没办法，封赏、战抚需要的银子实在太多了。
“朕知道，不然也不会停止战争。”朱祁钰苦笑。
大明每年产出的钱和粮食，是一个恒定值。
不是说有钱，就能解决的，因为产粮是有数的。
尤其今年打了三大仗，掏空了国库、内帑。
朱祁钰又强推疆域，在漠北建城，消耗甚巨。
胡的意思是，停止大肆建城，徐徐图之。
“钱，朕来想办法。”
朱祁钰敲动指尖：“重点是怎么能买到粮食！”
朝臣静默。
往常，都是有灾了再救。
至于能救多少，反正不会记入史书的。
现在是提前做预案，预留出足够粮食来，以前真的没做过。
“陛下！”
于谦出班，跪下行礼，道：“中枢着急，则奸商得利。”
“陛下为百姓谋福，乃是好事。”
“可到了奸商那里，可就是发财的良机了。”
“朝堂若在南方大肆买粮。”
“不但南方粮价会暴涨，影响南方百姓生存。”
“甚至，那些奸商会为了赚取更多的钱，一定会想方设法去民间收粮，杀人抢粮的事情都能做出来。”
“诚然，今年北方百姓活下来。”
“但南方百姓，可就不知道要死多少了。”
闻言。
朱祁钰一惊：“邢国公的意思是？”
“陛下，车到山前必有路。”
于谦轻笑道：“朝堂按照往年的规矩，维持漕运便可。”
“再令皇商去南方收粮。”
“不必收太多，也不要给民间夫役只发粮食，要发钱和粮食，都发。”
“若只发粮食，反而会导致粮食在北方也不值钱，甚至夫役还会怀疑官府，为什么不给钱！”
“兼容并蓄，润物细无声，方能平稳过去灾年。”
于谦笑着说。
奉天殿气氛活跃。
朱祁钰恍然：“邢国公之言有理，就按照邢国公说的办。”
“说到建城。”
“孙原贞已经抵达万全都司，改万全都司为万全军，实额五万人，隶属于京营，镇守京师北门户，宋杰担任总兵。”
“把帖木儿人暂时安置在长城边上，令其快速学汉话。”
说到安置问题。
仪铭却道：“陛下，微臣以为，虽是万全军，但不应该全安置在一地。”
“不如陛下重建滦平城，将帖木儿人打散，安置在滦平、小兴州、密云、雾灵山等地。”
“再令宋总兵屯守开平卫。”
“再在丰宁等地建城，建丰宁卫。”
仪铭这是不愿意将帖木儿人安置在长城内，还要打散其编制，防范其造反。
“就按仪卿说的办。”
朱祁钰觉得仪铭说的有道理，话锋一转：“诸卿，能否拆分汉州都司，先建一省出来，拱卫京师北部。”
他在地图上画了一下，将整个北直隶包裹在里面。
这样一来，京师就有了足够的战略纵深。
于谦却道：“陛下是想沿河建立防御，在长城外，再建一道长城，以来拱卫京师？”
“长城真的没钱建。”
朱祁钰苦笑：“但沿着河岸，建造棱堡和墩台，保卫京师即可。”
“陛下，微臣以为可行。”于谦拱手。
“微臣也认为可行。”岳正道。
岳正十分郁闷。
他比吕原还惨，他被安置在喜峰口，结果鞑靼没来啊，又于谦被安置在廷益城，接收俘虏。
导致他一仗没打，什么功劳没捞到。
不知道是于谦故意的，还是自己命苦。
胡略微沉吟，问道：“陛下觉得汉州太大？不利于管制？”
“以现在的建造速度，十年都未必能完成朕的心愿。”
朱祁钰直言不讳：“而王恕、李秉在漠北如无头苍蝇一般，如果咱们先建一省，把京师完全包裹住。”
“漠北，就随王恕、李秉，愿意怎么折腾，就怎么折腾，朝堂不必管了。”
胡微微点头：“老臣支持陛下。”
“那就以此地为核心，建造一省。”朱祁钰指着承德。
“邑县？”
胡皱眉：“陛下是想将山海关放入新省里面？”
“没错，不止山海关，还要把万全都司放进去……”
话没说完。
胡急声道：“绝对不行！长城必须在北直隶手中，绝不能放在新省里面！”
“陛下，山海关是京师通往辽东要塞，一旦丢了山海关，京师东门户大开。”
“山海关绝不能划分出去！”
这话引起共鸣。
于谦跟着点头，认为胡说得有道理。
“陛下，天下的省份划分，犬牙交错，充满智慧。”
胡认真道：“老臣以为，不能轻易更改。”
“那新省份，就是完全的长城外省份了？”朱祁钰皱眉，担心这个新省份，未来还会脱离大明的怀抱。
“只能如此，必须如此。”连于谦也开口。
北直隶必须谨守长城，哪怕漠北完全成为大明领土，北直隶也不能改变。
“好吧，那就以邑县为核心，向北扩到……”
朱祁钰目光在地图上游弋。
胡却道：“陛下，新省份未必需要多大领土，只要将京师包裹起来便可。”
他在地图上一划。
北到隆化，东到建平、龙山，西到沽源，南接长城，一个扁平型的省份出现了。
“陛下，以后还可再扩，就先设两府即可。”胡道。
朱祁钰颔首：“改邑县为承德，作为热河省治所。”
“吕原，你去做热河省布政使。”
胡还在咀嚼承德这两个字，承德，承天之德。
看得出来，皇帝寄予厚望。
“废万全都司，成立万全军，镇守热河。”
“宋杰兼任热河总兵。”
“从中枢多多派官员去热河。”
“从建城的夫役中，留下一批人，留在热河。”
朱祁钰下圣旨。
“臣等遵旨！”吕原跪在地上。
他没挂督抚衔，只是布政使，因为热河省初建，不必犁清，他做好民政即可。
第十五省出现。
“暂设承德府和丰宁府。”
“沿着滦河划分两府。”
“从京畿迁去一批人，也就这两年辛苦点，等御米普及后，粮食就不必担心了。”
朱祁钰笑道。
“陛下圣明！”
新省初建，错综复杂，千头万绪。
朱祁钰的目光却看向了广西，给广西下的圣旨，该到了。
八月的广西，烈日炎炎。
方瑛仍住在城外，简单搭建的公堂里。
不是他怕热。
而是城内每天都在抓人。
锦衣卫指挥使金忠从江西派人过来，正在整个广西缉拿要犯。
所谓要犯，就是侯大狗供出来的士绅。
本人斩首，其家塞边。
不是去云南，而是去河套。