像这次年轻的黄朴，谢方叔，还有余天锡，郑清之是进内阁渡金学习的，将来的内阁成员，都必须有这样的经历才行。
但他们这四人进入内阁任秘书郎，不代表将来一定能进内阁。
因为时间一长，进过内阁秘书郎的会很多，但不是个个能进内阁成为正式成员。
内阁成员三年任期，最长不能连任三届，即九年。
内阁和新部门的成立，以及在全国推行是需要时间的，赵与芮估计最快也得一年甚至两年。
他飞快说了下内阁运行管理模式，几乎在他意料之外，所有人在场官员听到后，眼睛都一亮，感觉到皇帝稍微有点放权。
以后所有奏折，由都进奏院进送进宫后，先递交内阁。
内阁四位秘书郎各负责一部份，有些是他们可以批阅的。
其余折子由秘书郎看过一遍后，把认为重要的用黑笔圈圈，递交给内阁值守大臣。（每天两人在选德殿，其中一人必然为副相或首相）
值守内阁批复后，把自己认为重要的，再用红笔圈下来，最后递交给皇帝。
皇帝批复后，有与内阁成员意见不同的，打回内阁。
内阁召集所有人一起商议，皇帝允许，如果内阁所有成员都反对皇帝这件事，皇帝会考虑。
赵与芮当时说完这句话，现场有些震惊。
皇帝似乎在试探内阁成员。
但皇帝只说考虑，并没有说一定会改正。
比如像丈量粮田的事，如果全体内阁反对，皇帝会收手吗？
但有些大臣认为，只要内阁中有赵汝述和梁成大这种马屁精，永远不可能一起反对皇帝。
内阁成立之后，大宋朝会的运转模式也要改变。
皇帝赵与芮改为上朝五天，休息两天，即给大部份官员放假，但休息的两天，各部都要有官员轮流值班。（这种值班还有加班费）
一般上午上朝，下朝后，内阁留一名首相或副相，带两名大臣，加四名秘书郎到选德殿批复奏折，皇帝也可能和他们聊聊政务。
所以副相级以上，基本三天一值，内阁大臣们五天一值，秘书郎比较苦，六天轮流休息一人。
另一个更重大的改变，则被魏了翁视为皇帝要动兵的征兆。
以后大宋朝，凡在上朝时，军事俱不研究（包括军事主官将领的任免调动）
即以后大宋凡是军事的问题不在上朝时研究。
赵与芮不明白古代上朝喜欢说军事。
古代上朝文武百官好多人，上午说了军事，可能下午全临安城都知道了，一旦敌国有细作在京师，用不了多久就传的天下皆知。
虽然说关上门研究也不一定能保密，但至少比上朝研究讨论好。
而且朝堂上文官也有一大堆，很多人是不用参与的。
所以以后大宋军事问题不在上朝议论，皇帝会视军事问题的大小，考虑召集所有内阁集体讨论，还是只召集相关军将，私下讨论，即有些军事问题，可能连内阁成员都不知道。
其他问题中涉及军事也不在朝堂上议论。
非军事问题中，人事任免四品以上不议论，财政单项支出十万贯以上不议论。
人事任免四品以下（不包括县府主官），和财政支出十万贯以下，由首相和内阁在下午下朝后，自己关上门决定，再报由皇帝再批复。
这么多条条款款听完，首任首相李宗勉感觉以后皇帝上不上朝都不重要了。
简单的事都交权给内阁处理，皇帝不知省了多少事。
下朝之后，如果有重要的事，皇帝会召集部份内阁成员一起议论，比如军事，人事任免四品以上（包括县府主官），财政单项支出十万贯以上。
这里显示皇帝也只是召集部分内阁成员，也就是说，人事和财政大权，还是皇帝一个人说了算。
当天皇帝和他们说了很多，诸大臣听明白了内阁的运行。
但无论如何，内阁的运转，体现了几点。
一皇帝在偷懒，把很多事情交给了内阁大臣来处理。
二皇帝试图放权，给内阁管理国家的权力。
三皇帝还是牢牢抓到财政，军事，人事大权没放。
李宗勉和魏了翁在皇帝是沂王时就跟着他，似乎明白了皇帝有什么打算。
李宗勉和魏了翁对视一眼，忍不住开口：“陛下要离京？”
皇帝安排内阁值守，处理政务，明显有摆烂，偷懒的想法。
但两人更认为，皇帝为离京铺垫，今天没说要打仗的事，一旦打仗，搞不好会御驾亲征。
“朕暂时还没有这想法，不过将来可不一定。”赵与芮不动声色的道：“内阁的存在，就是朕不在京师，你们也得运转自然，处理朝政。”
众人面面相觑，不知如何回答。
但内阁改制和部门改制又是两宋以来少有的大动作，赵与芮估计最少半年，平稳运转后估计得一到两年。
这件事是今年的重点朝政。
散会之后，魏了翁却没走，赵与芮知道他有什么想单独交流，便让内侍也退到外面。
魏了翁见四下无人，立刻道：“陛下要离京，最好立太子以监国。”
赵与芮还是很能生的，成亲之后娶的几个妃子，现在个个都生了儿女。
但居然和历史上一样，目前只生了一个儿子，叫赵祺。
历史上赵与芮的儿子叫赵，也就是宋度宗。
这会赵与芮自己帮儿子改了名字，叫赵祺，但赵祺不是谢皇后生的，是贾玉华生的。
加上赵祺年纪还小，今年才四岁，所以赵与芮也一直没有立太子
魏了翁突然提出立太子事，让赵与芮愣了一下。
皇帝正当年轻，皇后也很年轻，还能再生，这个时侯提出立太子显然不合适。
赵与芮不动声色看了眼魏了翁，大概知道魏了翁猜到了自己心思。
他便道：“魏卿不用担心，其实魏卿从朕在沂王时就跟着朕，应该明白朕的为人。”
“朕，从来不做没有把握的事，也不会胡来。”
“请魏卿，像以前一样，一如即往的支持和相信朕。”
魏了翁闻言，微微松了口气：“是臣多心了。”
他以为皇帝是答应自己不会御驾亲征。
赵与芮或许不会御驾亲征。
但绝对会让魏了翁大惊失色。
宝庆七年（1231年）四月，陕西延安府。
自倒回谷惨败之后，蒙军大军就停驻在延安府附近，军中一片哀愁和不满之色。
窝阔台登基后，从宝庆六年一月到宝庆七年一月，不顾拖雷借道伐金的建议，连续对金国潼关黄河防线进行正面进攻，整整打了一年，几乎没有一场胜仗，百战百败的大蒙古帝国，损兵折将，损失惨重。
窝阔台新任合汗的威严受到了严重的消弱和挑恤，很多蒙古贵族已经开始后悔选择窝阔台为大汗。
自蒙古大军停在关中后，窝阔台报复性的下令横扫除凤翔外所有金国大城。
为此，还动用了速不台从西征回来带的四百架投石机。
金国在潼关以西的坚城，先后被蒙军攻下。
当年木华黎都没有攻破的延安，西安，纷纷被蒙古攻破，到四月为止，整个潼关以西的原金国地盘，除了凤翔还在宋人手上，其余已经全部归蒙古所有。
虽然蒙军得到了发泻，但数十万大军停靠在被坚壁清野过的潼关以西，补给是个问题，而且不能打通潼关，留在这里毫无意义。
这些天蒙军很多贵族要求回草原，原本窝阔台和历史上一样，准备起兵先回官山（内蒙古卓资），然后和宋朝看借道之事的成效，但就在这时，前方陆续传来各种消息。
先是耶律楚材在黄河以北，奏立10路课税的事得到成绩，来信说今年有望大丰收，得税粮和钱不少。
历史上窝阔台回军官山，在经过大同时，故意让耶律楚材把收到的五十万两银，绢八万匹。粟40万石摆出来给蒙古诸贵族看，使大伙看到税收的好处。
同时也是给拖雷看，你不要老是屠城，留着汉民，我们就会有源源不断的收入。
接着他的侍卫撒礼塔来信，他们已经扫平了辽东原金国势力，现在只有东夏和高丽还在，他请高丽联合出兵灭东夏，高丽没回应，他想问窝阔台，下面先打谁？
很快西夏也传来消息，西夏附近有敌军哨骑出现，初步查探像是宋军，另宋军占据了临兆府，大兴土木，且派出哨骑驱赶咱们，拖雷更是问窝阔台，能不能对宋动兵，好好教训下宋人？甚至建议攻克凤翔，驱赶宋人回四川境。
窝阔台得到各种消息后，立刻召集蒙古贵族，商量下步决策。
304.第304章 三路伐金和宋军的诱铒？
304.
当天延安府的一个大房间里，诸多蒙古贵族都在。
拖雷、速不台、斡陈那颜（成吉思汗小舅子）、塔思（木华黎长孙）、速浑查（次孙）、脱察剌、塔察儿、阔端等人，现场数十人云集，还有汉臣王等人。
现场蒙古贵族这么多，但窝阔台能感觉到大伙的心情不是很好，毕竟自从他这个新大汗上任以后，蒙军几乎没有胜绩。
大蒙古帝国的统治者，必须要用战绩来证明自己。
这也是为什么几年之后，蒙古没地方可打，只能再次发动二次西征了。
窝阔台此时非常的确定，联宋灭金是当务之急，不但是父汗的遗愿，更能证明自己的能力。
他先高兴的把撒礼塔扫平辽东的成绩给大伙看，证明自己用人正确。
接着表态要回信撒礼塔，让其先攻高丽，征服高丽之后，逼高丽再一起打东夏，这个决定和他历史上是一模一样。
现场贵族们对这件事没多大兴趣，因为辽东苦寒之地，高丽也没被他们放在眼里，打这种小地方，丝毫不能展现窝阔台的能力，用后世的话说，只要蒙古出些精锐，主帅拴条狗都能打赢。
窝阔台也不管大伙的反应，等回信到了撒礼塔处，已经是当年六月，撒礼塔整顿兵马，和原本差不多时间，大概于八月份，率耶律薛、蒲桃、迪巨、唐古、王荣祖、吾也而、移剌买奴等将领渡过鸭绿江，正式拉开蒙丽战争的序幕。
说完辽东的事，窝阔台说，出使宋朝的使者已经把宋人皇帝的圣旨拿来了。
四周贵族们一片哗然？人人莫名其妙。
王在一年多前就进了临安拿回了宋人皇帝赵与芮的圣旨，得到了可以借道的保证。
但窝阔台当时并没有反应，所以圣旨一直放在燕京。
因为窝阔台当时正在猛攻金国，他认为可以凭自己的实力，正面攻破潼关和黄河防线。
更何况当时他还收到一个消息，说拖雷借道灭金是假，其实还想趁机攻打宋国，因为当年拖雷在临兆附近吃了个亏，想报复回来。
鉴于这几个原因，窝阔台不但没有讨论借道的事，还不准西夏和临兆附近的蒙军与宋军冲突，以防拖雷借机发难，破坏自己攻灭金国的大事。
但之后打了一年没打下金国，拖雷联合诸多贵族，强烈要求借道灭金，窝阔台这才下令，拿宋人圣旨过来。
“朕决定按父汗的遗愿。”窝阔台此时缓缓道：“兵发三路，攻灭金国。”
此言一出，现场又是一片哗然。
刚刚打了一年全是败仗，还要接着打？不是说回草原了吗？