在地方上要经过知府、布政使、按察使等人的手，送到中央了还要先被内阁筛选。
最后才能进入皇帝的视线。
任何一道审查都有可能给扣下。
就这么说吧，一个县令想把奏疏送到皇帝面前，比登天还难。
在这种情况下，言路很容易就被堵塞了。
皇帝稍微弱势一点，直接就会被堵耳朵。
为了应对这种情况，唐朝时期武则天弄了个铜匦制度。
但她弄这个制度的根本目的，是为了鼓励官吏相互告发，防止有人造反。
根子就不正。
明朝朱元璋建立了锦衣卫，其目的也是为了防止堵耳朵。
只是锦衣卫属于把秘密政治公开化了，缺少了一点神秘性和黑箱属性。
到了满清，就创造性的弄出了密折制度。
这是标标准准的黑箱政治。
皇帝挑选信任之人，给予他们直接向皇帝奏事的特权。
密折内容也没有限定范围，也就是说什么都能写。
听到的趣事、对政策的看法，甚至打同僚的小报告。
缮写时须亲自为之，不可假手于人。
写毕将奏文写在折叠的白纸上，再装入特制皮匣。
皮匣的钥匙只有两把，一把在上奏折官员手中，一把由皇帝保管，除此之外任何人都无法开启。
官员自派亲信家人送抵京城，不可扰累驿站，直达御前。
并由皇帝亲自批答。
这个特权有多重要，想想就知道了。
皇帝多了一条了解外界的渠道，降低了被架空的可能。
而且这个身份还是保密的，不允许向外泄露。
也就是说，谁都不知道，哪个人拥有上密折的权力。
周围任何一个同僚，都有可能是皇帝的小喇叭。
臣子之间就会互相猜忌，变相的加强了皇权。
而且官僚心中有了更多顾虑，贪腐的时候就不敢那么猖獗了。
对遏制反腐还是有一定成效的。
当然，密折制度也有害处，会因为猜忌影响到行政效率。
也会让官吏趋于保守，不敢去尝试一些新的东西，会导致整个社会缺少活力。
但反过来说，如果朝廷规定五年计划是国策，那官吏们也不敢再阳奉阴违。
必须去想办法将这个任务做好。
否则，就要小心被竞争对手告密了。
总之，任何制度都有两面性，不能因噎废食。
满清两百多年统治证明，密折制度利大于弊。
至少在信息不畅的封建时代，这项制度是非常有用的。
听完他的讲解，朱元璋祖孙三人眼睛亮的吓人。
老朱更是一拍大腿说道：“要说玩弄人心，还得是你陈景恪啊，这种阴损的主意都能想得到。”
“若是给外面那些人知道，你给咱出了个这样的主意，肯定会跳脚骂你。”
陈景恪：“……”
不是，您老人家这是夸我呢，还是骂我呢？
朱标心下莞尔，说道：“此法确实非君子所为，然非常的实用。”
“和锦衣卫互补，能有效防止君主被堵耳朵。”
“若用好了，是一项利国利民的善政。”
朱雄英很干脆的说道：“什么君子不君子，好用就行。”
君主注定和君子无缘，哪个君主想践行君子之道，那才是国家的不幸。
朱标点点头，说道：“那就这么定了……”
朱元璋摸了摸下巴，忽然说道：“咱们三个各自挑选信任的人，各自建立自己的秘密渠道。”
“平时互不干涉，定期交流信息……”
陈景恪不由得竖起大拇指，不愧是你啊老朱，真要说手腕，一万个我绑起来都不如你一根头发。
祖孙三人建立三条线，嘿……文武百官天天都玩真人版狼人杀。
朱雄英高兴地道：“皇爷爷高啊，真是太高明了。”
朱标则微微皱眉，倒不是觉得这样妨害了他皇帝的权威。
而是如此玩弄人心，不利于国家政治体系稳定。
很简单的道理，老朱的小喇叭会认为，我是太上皇的人。
朱标的小喇叭会认为，我是皇上的人。
朱雄英的小喇叭则认为，他是太子的人。
到时候官场自然而然的就会分裂成三派，这是非常危险的。
不过考虑到目前的情况，他也没有反对。
陈景恪倒是没觉得怎么着，大明开国三代君主相互信任。
他们不光相互信任，使用的班底也是同一套，只是做了一些微调。
朱标当了皇帝，朝中骨干依然是老朱留下的，他的重心放在了培养新官吏上面。
而这些老臣对朱雄英也同样非常忠诚。
可以说，这些臣子既是老朱的人，也是朱标的人，同时也是朱雄英的人。
这种情况，世所罕见。
以后会不会有不知道，但出现的概率不大。
所以，这种三个人各自建立一条秘密信息渠道的事情，大概率也就是存在这一段时间罢了。
不会对大明的政治体系产生太大的影响。
当然，如果朱雄英和他的儿子关系好，也想这么干。
他会站出来阻止的。
因为这么做，确实会导致官僚体系分裂，到时候就真玩脱了了。
想想康熙晚年的九龙夺嫡就知道了，情况只会比那更加严重。
陈景恪不知道的是，朱标和他其实是一样的想法。
目前情况确实复杂，大家都在摸索着前进，搞三条秘密渠道有一定的积极作用。
所以他没有反对朱元璋的提议。
等将来大明的各种政策逐步稳定，他会把三条线收成一条。
而且他已经大致计算好了时间，就是自己退位的时候，一并交给朱雄英。
既不会引起父子龃龉，也不会造成官僚体系震荡。
只是他没有将这个打算说出来，没有那个必要。
说出来反而容易造成不必要的误会，等将来去做就可以了。
事情就这么确定了下来，秘密政治制度就此确立。
至于后续如何建立有效的沟通渠道，如何挑选合适的小喇叭，那就是他们自己的事情了，陈景恪没有参与。
而且因为老朱的建议，让他想起了另外一件事情。
政治集团割裂，党争。
中国历史上有三次严重的党争，一次是唐朝的牛李党争，一次是北宋的新旧党争。
还有一次就是明朝中晚期的东林党。
不过这三次党争也是有区别的，牛李党争属于两个派系的权力斗争。
他们争斗，单纯就是为了权力。
是皇权流失之后必然出现的结果，没什么好说的。
北宋的新旧党争，虽然也是为了权力，但其中还夹杂着思想之争。
真要说起来，这个党争还是有可取之处的。
最终新党胜出，搞了不少利国利民的政策。
只不过后来带宋出了靖康之耻这档子事，拉低了这场党争的含金量。
明朝中晚期的东林党就略显奇葩了。
这就是一群疯狗，逮谁咬谁的那种。
不光四处出击攻击其他人，连党派内部的人也互相攻击。
大明晚期的政治乱局，东林党要负主要责任。
但是，疯狗一样的东林党，在崇祯朝却没有掀起什么风浪。
原因很简单，崇祯的个人能力且不去说，他是真的知道该如何对付党争。
那就是一个字，杀。
你弹劾别人是吧？可以。
朝廷会去调查，如果是假的，就狠狠的给你穿小鞋，如果还不老实就直接杀了。
不过崇祯依然没有从根本上解决东林党的问题。
后来这群人投靠李闯，搞党争。
去南明，继续搞党争。
满清入关他们再次投降，然后还想搞党争。
满清就不惯着他们了。