不过陈永华觉得这个官绅一体纳粮必须实行，不然新大明很快也会腐败。
前明的官绅们和官员相互勾结，大搞潜规则，隐瞒下大量土地和人口，拒不缴纳税赋。
明成祖的时候，京畿地区有很多皇田，这些属于皇帝的田地每年也都要按时缴纳田赋，等于是皇帝也要依法纳税。
结果等到明成祖死后，皇田就没有再继续纳粮了，皇帝下面的那些官员勋贵们也是有样学样。
朝廷的税赋都被转移到了普通百姓身上，还有各种摊派、杂税、杂役也都一股脑地丢到百姓们的身上。
甚至有地主勾结官员，将自己的土地偷偷划到普通百姓头上，让百姓替自己交税，老百姓们还无法抵抗（根本不知道），饱受欺负。
官绅们还想尽办法搞出了许多特权，曲解朝廷政策，最后甚至有人做到了不纳税不当差，拥有几十万亩土地，就是不用交税！
传言有良心的大官或是致仕官员主动上交田赋，当地知县都能吓得主动把田赋送回官员家中，普通知县哪敢收大官的田赋？
而为了逃离沉重的税赋，百姓们不得不向有功名的官绅们“投献”自己的土地，即将土地免费或是以一个极低的价格卖给官绅，然后双方约定，那块土地以后都属于官绅了，但同时也是农民的永佃田，可以一直种植，定时缴纳地租即可。
农民则完成了自耕农到佃户的身份转变，依附于官绅逃脱一系列的摊派税赋，还有的则直接变成奴仆逃离丁税。
为让实行这一政策更加合法合理，朱克臧专门让户部开展了调研。
据新大明户部统计数据，前明初期造册登记的赋田约有857万顷！
但是经过地主豪强的兼并和投献，至弘治十五年时，前明在册的赋田居然只剩下422万顷，比原先足足减少了一半多！
而这里面的很多土地，就是被百姓们投献给了官绅们。
前明有银子吗？
有，而且还有很多，但皇帝和朝廷就是没有！
如果不对此加以限制，新大明很可能走上老路。
就算不是完全一样的老路，也可能是一条很新的老路
目前，新大明其实已经具备实行官绅一体纳粮当差的条件。
首先就是基层公务员的遍及大明各地，皇权已经成功下乡。
这一点相当关键，如果皇权不下乡，谁给他收税，谁给他管理基层？
如果基层没有管理，还不是官绅又说了算。
其次就是大明帝国国家税务机构已经彻底组建完毕，这个庞大的税收系统足以保证人手问题！
“陛下，可是一旦开始实行，必将引发反弹？”
朱克臧敲了敲桌子，“朕倒不担心官绅的动作，敢有动作，正好坐实不法官绅这个名头。”
“倒是生员，这些举人的后备役可能会被煽动。”
生员，其实是官绅群体最为脆弱的一环。
因为生员从身份上跟普通百姓是一样的，但是又不一样。
不一样的地方在于，他们有着光明的未来。
而由于生员普遍年龄没有特别大的，读死书又容易被人带到沟里，身边能接触到的人，也多是老师、同窗，这些大部分都是官绅阶层的人。
所以，很容易被人诱导，让人当枪使，去当这个排头兵。
而这些读书种子一旦闹事，影响又通常比较恶劣。
陈永华却是想到了什么，“陛下，微臣有个主意......”
第741章 陛下，奇观误国啊！（求订阅）
生员大多是热血青年，所以必须严格监管生员，严禁生员罢考、罢学。
“一旦真的推进官绅一体纳粮，那么生员罢考、罢课示威几乎是必然的事情，因为大明的改革让他们的利益受损。”
“陛下，对于这种行为，解决的措施也很简单，纳入‘不法生员’名单，永远停止考试资格就好了。”
好家伙，第二个黑名单！
户部尚书杨英头皮发麻，皇帝提出不法官绅黑名单，首相提出不法生员黑名单。
翁婿俩浓眉大眼，怎么心眼一个比一个坏。
‘不法官绅’、‘不法生员’，这两个黑名单一出来，真的是妥妥的大杀器。
“很好，首相就负责组织议政院把官绅一体纳粮的方案拟好！”
.......
此刻，内阁之中，众人正在研究制订官绅一体化纳粮的具体实施方案。
要怎么实施，着实难住了他们。
因为官绅一体纳粮没有办法既要.....还要......
而且官绅官绅，他们一部份就是官！
让他们自己研究砍自己一刀，陛下整天给他们出难题。
是不是奇观建少了，让陛下有时间想别的事情了。
因而有一些官员调戏工部尚书闾范：“闾尚书，您就不能多想点工程，让陛下忙起来吗？”
闾范可不背这个锅。
“此言差矣，奇观工程都是陛下自己出的图纸，我可从来没提议过！”
这群阴坏的家伙，就差没说是他这个奸臣整天忽悠陛下建东西。
天可怜见，他从来都是跟着朱克臧的节奏走的！
他也很想对朱克臧说：陛下，奇观误国啊！
可话到嘴边，身体很诚实没说，因为他也觉得建那些奇观很有成就感。
“诸位，别打岔，我们闾尚书是老实人，还是想想怎么办吧！”
杨英率先站了出来，环视一圈后，说到：“先说说官员这一块吧，既然迟迟都无法定下来，那么咱们就干脆就按照收税的法子，定个具体的数额！”
“按照官员的收入，来收取相应的银两，哪怕只收取十分之一，二十分之一，都是可以接受的。”
户部尚书杨英说完，将目光收回，又紧跟着补充了一句。
“重要的是，得让陛下满意！”
然后杨英颇为无奈地叹了一口气，旋即将目光转向陈永华，似乎是在征询陈永华的意见。
“要是官绅一体化纳粮的这项政策，迟迟无法制订出来，到时候，惹得陛下震怒，后果谁都担待不起啊！”
“首相大人，你怎么看？”
陈永华对于杨英的这番话也是表示赞同，略微颔首，斩钉截铁道。
“诸君，这件事情不能够再继续拖下去了，必须尽快定下来，迟则生变！”
“要是泄露出去了，恐引起变故！”
在说到这里的时候，将目光收回，旋即补充道。
“等一体化纳粮的这件事情定下来后，还得由咱们朝廷中央的官员牵头，为百官做个表率！”
王夫之听闻此话，顺势端起桌上的茶杯，轻啜一口，转而感慨道。
“是啊，这件事情我等要是不带头，天下官员恐怕意见很大。”
“也不知道到时候，天下士林会如何评价咱们！”
陈永华听闻此话，笑了笑，转而开口道：“还能怎么评价，反正有陛下兜底，再说了，这天下是陛下打下来的，他们叽叽喳喳，有用吗？”
众人听完陈永华的这番话，心情也是好了不少。
陛下给他们兜底，他们怕啥！
敢叽叽歪歪，分分钟头给你打爆！
很快，众人便重新开始制订官绅一体化纳粮的具体细则，最终，制订出来的结果如下。
“第一条，官员与地主乡绅必须缴纳赋税！”
“第二条，凡无特殊情况，少缴、甚至不缴纳赋税者，一律依照大明律法处置！”
“第三条，官员以及地主乡绅，所需要缴纳的赋税，依据其收入的多少来决定。”
“第四条，秋天收税时，专门设置机构提供百姓告士绅的状。如果证实某士绅充当状师或中间人，从中与官府勾结，欺压庶民，一并列入‘不法士绅’名单。”
“第五条，凡是有功名官绅包揽钱粮而有拖欠的，以及带头抗粮的，不论多少，一律革去功名，从此纳入‘不法官绅’名单。
“注释：‘不法官绅’直系子孙后代不得参加科举。且包揽拖欠到多少贯以上的，以贪赃枉法罪论处，还要追赃其拖欠和根据拖欠时间产生的息率，都要照纳不误。”
......
实施细则就不一一罗列了。
另外，在陈永华的要求下，实施细则对佃户和田主的关系进行了规范，比如对官绅送什么万民伞之类的，要求保留地方官的行为也进行禁止。
除此之外，还禁止农民卖身与地主成为世仆“庄奴”，严禁地主逼迫农民负担苦役，严禁地主虐待农民，强迫地主改善佃农待遇（秋收送肉酒，给贫农送家畜），改订租佃合约（灾年减租减息，农民交租交息）。
实施细则还要求通过清丈土地以及契约，挖出官绅隐匿的土地，并剥夺部分大地主以及官员的不法产业分给农民，或者承认农民在战乱中私自抢占的土地。
而且，在涉及土地纠纷的诉讼中，《官绅一体化纳粮当差实施细则》往往倾向于百姓一方，确保耕者有其田，帮助百姓自立，进一步分化官绅的势力。
看着这已经被制订出来的细则，陈永华等人也是松了一口气。
待确认无误后，陈永华唤来一个心腹官员，沉声吩咐道。
随即，他又叹了一口气，不知道这份奏疏一旦真的实施，会不会引发地方动乱。
不管怎么样，一定要把这件事情推下去，因为儒家一向有个理想，那就是实现耕者有其田。
有意思的是，历史上实现摊丁入亩、官绅一体化、火耗归公，居然是最让人讨厌的鞑清。
只能说，他们出了雍正这个好皇帝。
康熙晚年时期出现了怠政的现象，朝廷国库空虚，吏治败坏，所谓的“康熙盛世”名存实亡。
如果不是雍正力挽狂澜，恐怕历史上鞑清会像当初的元朝一样，不到百年就灭亡了。
“立刻把这个送到御书房去，看看陛下那边怎么说。”
“是，首相大人！”
心腹官员闻言，旋即将记录有官绅一体化纳粮细则的奏疏，颇为郑重地接过，未作丝毫停留，快步离开了议政院。
第742章 给太子灌输新思想（求订阅）
御书房门口，李老太监正在当值。
他负责收到议政院交上来的奏疏，没有紧急的就先放着。
紧急的就看见拿去给朱克臧批示。
“李公公，这里是议政院刚刚制订的，一份比较重要奏疏！”
李老太监闻言，并没有对此太过在意，连头都没抬，敷衍道。