巴蒂斯特照例最先开口，这十年的增长速度已经是很快了。至于达到科穆宁王朝的标准，如果加税到他们那个情况是直接翻倍。
按照地区划分，瓦拉几亚、摩尔多瓦、尼西亚、顿涅茨克四省的税收增长最快，土地的开垦和复耕提高了土地产量，也提升了小农的经济地位。让他们在和地主的对抗中获得更多话语权。
“近几年各地修水利的热情高涨，卢甘斯克、顿涅茨克、特拉比宗等地新开垦了不少耕地，农民在这里种上粮食、葡萄和亚麻，收获的时节再运送到市场，一出一进就赚取不少钱。”
农务官哈伯打断财政大臣的讲话直接开口，罗马的主要税收是农业税，自然要说说这几年农业的情况和他们的功劳。不然怎么能争取更多的预算。
“话是这么说，但是一些地主低价吞并农民土地的情况怎么说？”
“这个情况哪个国家没有，农民生活不下去，就会把土地卖给地主，然后自己耕作给地主交租。这是不可避免的。”
彼得点点头，土地兼并是不可避免的，你如果真要这样倒也拦不住，但问题是兼并后你的效率还更差了那就不行了，你得把效率提升才行。
“都说农业为本，帝国的主要收入来自于农民，要保护好他们。”
彼得暂时结束农业的争论，接下来是工商业和贸易的。帝国对手工业者和商人的税率为十分之一，关税按照商品种类从8%到15%不等。米尔恰登基开始，就一直简化税种和流程，并且通过考试提拔一批人用作税吏，提高了效率。加上打通东方商路，罗马工商业进入到新的阶段。
在康斯坦察和君士坦丁堡等城市，已经出现小型的手工工场，小则二三百人，大则六七百人，上千人的工场只有皇室控制的手工工场。他们不断扩大规模生产商品，在国外还抱团阻止其他商人获利，比如君士坦丁堡的商品就让佛罗伦萨的纺织业损失惨重。
兴盛的工商业自然也是税收的一大来源，因此国库这几年也是满满当当的。
“现在这样的情况也不能一成不变，巴西尔二世在的时候每年都有500万的收入。”
彼得说起巴西尔二世时期的财政情况，在这位皇帝去世时，财政收入增加到600万诺米斯玛，这还不算为穷人减轻的税款。而现在的罗马比巴西尔的罗马人口更多，地盘更大，但税收却更少，这实在是说不过去。
“陛下，目前农民的负担已经很重的，除了人头税，还要交一笔钱来免除服役，佃农还得给地主交租，如果加税，可能会逼迫他们抗议。”
财政大臣还没有摆脱平常的财政方法，认为增加收入除了增税，就是等待商业发展起来。不过皇帝又有了些奇思妙想。
“那就把劳役和税收合并起来，以后只让他们交钱，帝国自己出钱雇人来工作。这在东方很是流行。”
皇帝的话让巴蒂斯特思考起来，以往收税都是一边收一边询问要不要服役，不服役的多加一笔钱，这么做实际上有些麻烦，而且一些地方采用的还是实物税，当地官员的工作还要加几倍。
现在直接把劳役和税收合二为一，可以减轻不少工作量，帝国的其他地方也能够获得源源不断的资金支持。可以尝试。
“臣会制订一个可靠的方案来实施。”
他们也不知道皇帝从哪得到这么多的方案，但跟着皇帝走是准没错。
这次的财政会议中，要在未来三年拿出60万列伊来给军队，并且还要建造海军战船，同时塞浦路斯的物资也要调拨到安条克，用来征服大马士革。
同时，会议决定拿出10万列伊作为基本资金用于建设阿什凯隆和运河区的堡垒，并且贿赂当地官员和地主，以在运河区建造市场的名义修建堡垒，并将驻军人数增加到4000。并且彼得在会议上批准了另一个命令：允许帝国派人跨过顿河沿着南方和东方前进，趁着当地蒙古统治者还没有恢复元气，尽可能的控制领地，也要和当地的民众交好。
顿河距聚集伏尔加河不到60公里，蒙古人已经很难掌控大片土地，因此只在被高加索地区苟延残喘，而且他们内部也不团结，好好的金帐汗国被分成喀山汗国、西伯利亚汗国等国家，金帐汗国名存实亡。
此时罗马下令向伏尔加河移动，不仅是在蒙古逐渐退出的同时补上缺口，更重要的就是控制住伏尔加河和顿河的下游地区，因为米哈伊就是从这里南下进攻特拉比松的，控制这里也可以让格鲁吉亚安定下来，当地的国王也就不会左右横跳了，这对帝国东部地区来说是个好的。
第452章 枢密院
这次财政会议最大的一个变动也是东方衙门获得了未来三年将近50万列伊的投资。也是最大的一笔拨款。
这里的拨款包括殖民地治理、扩张、移民等费用，还有探索南部非洲、东南亚等地区的费用。
户籍厅的人打算大干一场，他们的目标是每年移民从现在的1200人提升到10000人。为此大量宣传东方殖民地的好处，并且许诺到达那里谁都可以领取一块土地，一些过不下去的人就拖家带口的准备报名前往。
罗马这样的行动让西地中海的三个国家眼馋，葡萄牙、卡斯蒂利亚和阿拉贡三国都开始海外探索，但成就和罗马比简直微不足道。就殖民了个加那利群岛，其他的发现一点没有。
葡萄牙国王若昂一世后世被成为葡萄牙盛世的开创者，但现在的他还在为自己本就不多的收入发愁。
葡萄牙基本完成收复失地运动，这本是高兴的事，但是葡萄牙国内的土地都分完了，人口还在不断增加，国王又不敢打教会的土豪，只能转向蓝色国土海洋发展。
其实他也不是没想过陆地发展，但感觉打不过卡斯蒂利亚就放弃了。他现在也就是想要为葡萄牙获得一笔财富，但现在来看是不行呀？
卡斯蒂利亚的国王也是这么想的，准确的说是摄政会议这么想，谁让新继位的国王不到两岁。他们这些大臣就只好暂时摄政，他们虽然已经殖民加纳利群岛，但获得的回报还没有。
对于他们在地中海上的死对头，罗马是必须遏制的。特别是对方占领罗马城后，这已经上升到宗教的程度，光复罗马城成为他们这些天主教徒的终极目标。
而在几天后，宰相李斯特林也拿出来自己的方案交给彼得，这个方案中，准备将服役和纳税合而为一，统一收钱，获得的钱再拿出一部分来雇佣人来工作。同时缴纳的税收一律改为货币，取消实物税。
参政院准备在君士坦丁堡周围试点实行，然后逐渐扩散到其他地方。对于经济落后地方则仍采用实物税作为过渡阶段。
而针对皇帝关心的人口问题，这位宰相大人想了一个非常跨时代的想法，取消人头税。
既然人头税压制了生育率，那就取消好了，不得不承认这个想法真是跨时代。但现在实在是不行，人头税是帝国重要的税收之一，不能轻易取消。
“宰相，你的这个朕很满意，就是不知道你在参政院累不累？”
彼得突然询问起李斯特林的健康情况，这位宰相大人认为这是皇帝关心他，连忙说道。
“陛下不用担心，臣身体很健康。”
但显然这不是皇帝的最终目的，彼得可是准备让宰相休息休息的。
“是吗，那真是太好了，毕竟宰相大人可是帝国的中枢，没了宰相朕不知道怎么办了。”
嗯？空气中有一些火药味。李斯特林好歹也是摸爬滚打十几年的官僚，对于皇帝的话里有话他马上就听出来了。
“陛下，臣认为现在要处理的事情越来越多，参政院已经不太能够处理所有事情。”
“嗯，说下去。”
“现在帝国不仅要有西方的事情，还要处理东方的事情。这会让参政院越来越臃肿，久而久之会降低效率。臣认为可以设立另一个机构，负责决策军政大事，但这个机构只有咨询的权利，最终决定权还是在陛下手中。”
这说到彼得心里了，他不奢求东方那样集权到变态的程度，但起码也得保证效率和地方不叛乱的程度。不然效率不上去他怎么进行接下来的事情？
“嗯，深得朕心。”
其实皇帝是可以直接宣布新设机构，但这么做恐怕会引起下面大臣的不适应。因此还是与宰相商议一下才行。
彼得和李斯特林在纸上不断写，包括机构的成员数量、权利等，最后让皇帝为这个机构起名。
“既然是负责替陛下参谋，那就叫枢密院吧。”
“枢密院…这个名字不错”，彼得认可这个名字，并且准备设立。并且还有设立参政院新的机构用来分担宰相的工作，李斯特林也没有说什么。
在离开皇宫后，李斯特林看着天空，原本晴空万里现在却阴云密布。
“看来，接下来帝国要有大的动作了。”
这个皇帝比米尔恰更有进取心，自己得回去看看东方书籍，学习一下如何和皇帝相处。
不管怎么说，新的政策已经开始实行，在君士坦丁堡、阿德里安堡、瓦拉几亚等地方开始试点进行。
根据法令，从即日起地方民众不必服役，将服役并入到税收中。并且按照土地好坏分成几个等级，按照程度交税。同时将葡萄、亚麻等经济作物等实物税变为货币税收，简化了税种和流程。
在阿德里安和君堡附近，一些富农赞成这样的决策，反正自己也不愿意服役，不如多交一笔钱了事。而当地的税吏也乐的可以减少工作量，而且当地早就不用实物税了，都变成货币税了，这让推行政策更加简单。
而在政府层面也发生了一件大事，皇帝突然下令任命财政、军务、外务三个部门长官为第一、第二、第三副宰相，让他们和宰相共同议事。
三个部门长官没有想到，短短几天自己升官了。这其实也是李斯特林的建议，说只有他一个有些忙不过来，提拔几个来分担一下。谁让彼得的权利欲比米尔恰强呢，宰相独揽大权才十几年就开始削弱，但也增加了政府的稳定性，以资历来进行排队，可以减少一部分官员对新宰相的敌意。
而因为人口增多和疆域扩大，波雅尔会议成员再次扩大，还有了白党（蔗糖）成员。他们基本是向参政院递交提案和在议会吵架的，现在国家经济繁荣，好像没有什么大事要讨论，而且君主的命令他们好像只有过问的权利，没有否决的权利。而且帝国和威尼斯的战争中胜利充分说明了现在这种体制的巨大优势，想改成威尼斯那样的是不想活了吗？
第453章 派系
彼得扩大波雅尔会议也是无奈之举，毕竟强化的君主专制未来容易人头落地，而经济进一步发展又会有人来要求权利，君主不给怎么办，而经济是不断发展的，你这么堵怕不是查理一世转世了。
所以在加强君主权力同时，也安抚不断增长的商人市民阶层，试图安抚控制他们，要权利，可以，但不能搞事。
此时的下议院中，最大的蓝绿两党内部还有派别可分。绿党内部中以瓦拉几亚和摩尔多瓦地区的议员最强势，而蓝党则是以雅典地区的议员最强。他们一个生产全国最多的粮食，一个主导帝国在东地中海的贸易，实力都不容小觑。
两派的经济来源不同，自然对帝国未来的政策有分歧。绿派想要继续北上扩张，夺取立陶宛和蒙古人的土地，因此他们支持在乌克兰地区的开垦，在扎波罗热地区的耕地有将近三分之一是由瓦拉几亚的地主投资开垦的。他们扶持顿涅茨克卢甘斯克等地方的地主，也投资于当地的纺织业、采矿业，实力雄厚。
同时，依靠康斯坦察的航运，这些地主掌握了全国粮食出口的一半。可以说是绿党的核心。
而他们的对手蓝党，则是以海洋贸易起家。从君士坦丁堡到士麦那、塞浦路斯、亚历山大、黎凡特，都有他们的身影。
依靠地中海贸易的增长，希腊商人重新活跃起来。特别是他们的死对头威尼斯全灭后，整个东地中海没有人能够撼动他们的地位。热那亚都得看他们的脸色行事。
因为之前威尼斯等海上共和国的后果太严重，罗马帝国的海商都抱团行动，就算是需要别的国家商人也是让他们在次等地位。而且更杀人诛心的是，一些威尼斯人成为奴隶被这些希腊商人购买，他们做最低级的活，受最厉害的打，拼命的折磨他们，也算是为先祖报仇吧？
他们也从北意大利和东印度公司得到灵感，几个商人联合组成航运公司，由于航运业利润大，与之相伴的海上保险也应运而生。
而探索东方带来的利润也推动着他们继续扩张殖民，运河开通后，他们的商船能够不用旱地行舟直接运输到东方。蔗糖和棉花是他们运输的主要货物。
绿党和蓝党在下议院每次都会争论不休，但有时候也会合作交换利益。比如绿党以蓝党支持开发第聂伯河和顿河来换取绿党支持蓝党在耶路撒冷地区的保护投资。
至于安纳托利亚就非常灵活了，沿海地区属于蓝党，内陆地区属于绿党，反正都是给皇帝做事的，一切都是为了帝国。不过目前目前他们还是你中有我我中有你的状态，绿派可以投资航运业和黑海贸易，蓝派也会购买土地，投资建设作坊和种植园，
自从殖民后，不管哪派都明白东方是可以增加利润的。因此他们投资土地、港口、矿山，尽一切可能增加收入，当然帝国也得分一杯羹。毕竟他们还得依靠帝国政府来保护他们。
参政院从下议院挑选的代表增加到6位，负责为皇帝回报帝国各地的情况和献策。而面对帝国扩张这个不可避免的议题，他们的方向也是不同。蓝派主张海外殖民，绿派主张北上占领大片立陶宛土地和蒙古土地，或者以罗马和达尔马提亚为起点，统一亚平宁。
但不管是怎么说，扩张成为了基本旋律，当运送到安条克的物资船只突然增多时，他们知道帝国开始对叙利亚地区动手了。
不过叙利亚的埃米尔没有让帝国费心，人家直接修书一封送给沃伊克，表示自己愿意改信归顺帝国。
这真是没想到，本来以为他们都是死硬的，没想到这么灵活。
埃米尔也不想这样，可是能怎么办。叙利亚和马穆鲁克的联系被罗马的运河和阿什凯隆切断，本土地区还没有恢复元气，更可怕的是，罗马竟然对他们境内的平民宣传政策，只要改信的一律免税两年，还可以给耕地种。
这人都跑了，他还有个埃米尔的头衔干什么。这十年罗马的重新崛起简直颠覆他的三观，先是安纳托利亚的霸主奥斯曼被灭了，然后埃及霸主竟然和罗马讲条件达成和平，就连他们的同宗也是一个劲的求和，这还打个锤子，希望帝国能看到他投降的份上保住自己的家人和财产。
按照他的话来说：“除了耶路撒冷和两圣地，他这个大马士革埃米尔已经和开罗没有联系了。”
不过臣服罗马不要指望他们能够善待异教徒，他们连同宗都不容纳还能指望别的，更过分的是，罗马对阿拉维派等异端特别容忍，这让他们觉得不改信恐怕地位比他们还低。
如今罗马重新确立在东地中海的权威，周边国家都得掂量掂量自己够不够格来挑战。不要说来一场密列奥塞法隆，奥斯曼那种大军来袭的都被罗马杀的片甲不留，那些突厥部落都被迫改信定居，帐篷、突厥语、生活习惯都丢了。而且当地的官员为了得到皇帝的重视，也是一个劲的推行政策，不听话的直接卖到奴隶市场，他们还有勇气去反抗吗。
埃米尔给了其他城堡主人一个示范，此时的罗马已经和以前的罗马不一样了，如果不能投降就只能打包离开这里了。
这些人也知道罗马准备进攻，因为他们的新皇帝已经登基加冕，这位可是热衷于扩张的君主，他们这些人肯定是皇帝的目标。与其等死，不如主动投降，至于安拉，命都没了还会在乎他吗？
不过，与其说是归降，倒不如说是谈判。他们这些人手里还掌握着大半叙利亚的土地，其中包括黎凡特的重要港口贝鲁特，同时大马士革也是叙利亚的重要城市，拿这些和罗马谈条件应该可以吧。
至于开罗那位苏丹，就对不起了，谁让运河把埃及和这里分成两半了，你要想救援，也得看自己的海军行不行和罗马让不让你过去，我们也是为了自己呀，至于宗教就靠你了，毕竟哈里发在你手里不是。
第454章 挑战
“沃伊克大人，我奉大马士革的埃米尔命令前来谈判。”
在阿勒颇，一场决定叙利亚地区的归属谈判开始了，一方是兵精粮足的罗马帝国，另一方是叙利亚地区的统治者们，一个想要收复失地，一个想要保全家产，双方各有各的心思。
沃伊克给出的条件是，交兵、改信、改语言，也就是交出手中军队、改信东正教和使用罗马尼亚语。
“大人，这是不是强人所难了。”
“难吗，我可以向你们做出保证，你们的财产都能完好无损，这是皇帝陛下给你们的最大仁慈。”
当然，他们还给了个蜜枣，除了保护财产外，他们只要完成条件就可以获得相应的贵族爵位，并且还会给予一部分钱财。不过他们的土地财产以后都要交税，他们的后代打仗也会有相应的战功升迁。
此时对面的谈判人员才明白，这个罗马帝国和以前的罗马帝国不一样了，以前的罗马帝国对边境讲究臣服和羁縻，现在罗马帝国讲究的是长久控制。而且还是彻底控制。
“我需要给埃米尔写信告知”
“可以”
这场谈判实际上一开始就是不平等的，叙利亚的埃米尔们也明白，他们现在就是趁着自己现在的条件来谈判，如果真的让对方带兵过来，那自己什么都没了。
而从首都传来的消息，参政院批准了对叙利亚的用兵，但驳回了对札剌亦儿的用兵，这对沃伊克来说也是足够了，拿下叙利亚对帝国来说是重新恢复罗马疆域的重要一步。
现在他们唯一的援助就是麦加和麦地那的宗教加持，谁都知道叙利亚是耶路撒冷的屏障，叙利亚没了，耶路撒冷就危险了，然后接下来就是麦加倒霉了。但就目前来看，对方显然没有援助。
分割线
反罗同盟还在继续凝聚力量，他们准备先拿巴特兰最弱的两人开刀。弗拉德领导的柏林联盟已经阻碍了神罗的统一，在选帝侯和奥地利的支持下，西吉斯蒙德准备对其进行肢解。而诺曼底公爵则交给勃艮第公爵处理。
弗拉德回来，也是有了整合柏林联盟的成员目的，但直接整合反应太大，所以得用其他方法。