秦末,我成为了位面之子 第233节

  “而今年上郡的粮食产能比先秦时期增加了5成,财政收入更多突破的3万金,增加了7倍,这样的政绩好不好?当然好,整个大汉四十余个郡,几乎找不到像上郡这样发展快的郡县了。

  但他们在执政的过程当中,山头主义严重,真把朝廷交给他们的郡县当成自己的封地,封国了,无视汉律乱作为。

  “在上郡,就是因为有商贾兑换百姓的粮票,曹性就把商贾抓起来,虽然他本意是为了维护百姓的利益,但手段却极其简单粗暴,而且还违反大汉法令,朝廷三令五声警告你们,不要乱伸手,不要乱伸手,曹性却根本没有听。”

  “庞源,身为陈郡的郡监御史,他不监察陈郡为恶势力,为陈郡除暴安良,扫清黑恶势力,反而对建设轨道情有独钟,本职工作都做不好,却还想要做太守的工作。”

  而后徐凡又把被罚站的太守们的错事,一个个点出来。

  最后徐凡道:“曹性七人,停职接受再教育,他们要在汉吏学院毕业,再出来安排新的职位。”

  徐凡这个严厉处罚让,所有人都心有余悸,算是之前处罚了蔡赐,吴畔,今年大汉两千石郡守等级高官差不多罢免了十分之一了。这可不是下面的小吏,而是真正2000石的大员。

  徐凡说完之后,又严肃对这些郡守说道:“再提醒你们,要引以为戒,在地方上执政,不能违反汉律,更加不能独断专行,把大汉的郡县当成你们的封地,不要放松对自己的要求,酿成大错,你们真要铸成大错,就不要怪朝廷杀鸡儆猴了。”

  在场的郡守紧张道:“臣等明白。”

  丞相周章也跟着说道:“你们是朝廷安排在地方上的大员,你们的决定,关乎一郡百万人口的生活。所以使用权利的时候一定要慎之又慎,对民间事务能不干扰就不干扰,尤其是经济事务,尽量交给民间自己来解决。”

  “现在天子提出了要建设大同世界,你们也要跟着天子的这个目标前进,要不断学习,不断进步。跟上大汉发展的脚步,你就能清史留名,跟不上,蔡赐等人的下场,你们也要引以为戒。”

  “真想躺在功劳簿上享受也可以,主动说出来,以你们对大汉的功劳,朝廷也不会苛待你们,给你们一个侯爵之位,去自己的封国上享受吧,朝廷的官职是留给那些想要做事的汉吏的。”

  在场的郡守道:“下官明白。”

  陈平道:“两天后就是贤者会,你们有什么大的提案,要准备好。”

  “诺”

  所有的郡守都离开了此地。

  徐凡对张良道:“这些郡守难得来长安城一趟,子房你准备好夫子,在他们离开前给弄个他们汉律学习班,让他们清楚什么事情能做,什么事情不能做,给他们扎扎实实上一堂法令课。

  对于汉吏的教育,朝廷是一刻都不能放松,朝廷在这里放松一丝,他们到下面就会放松一片,影响的就是一郡几十上百万百姓的生活。”

  张良道:“诺”

  上计令张苍来到徐凡身前对他行礼喜道:“今年我大汉的田赋达到1亿7000万石,税金有36万金,少府收益25万金,田赋比两年前增加了三成,税金比两年前增加了5成。”

  张良有些震惊道:“上计令,你不会算错了吧?”

  周章这些人在大汉之前,并不了解各国的高层,成为大汉高层之后,大汉一直都是这样快速发展,所以他们还认为大汉这样的发展是世界的常态。

  但张良他家在韩国五代为相,所以张良是了解韩国上层的情况的,韩国在财政在申不害变法,达到顶点之后,就开始缓慢下降了,这个过程一直持续到韩国灭亡。

  大汉现在的田赋接近暴秦的两倍,税金收入更是接近暴秦的三倍,更关键的时候,如此高的财政收入,百姓的负担却没有增加,所以张良怀疑张苍计算错误。

  张苍道:“下官是根据各地郡守数据汇总,即便有差错也不会太大,除非大汉的郡守们全部大范围的作假。”

  徐凡笑道:“田赋没有增加太多,增加的都是税金和少府收益,这说明大汉的产业规模在快速扩张,总的来说还是可信的。”

  大汉的田赋看上去比两年前增加了5000万石,但实际上大汉增加了齐国五郡的田地,这些田地收的税赋就有近3000万石粮食,也就是说大汉这两年增加的田赋只有2000万石。而且增长的空间也基本上到顶了,除非大汉增加田产的每亩税赋。

  张良一想,认可的点点头,他跟着徐凡走了半个大汉,的确是看到了各地兴盛的产业,大汉许多城池在扩张,以容纳更多的产业,产业多了,税金自然也就多了。

第330章 ,新政与权利下放

  丞相周章道:“今年的税金的增加,的确是有的超出了老夫的意料之外。”

  去年虽然没有联合上计,但大汉朝廷统计的税金是增加2成的,而今年又增加2成多,这样快速的财政增加让周章都有的意外,因为去年大汉吞并了整个齐国,税金增加还说的过去,但今年朝廷却没有什么大动作。

  陈平看到田赋增长却说道:“田赋收的还是少了,这些年大汉各地太守大力修建水渠,建设水车,风车,还有鸟粪石这种肥料,高产4-5石粮食的上田在中原已经比比皆是,臣在三川郡统计,当地的上田已经超过了5成,而这样肥沃的农田还在快速增加当中。”

  “而朝廷却还是一亩田地收3斗粮,田税已经从原本的三成下降到不足一成了。朝廷花费大量的钱粮投入进田地当中,但增加的粮食产能却不能通过田赋收回来,这对朝廷来说是极其不利的。

  与之相反的是,朝廷投入到钢铁,纺织这些行业,普遍都能1-2年回本,即便是成本再高的钢铁,造船行业也只需要三年时间,要是朝廷不能增加在土地上获得的收益,那还不如把钱财投入到产业当中,这样回报率更高,天下财富也增长得更快。”

  周章马上反驳道:“修水渠,开垦土地,建设水利设施,这些本就是朝廷应该做的事情,怎么能完全用金钱来衡量,农为根本,要是没有足够的粮食来喂饱天下的百姓,我大汉的天下必定岌岌可危。”

  陈平却反驳道:“但现在的情况却是整个天下并不缺少粮食,各地的粮食价格都在快速下降,朝廷投入的钱财没有产生多大收益,而投入建设作坊却可以快速看到效益。”

  陈平对徐凡道:“臣以为,朝廷要严抓田赋,这样朝廷得到的粮食多了,民间的粮食自然就少了,天下的粮食价格就不会跌的太快。”

  周章道:“严抓田赋就要增加更多大汉吏,不利于百姓休养生息。”

  大汉是全面继承了大秦的政治体系的,不过在基层上,大汉对大秦的这套体系进行了全面删减。

  亭长本来还有大量的部下,但在大汉这里,亭长已经成为了一个最基层的汉吏,还有郡县两级很快看押百姓的机构都被删减了,就像以前关押徐凡的囹圄就被拆了,囹圄附属的小吏自然也被清理了。

  大秦时期每个郡县都有几百乃至几千刑徒。但在大汉犯法的百姓却没有这么多,有个监牢就足够了,而且即便是这样的少量刑徒,也全部被押送到四方诸侯之地去垦荒了,囹圄这种集中营自然就被废弃了。

  大汉减少了小吏的数量,虽然是放松了对天下的掌控。

  但大秦的那一套制度本来就是战时的制度。这套制度先进是极其先进,徐凡甚至可以说大秦的政治制度已经极其靠近后世了。

  但这套制度却有一个致命缺陷,就是对财政消耗极大。大秦时期财政一大半都花在维持这套体系上了,就这还要上百万罪犯,无偿出卖劳动力来维持这套体系。

  始皇帝就是没有看明白这点,大秦的战时体系,靠自己是养活不了自己的,必须对外掠夺才能维持下去,但六国覆灭之后,天下最富饶的地盘已经全部被大秦占了。剩下的烂地你占了,不但没有收益,反而还要倒贴财政进去,没有外界财富的补充,暴秦这套战时体系就崩溃了。

  反而是现在大汉的这样退一步的汉吏体系,对财政的消耗减少了一大半,体量小了,反而更加容易生存,当然,即便是大汉现在这套汉吏体系,依旧比封建王朝要强,没有退化到王权不下乡的程度。

  徐凡是在暴秦的基础上退了半步,毕竟他想建立的是一个工业化国家,而不是一个封建王朝。

  当然此时的大汉在组织度上,依旧比不上工业化国家,想要精细化收税自然是力不从心。

  周章不是不知道严抓田赋,还可以提升朝廷的税收,但只是这样做不划算。

  精细化收税就要雇佣更多的税吏,还要严密监管他们,让他们不被地方上的贵族豪强腐化,这是不是又要增加监管的御史,增加了这么多汉吏,却不知道收上的税,能不能抵得上他们的俸禄,还容易造成地方上乌烟瘴气,百姓怨声载道。

  那么还不如像现在简单化收税,全部把这些土地看成下田,税的标准也是简单明了的。

  徐凡也跟着摇头道:“朝廷没有那么强的组织力,朕也不相信汉吏。”

  收税后世都能闹的天翻地覆,更不要说这个时代了,徐凡相信朝廷只要敢给他们一个空子钻,他们就敢捅出一个天大的窟窿出来。与其花巨额代价便宜汉吏,还不如让下面的百姓得到这点利益。好歹这也能减慢贫富差距,让大汉更加稳定。

  陈平道:“陛下,要严抓天下的土地,这是很难办到的事情,但要是只严抓有上万亩土地的豪强,这就简单很多了,这些豪强本就占据富裕的土地,他们也有主公的钱财购买水车,修建水渠,弄鸟粪石来肥地。

  而这样的大户一个县最多一两人,一个郡也不会超过百人,严抓他们的税赋花不了多少精力,朝廷却可以限制他们势力的膨胀。最重要朝廷的税赋能提升,可以做更多的事情。”

  徐凡和周章两人眼前一亮道:“或可一试。”

  徐凡和周章两人对地方上的豪强都没有好感,大汉的基本国策就是镇压地方上的豪强。

  陈平道:“臣在三川郡一年,大量收集这些大户的资料,朝廷可以在三川郡做试点。”

  徐凡看看了周章,周章也缓缓点头。

  于是徐凡道:“可”

  陈平道:“臣保举三川郡都尉周勃为三川郡太守为朝廷推广新政。”

  徐凡道:“可”

  大汉五年九月二十九日。

  经过几百上计汉吏的审核,丞相周章联合九卿多个部门计算大汉朝廷一年财政预算。

  除去固定开支,大汉这一年的结余也算出来了,粮食结余8000万石,钱27万金,这个数字震动整个大汉官场。

  大汉的财政结余比两年前翻一番,这么多的钱粮意味着,朝廷能做的事情变得更多了,很多郡守在知道这个数字之后,对自己上报的工程需要的钱粮,直接翻了两三倍,反正朝廷有钱。

  同时今年上计还有一个不同之处,就是徐凡把今年朝廷上计账册全部登上了《大汉月报》当中。

  十月份的大汉月报,没有任何人的文章,只有大汉朝廷的收入和支出,以及地方郡县他们上报的土地数据,财政数据,人口数据,让所有人都可以感受到,整个天下正在快速发展。

  周章本反对徐凡把大汉上计内容刊登出去,他认为这是大汉的机密。

  但徐凡却淡然说道:“我大汉是承民意建立的国家,天下的百姓就是我大汉的主人,他们有资格知道大汉发展的情况,而且这些数据即便被敌人知道了,他们也不可靠用这些数据来对付我大汉。”

  “倒是百姓知道了这些内容,内心的自豪感强,会提升对国家的认同感。”

  徐凡读书的时候就很喜欢计算GDP,他现在还记得自己小时候计算过,按照百分之十的增长,七年可以增加一倍的gdp,好像是2020年左右就可以超过倭国,2050年就可以追上希望国。

  当然现实比自己计算的还要魔幻了。当然不可否认的是,这些数据的确是能激发自豪感,尤其是在一个增量的社会。它能让一个国家的人充满自信心,更加乐意去开拓。

  徐凡不记得那个视频说过这样一段话,‘想到大英帝国纵横四海的战列舰队,即便是伦敦的乞丐也能高昂的抬起头颅。’

  这句话虽然调侃的意味很重,但却是一个很深刻的思想转变和社会转变,这意味着即便是伦敦的乞丐也认为自己是帝国的一份子。

  这种认同感看上去好像没有用处,但却是一个现代国家的根基,是封建国家和工业国家的区别,更是双方战斗力最大的差距。

  封建国家只能动员少数统治者,普通的百姓不会认可自己是国家的一份子的,国家的战争对他们来说不过是老爷们的战争,换一个老爷,他们继续要交税。

  所以封建国家即便有精锐的部队,也是一次性的军队,这支军队被打光了,封建统治者的地位变得岌岌可危了。

  而工业化国家,他们的军队即便再腐朽,但他们的军队即便败光了,也可以快速在本国动员出一支强大的军队。因为身份的认同带来的总体战的能力,就是双方最大的差距。

  当年那个普鲁士的威廉为了争霸,就一直说不是军队属于国家,而是国家属于军队,用这样的口号来忽悠普通百姓上战场。

  但他说多了,百姓相信了,手中也握着枪了,谎言也就成为了真理了。

  于是大秦洲的格局也开始撬动,为了面对越来越残酷的战争,贵族们不得不下放权利到百姓,最后导致这个过程不可逆,贵族就会扫进了历史的垃圾堆当中。

  而现在大汉面临的情况却也差不多,战国时期动不动发动的几十万人的大战,让天下的百姓武德充沛,各国的贵族都不得不把权利下放,只要有才能的人就可以当官,当将军。

  继续保持世卿世禄的国家,管你是什么周公之后,还是召公之后,都被泥腿子组成的几十万大军,扫进了历史的垃圾堆当中。

  此时百姓的地位是两千年封建史上最高的,整个天下的思想氛围是最开放的。就是在这段历史当中,有奴隶出身可以成为将军,可以成为大司马,歌女可以成为皇后,养猪的可以成为丞相,可以成为两千石官员。

  布衣将相是一个时代的巅峰。不会出现什么救命之恩,但因为只是白身,就甚轻之,不为礼。

  要知道黄巾起义距离秦末也不到400年时间,统治者就是这么现实的,不需要几十万大军来争霸天下的时候,就开始讲血统了,就开始讲四世三公,门生故吏了。

  只可惜生产力没有跟上,导致后世两千年一直在轮回打转,即便是生产力跟上了,但思想的钢印却变得越发顽固了。只能说东方世界的思想成熟的太早了,不能匹配它的生产力,当生产力跟上来了,思想又退化了。

  秦末这个时代反而更好,什么君君臣臣,父父子子,什么三纲五常的封建压迫,这个时候都没有彻底形成。徐帆认为在思想上最接近后世工业化的,反而就是这个时代。

  周章被徐凡说服了,他倒是没有像徐凡看的那样深刻,而是他不认为整个天下,还有哪个国家是大汉的对手。

  大汉五年十月一日。

  《大汉月报》出刊之后,整个长安城轰动,关中轰动,天下轰动。

  整个天下是第一次看到朝廷的上计内容。尤其是上面记载的数据,更是让人震动无比。

  长安城,翠竹轩茶馆。

  茶馆是这两年新鲜事物,在徐凡的推广下,最开始大汉的高层喝茶,后面流传到明间,很快在关中就出现茶馆了。

  现在茶叶一斤上百钱,对普通百姓来说还是比较贵的奢侈品,但几片茶叶就能弄出一壶提神醒脑的茶水,说自己喝茶也是倍有面子,所以喝茶已经成为很多长安城市民的首选消遣方式了。

  老板请了一个落魄的士子,在这里给四周的茶客读着《大汉月报》

  “8000万石粮食,这堆起来比山还要高吧?”一个长安百姓吃惊道。

  士子道:“知道敖仓吗?”

  四周的茶客点点头:“敖仓谁能不知道,那是大秦的心脏,当年始皇帝把天下的粮食都囤积在敖仓了,据说挖空了一座大山来屯粮。”

  另一个茶客笑道:“当年天子和始皇帝争天下,敖仓就是天下之中,当今天子率先包围了敖仓,以至于蒙恬30万精锐虽然陈兵黄河,但却不能打通敖仓的粮道,最后蒙恬活活被天子困死。”

  秦汉大战结束也不过就这两年,天下的百姓对这些大战都熟悉,这其中的中原大战更是让人津津乐道,这可是战国结束之后最大的战争,双方总兵力超过了百万。正是因为消灭了蒙恬的北疆军,大汉夺取天下,才势不可挡。

  这场大战拿出来的每一个细节都能说半天,而这其中敖仓是关键节点,这些茶客怎么可能不知道。

  士子傲然道:“当年始皇帝把天下的粮食都囤积在敖仓,花了十年时间,才在敖仓囤积了一亿五千万石粮食,这些粮食足够暴秦百万大军吃10年,也是始皇帝统一天下的信心,而现在我大汉只需要两年就可以把敖仓堆满。”

  “现在我大汉就处于盛世状态,天下不但官仓满了,民仓也满了,即便是一个小城邑的粮食都堆不下了,天下的百姓一日三餐的猛吃,但依旧不能消耗天下增长的粮食。”

  一个百姓感叹道:“这两年的确是太平盛世,去年某还只吃两餐,还一顿干一顿稀,现在某每日三餐,但也没有看到粮食减少,还是大汉天子好。”

  大汉在军中普及一日三餐制度,这些士兵退役归乡之后,把这样的习惯带回了民间,再加上大汉丰富的物质基础,几年时间天下的百姓就已经适应了一日三餐的制度了。

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