中军武阶层的火力
然后皇帝就好从中有更多的操作空间！
于是！
李斯提出了使黔首自实田政策
果不其然！
这可惹毛了国尉屠雎等人
也让李斯跟军武勋贵阶层彻底站在了对立面
但……
李斯做为始皇心腹，他本身承担的就是这样的角色